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बढ़ते राष्ट्रवाद के बीच EU आयोग प्रमुख ने अविश्वास प्रस्ताव पास किया

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

GS2 अंतर्राष्ट्रीय संबंध पाठ्यक्रम के लिए यूरोपीय आयोग (European Commission), यूरोपीय संसद (European Parliament) और यूरोपीय परिषद (European Council) के बीच संरचनात्मक अंतरों को समझना अत्यंत महत्वपूर्ण है। इसके अलावा, यूरोप में संप्रभु राष्ट्रवाद और दक्षिणपंथी लोकलुभावनवाद (right-wing populism) की बढ़ती प्रवृत्ति के वैश्विक व्यापार, कूटनीति और भारत-EU द्विपक्षीय संबंधों के लिए महत्वपूर्ण निहितार्थ हैं।

सारांश

यूरोपीय आयोग की अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन ने यूरोपीय संसद में स्पष्ट बहुमत के साथ एक निंदा प्रस्ताव को विफल कर दिया। कट्टर दक्षिणपंथी 'पैट्रियट्स फॉर यूरोप' समूह द्वारा लाए गए इस प्रस्ताव में उन पर चुनावी हस्तक्षेप, यूरोपीय संघ के फंड के दुरुपयोग और कोविड-19 वैक्सीन खरीद के गलत प्रबंधन ('फाइजरगेट' घोटाला) के आरोप लगाए गए थे। EPP, सोशलिस्ट्स, रिन्यू और ग्रीन्स सहित एक मध्यमार्गी गठबंधन के समर्थन से मिली वॉन डेर लेयेन की यह जीत यूरोपीय राजनीति में एकीकरण समर्थक मध्यमार्गियों और संप्रभु राष्ट्रवाद पर जोर देने वाले मुखर दक्षिणपंथियों के बीच गहरे वैचारिक विभाजन को उजागर करती है। यह घटना यूरोपीय संघ के संस्थागत ढांचे के भीतर जवाबदेही तंत्र को रेखांकित करती है।

मुख्य बिंदु

  • उर्सुला वॉन डेर लेयेन ने स्ट्रासबर्ग में यूरोपीय संसद में अविश्वास प्रस्ताव को आसानी से विफल कर दिया, जहाँ उन्होंने 215 के मुकाबले 432 मतों से जीत हासिल की।
  • निंदा प्रस्ताव कट्टर दक्षिणपंथी 'Patriots for Europe' गुट द्वारा EU फंड के दुरुपयोग के आरोपों, COVID-19 टीकों से संबंधित 'Pfizergate' घोटाले और सदस्य देशों में चुनावी हस्तक्षेप को लेकर शुरू किया गया था।
  • यूरोपीय आयोग EU की कार्यकारी शाखा के रूप में कार्य करता है, और यूरोपीय संसद निंदा प्रस्ताव (censure motion) जैसे जवाबदेही तंत्रों के माध्यम से इस पर लोकतांत्रिक निगरानी रखती है।
  • यह राजनीतिक टकराव यूरोप में एकीकरण-समर्थक मध्यमार्गी ताकतों और दक्षिणपंथी संप्रभु राष्ट्रवाद की बढ़ती लहर के बीच एक व्यापक वैचारिक संघर्ष को दर्शाता है।

महत्वपूर्ण शब्द

यूरोपीय संघ (EU)

27 सदस्य देशों का एक पराराष्ट्रीय राजनीतिक और आर्थिक संघ, जो शांति और आर्थिक एकीकरण सुनिश्चित करने के लिए साझा संस्थानों, कानूनों और एकल बाजार के माध्यम से सामूहिक संप्रभुता का प्रयोग करता है।

UPSC context

पेपर II/अंतर्राष्ट्रीय संबंध; क्षेत्रीय समूहों, वैश्विक शासन और भारत-EU रणनीतिक साझेदारी के अध्ययन के लिए महत्वपूर्ण।

Source
यूरोपीय आयोग

EU की कार्यकारी शाखा, जो विधान प्रस्तावित करने, निर्णयों को लागू करने, संधियों का पालन सुनिश्चित करने और संघ के दैनिक कामकाज के प्रबंधन के लिए उत्तरदायी है।

UPSC context

Paper II/शासन; अंतर्राष्ट्रीय संस्थागत ढांचों और उनके कार्यकारी कार्यों की समझ का परीक्षण करता है।

Source
यूरोपीय संसद

यूरोपीय संघ (EU) का प्रत्यक्ष रूप से निर्वाचित विधायी निकाय जो अन्य संस्थानों पर निगरानी रखता है और बजट तथा कानून बनाने की शक्तियों को यूरोपीय संघ की परिषद (Council of the EU) के साथ साझा करता है।

UPSC context

पेपर II/अंतर्राष्ट्रीय संबंध; वैश्विक निकायों में लोकतांत्रिक प्रतिनिधित्व और संस्थागत जवाबदेही को समझने के लिए महत्वपूर्ण।

Source
यूरोपियन पीपुल्स पार्टी (EPP)

यूरोपीय संसद में एक मध्य-दक्षिणपंथी, एकीकरण समर्थक राजनीतिक परिवार; यह वर्तमान में सबसे बड़ा समूह है और ईसाई लोकतांत्रिक (Christian democratic) तथा उदारवादी-रूढ़िवादी (liberal-conservative) विचारधाराओं का अनुसरण करता है।

UPSC context

पेपर II/वैश्विक भू-राजनीति; प्रमुख वैश्विक शक्तियों में वैचारिक बदलावों को दर्शाता है जो अंतरराष्ट्रीय सहयोग को प्रभावित करते हैं।

Source
पैट्रियट्स फॉर यूरोप

2024 में गठित एक दक्षिणपंथी से लेकर धुर-दक्षिणपंथी संप्रभुतावादी समूह, जो राष्ट्रीय संप्रभुता, सख्त सीमा नियंत्रण और यूरोपीय संघ (European Union) की केंद्रीकृत शक्तियों में कटौती की वकालत करता है।

UPSC context

Paper II/वैश्विक भू-राजनीति; संप्रभु राष्ट्रवाद के उदय और क्षेत्रीय एकीकरण पर इसके प्रभाव का प्रतिनिधित्व करता है।

Source
निंदा प्रस्ताव

TFEU के अनुच्छेद 234 के तहत एक तंत्र जो यूरोपीय संसद को पूरे यूरोपीय आयोग को इस्तीफा देने के लिए मजबूर करने की अनुमति देता है, यदि इसे एक उच्च सीमा (high threshold) द्वारा पारित किया जाता है।

UPSC context

Paper II/शासन और तुलनात्मक संविधान; अधिराष्ट्रीय संरचनाओं के भीतर जवाबदेही तंत्र को प्रदर्शित करता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

भारतीय संसद की तरह, EU के निंदा प्रस्ताव (motion of censure) में कार्यपालिका के लिए इस्तीफा देना अनिवार्य नहीं है।

भारत में, निंदा प्रस्ताव (Censure Motion) पारित होने पर मंत्रिपरिषद का इस्तीफा अनिवार्य नहीं होता है। EU में, 'motion of censure' पारित होने पर पूरे यूरोपीय आयोग (European Commission) को इस्तीफा देना पड़ता है, जो भारत के अविश्वास प्रस्ताव (No-Confidence Motion) की तरह कार्य करता है।

संबंधित अवधारणाएँ

IR - International Organizations

यूरोपीय आयोग, संसद और परिषद के बीच क्या अंतर है?

  • यूरोपीय आयोग: कार्यकारी शाखा। यह कानून प्रस्तावित करती है, EU संधियों को लागू करती है और EU के दैनिक कार्यों का प्रबंधन करती है।
  • यूरोपीय संसद: सीधे तौर पर निर्वाचित विधायी निकाय। यह कानूनों और बजट को मंजूरी देता है, और आयोग पर लोकतांत्रिक निगरानी (निंदा प्रस्ताव सहित) रखता है।
  • यूरोपीय परिषद: इसमें राष्ट्रों के राष्ट्राध्यक्ष/शासनाध्यक्ष शामिल होते हैं। यह EU की समग्र राजनीतिक दिशा और प्राथमिकताओं को निर्धारित करता है, लेकिन कानूनों पर न तो बातचीत करता है और न ही उन्हें पारित करता है।
Indian Polity - Parliament

भारत में निंदा प्रस्ताव (Censure Motion), अविश्वास प्रस्ताव (No-Confidence Motion) से किस प्रकार भिन्न है?

  • लक्ष्य: निंदा प्रस्ताव किसी व्यक्तिगत मंत्री या समूह के विरुद्ध लाया जा सकता है; अविश्वास प्रस्ताव स्पष्ट रूप से संपूर्ण मंत्रिपरिषद के विरुद्ध होता है।
  • आधार: निंदा प्रस्ताव (Censure Motion) के लिए असहमति के विशिष्ट कारणों या नीतियों का उल्लेख करना आवश्यक होता है; अविश्वास प्रस्ताव (No-Confidence Motion) को स्वीकार किए जाने के लिए किसी विशिष्ट आधार की आवश्यकता नहीं होती है।
  • परिणाम: यदि निंदा प्रस्ताव पारित हो जाता है, तो इस्तीफे की आवश्यकता नहीं होती है। यदि अविश्वास प्रस्ताव पारित हो जाता है, तो मंत्रिपरिषद को तुरंत इस्तीफा देना होगा।

अंतर-विषय पैटर्न

  • दक्षिणपंथी संप्रभुतावाद का उभार बनाम एकीकरण

    'Patriots for Europe' ब्लॉक अति-राष्ट्रीय एकीकरण से हटकर राष्ट्र-राज्य की प्रधानता, आप्रवास-विरोधी नीतियों और वि-वैश्वीकरण की ओर एक व्यापक भू-राजनीतिक बदलाव का उदाहरण है, जो GS-2 मुख्य परीक्षा में बार-बार आने वाला एक विषय है।

  • IR में तुलनात्मक संसदीय उपकरण

    UPSC अक्सर भारतीय संसदीय साधनों (अविश्वास प्रस्ताव, निंदा प्रस्ताव) का परीक्षण करता है। भारत के कार्यकारी जवाबदेही तंत्र की अंतरराष्ट्रीय अति-राष्ट्रीय (supranational) विधायिकाओं के साथ तुलना करना, तुलनात्मक संवैधानिक कार्यप्रणाली में महत्वपूर्ण बारीकियों को उजागर करता है।

EU की संस्थागत संरचना (Commission बनाम Council) और Censure/No-Confidence जैसे संसदीय प्रावधानों (parliamentary devices) के बीच तुलना 2026 Prelims के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है।

संबद्ध PYQ · 2

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  • 2010PrelimsGS1

    In the context of bilateral trade negotiations between India and European Union, what is the difference between European Commission and European Council? 1. European Commission represents the EU in trade negotiations whereas European Council participates in the legislation of matters pertaining to economic policies of the European Union. 2. European Commission comprises the Heads of State or government of member countries whereas the European Council comprises of the persons nominated by European Parliament. Which of the statements given above is/are correct?

  • 2025MainsGS2

    "With the waning of globalization, post-Cold War world is becoming a site of sovereign nationalism.” Elucidate.