ट्रांसअटलांटिक सुरक्षा गतिशीलता और यूरोपीय रणनीतिक स्वायत्तता
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
अमेरिका-यूरोप सुरक्षा गठबंधन का परिवर्तन वैश्विक शक्ति संतुलन को प्रभावित करता है। यूरोपीय रणनीतिक स्वायत्तता की दिशा में बढ़ता झुकाव या कमजोर होता NATO बहुध्रुवीयता को बदल सकता है, जो अमेरिका, यूरोप और रूस के साथ अपनी रणनीतिक साझेदारी के संबंध में भारत की विदेश नीति के समीकरणों को सीधे तौर पर प्रभावित करेगा।
सारांश
जैसे-जैसे डोनाल्ड ट्रंप के नेतृत्व वाला अमेरिकी प्रशासन यूरोपीय सुरक्षा के प्रति अपनी पारंपरिक प्रतिबद्धताओं का पुनर्मूल्यांकन कर रहा है, EU नेता तेजी से 'सामरिक स्वायत्तता' (strategic autonomy) और एक मजबूत, अधिक आत्मनिर्भर रक्षा ढांचे की वकालत कर रहे हैं। EU के राजनयिक नई भू-राजनीतिक वास्तविकताओं के अनुकूल होने के लिए सैन्य निवेश बढ़ाने और यूरोप का अपना रक्षा-औद्योगिक आधार (defence-industrial base) विकसित करने की तत्काल आवश्यकता पर जोर दे रहे हैं। हालांकि, NATO अधिकारी अमेरिका से पूरी तरह अलग होने के खिलाफ चेतावनी देते हैं। उनका तर्क है कि अमेरिकी परमाणु और सुरक्षा कवच (security umbrella) को प्रतिस्थापित करना अत्यधिक महंगा होगा और इससे रूस जैसे विरोधियों का मनोबल बढ़ सकता है। यह बहस समकालीन ट्रांस-अटलांटिक गठबंधन की बदलती और नाजुक प्रकृति को रेखांकित करती है।
मुख्य बिंदु
- EU के शीर्ष राजनयिक ट्रंप प्रशासन के तहत बदलते ट्रांसअटलांटिक समीकरणों के जवाब में यूरोप से अपनी रक्षा क्षमताओं को बढ़ाने और अमेरिका पर अपनी सैन्य निर्भरता कम करने का आग्रह कर रहे हैं।
- डोनाल्ड ट्रंप की हालिया टिप्पणियों ने, जिनमें नाटो (NATO) सहयोगी डेनमार्क से ग्रीनलैंड को "हथियाने" (seize) के सुझाव भी शामिल हैं, यूरोप के लिए अमेरिकी सुरक्षा गारंटी की अनिश्चितता को रेखांकित किया है।
- यूरोपीय रणनीतिक स्वायत्तता के आह्वान के बावजूद, NATO प्रमुख मार्क रुटे ने चेतावनी दी कि अमेरिकी परमाणु और सुरक्षा छतरी को स्वतंत्र रूप से प्रतिस्थापित करना आर्थिक रूप से अव्यवहार्य है और इससे रूस को लाभ होगा।
- जारी रूस-यूक्रेन युद्ध ने पहले ही रक्षा व्यय में वृद्धि और यूरोपीय सैन्य-औद्योगिक आधार के पुनरुद्धार के प्रयासों को उत्प्रेरित किया है।
महत्वपूर्ण शब्द
रणनीतिक स्वायत्तता
किसी राष्ट्र की अपने राष्ट्रीय हितों और विदेश नीति को स्वतंत्र रूप से संचालित करने की वह क्षमता, जिसमें वह बाहरी शक्तियों या सैन्य गुटों पर संरचनात्मक रूप से निर्भर न हो और न ही उनके द्वारा सीमित या बाधित हो।
UPSC context
GS पेपर II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध) के लिए प्रासंगिक; यह बदलती US नीतियों के बीच भारत की गुटनिरपेक्षता (non-alignment) और आत्मनिर्भरता की ओर यूरोप के झुकाव की समझ का परीक्षण करता है।
NATO (उत्तर अटलांटिक संधि संगठन)
1949 में वाशिंगटन संधि द्वारा स्थापित एक अंतर-सरकारी सैन्य गठबंधन, जो सामूहिक रक्षा के सिद्धांत (अनुच्छेद 5) पर आधारित है, जिसके तहत एक सदस्य पर हमला सभी सदस्यों पर हमला माना जाता है।
UPSC context
GS पेपर II के तहत प्रमुख अंतर्राष्ट्रीय संगठन; वैश्विक सुरक्षा संरचना और क्षेत्रीय स्थिरता पर इसके विस्तार के प्रभाव के ज्ञान का परीक्षण करता है।
ट्रांसअटलांटिक गठबंधन
उत्तरी अमेरिका (मुख्य रूप से अमेरिका) और यूरोप के बीच ऐतिहासिक राजनीतिक, आर्थिक और सुरक्षा साझेदारी, जो द्वितीय विश्व युद्ध के बाद की अंतर्राष्ट्रीय उदारवादी व्यवस्था की आधारशिला के रूप में कार्य करती है।
UPSC context
GS पेपर II (वैश्विक समूह); यह पारंपरिक पश्चिमी गठबंधनों और वैश्विक शासन पर 'अमेरिका फर्स्ट' नीति के प्रभाव का विश्लेषण करने की क्षमता का परीक्षण करता है।
यूरोपीय संघ (EU)
27 सदस्य देशों का एक अद्वितीय राजनीतिक और आर्थिक संघ, जो अधिक स्वायत्तता प्राप्त करने के लिए PESCO जैसे ढांचों के माध्यम से अपनी सुरक्षा और रक्षा नीतियों को तेजी से एकीकृत कर रहा है।
UPSC context
GS पेपर II के अंतर्गत क्षेत्रीय समूह; यह एक व्यापारिक ब्लॉक से एक भू-राजनीतिक इकाई के रूप में EU के विकास की समझ का परीक्षण करता है।
रक्षा-औद्योगिक आधार (DIB)
किसी देश या क्षेत्र के अनुसंधान, विनिर्माण और आपूर्ति श्रृंखला सुविधाओं का वह सामूहिक नेटवर्क, जो राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए आवश्यक सैन्य सामग्री के उत्पादन और रखरखाव में सक्षम है।
UPSC context
GS पेपर II (सुरक्षा और IR) से संबंधित; यह औद्योगिक आत्मनिर्भरता और संप्रभु विदेश नीति के बीच संबंध का परीक्षण करता है (आत्मनिर्भर भारत के संदर्भ में)।
अनुच्छेद 5 (सामूहिक रक्षा)
नाटो (NATO) संधि का एक मुख्य प्रावधान, जिसके अनुसार किसी एक सदस्य देश पर किया गया सशस्त्र हमला सभी सदस्य देशों पर हमला माना जाएगा, जो एक सामूहिक प्रतिक्रिया को अनिवार्य बनाता है।
UPSC context
GS पेपर II (अंतर्राष्ट्रीय समझौते); उन कानूनी और रणनीतिक ट्रिगर्स की समझ का परीक्षण करता है जो आधुनिक सैन्य गठबंधनों को परिभाषित करते हैं।
प्रारंभिक ट्रैप
यूरोपीय संघ अमेरिकी विस्तारित निवारण (US extended deterrence) का स्थान लेने के लिए एक स्वतंत्र परमाणु छतरी (nuclear umbrella) का निर्माण कर रहा है।
हालांकि यूरोप रक्षा व्यय में वृद्धि कर रहा है और अपने औद्योगिक आधार का निर्माण कर रहा है, NATO के अनुसार, US परमाणु छतरी (nuclear umbrella) को प्रतिस्थापित करना आर्थिक और सैन्य रूप से अव्यवहार्य बना हुआ है।
संबंधित अवधारणाएँ
नाटो (NATO) का सामूहिक रक्षा सिद्धांत और विस्तारित निवारण (extended deterrence) क्या है?
- अनुच्छेद 5: वाशिंगटन संधि के तहत, एक सदस्य के खिलाफ सशस्त्र हमले को सभी NATO सहयोगियों के खिलाफ हमला माना जाता है।
- परमाणु छतरी: अमेरिका गैर-परमाणु यूरोपीय सहयोगियों पर हमला करने वाले विरोधियों के खिलाफ परमाणु जवाबी कार्रवाई की गारंटी देता है, जो यूरोप के सुरक्षा ढांचे (security architecture) का मुख्य आधार है।
EU की 'Strategic Autonomy' के मुख्य स्तंभ क्या हैं?
- रक्षा क्षमता: संयुक्त राज्य अमेरिका पर संरचनात्मक सैन्य और आपूर्ति-श्रृंखला निर्भरता को कम करने के लिए एक संप्रभु रक्षा-औद्योगिक आधार का निर्माण करना।
- वैश्विक कर्ता की भूमिका: एक बहुध्रुवीय विश्व में वाशिंगटन के कनिष्ठ भागीदार के रूप में कार्य करने के बजाय, स्वतंत्र विदेश नीति और आर्थिक विकल्पों को मुखर करना।
अंतर-विषय पैटर्न
EU रणनीतिक स्वायत्तता और भारत का बहु-संरेखण
रक्षा स्वतंत्रता के लिए यूरोप का प्रयास भारत की अपनी बहु-संरेखण (multi-alignment) रणनीति को प्रतिबिंबित करता है, जो कठोर शीत युद्ध कालीन गठबंधनों से हटकर लेनदेन-आधारित (transactional), बहुध्रुवीय संप्रभु राष्ट्रवाद की ओर एक व्यापक वैश्विक बदलाव को दर्शाता है।
नाटो उत्तरदायित्व-साझाकरण और हिंद-प्रशांत
रूस को रोकने में सक्षम एक आत्मनिर्भर यूरोप, हिंद-प्रशांत के लिए अमेरिकी सैन्य और राजनयिक संसाधनों को मुक्त करेगा, जो चीन के खिलाफ भारत की रणनीतिक गणनाओं में सीधे तौर पर मदद करेगा।
2026 की Mains परीक्षा में इस पर एक प्रश्न की अपेक्षा करें कि कैसे US अलगाववाद (isolationism) और EU की रणनीतिक स्वायत्तता (strategic autonomy) इंडो-पैसिफिक पिवट और भारत के हितों को प्रभावित करते हैं।
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‘The expansion and strengthening of NATO and a stronger US-Europe strategic partnership works well for India.’ What is your opinion about this statement ? Give reasons and examples to support your answer.
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"With the waning of globalization, post-Cold War world is becoming a site of sovereign nationalism.” Elucidate.
