उत्सर्जन प्रणालियों से कोयला आधारित ताप विद्युत संयंत्रों की छूट
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
भारत के ऊर्जा क्षेत्र में पर्यावरणीय विनियमन और आर्थिक बाधाओं के बीच संघर्ष को दर्शाता है। यह उत्सर्जन मानकों के प्रवर्तन, CPCB/MoEFCC के कामकाज और ताप विद्युत उत्पादन के स्वास्थ्य प्रभावों के संबंध में मेन्स (Mains) के उत्तरों के लिए एक उत्कृष्ट केस स्टडी के रूप में कार्य करता है।
सारांश
केंद्रीय पर्यावरण मंत्रालय ने सल्फर डाइऑक्साइड (SO2) उत्सर्जन को कम करने के लिए फ्लू गैस डिसल्फराइजेशन (FGD) सिस्टम स्थापित करने की अनिवार्यता से 78% कोयला ताप विद्युत संयंत्रों (जिन्हें श्रेणी सी के रूप में नामित किया गया है) को छूट देकर उत्सर्जन मानकों में काफी ढील दी है। केवल श्रेणी ए और बी के संयंत्रों—जो प्रमुख शहरों, गंभीर रूप से प्रदूषित क्षेत्रों या गैर-प्राप्ति (non-attainment) शहरों के पास स्थित हैं—के लिए क्रमशः 2027 और 2028 तक इन प्रणालियों को स्थापित करना अनिवार्य है। सरकार ने तर्क दिया कि भारत में SO2 का स्तर आम तौर पर कम है, भारतीय कोयले में सल्फर की मात्रा कम होती है, और FGD की उच्च लागत से बिजली की दरों में वृद्धि होगी। हालांकि, विशेषज्ञों ने इस कदम की कड़ी आलोचना की है, और इस बात पर प्रकाश डाला है कि SO2 वायुमंडल में प्रतिक्रिया करके खतरनाक द्वितीयक सूक्ष्म कण (PM2.5) बनाता है जो 200 किलोमीटर तक की यात्रा कर सकते हैं, जिससे गंभीर सीमा-पारीय प्रदूषण (transboundary pollution) का जोखिम पैदा होता है।
मुख्य बिंदु
- पर्यावरण मंत्रालय ने भारत की 78% कोयला आधारित ताप विद्युत संयंत्र क्षमता (Category C संयंत्रों) को फ्लू गैस डिसल्फराइजेशन (FGD) सिस्टम स्थापित करने से छूट दी है।
- श्रेणी A के संयंत्रों (NCR या 10 लाख से अधिक आबादी वाले शहरों के 10 किमी के भीतर) को दिसंबर 2027 तक FGDs स्थापित करना अनिवार्य है, और श्रेणी B के संयंत्रों (गंभीर रूप से प्रदूषित क्षेत्रों या नॉन-अटेनमेंट शहरों के पास) को दिसंबर 2028 तक।
- सरकार ने इस छूट के कारणों के रूप में SO2 के कम समग्र स्तर, भारतीय कोयले में सल्फर की कम मात्रा, उच्च स्थापना लागत और घरेलू विक्रेताओं की सीमित उपलब्धता का हवाला दिया।
- पर्यावरण विशेषज्ञों ने चेतावनी दी है कि SO2 के कारण द्वितीयक पार्टिकुलेट मैटर (PM2.5) का निर्माण होता है, जो लंबी दूरी (200 किमी तक) तय कर सकता है, जिससे स्थानीय प्रदूषण नियंत्रण प्रयासों का प्रभाव समाप्त हो जाता है।
महत्वपूर्ण शब्द
केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (CPCB)
भारत में प्रदूषण नियंत्रण के लिए सर्वोच्च वैधानिक निकाय, जिसे जल अधिनियम (1974) और वायु अधिनियम (1981) के तहत स्थापित किया गया है। यह राष्ट्रीय वायु और जल गुणवत्ता मानक निर्धारित करता है।
UPSC context
GS पेपर 2/3: पर्यावरणीय शासन के लिए संस्थागत ढांचा और प्रदूषण मानकों का प्रवर्तन।
राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (NCAP)
131 लक्षित शहरों में 2026 तक पार्टिकुलेट मैटर (PM10 और PM2.5) की सांद्रता को 20-40% तक कम करने के लिए 2019 में शुरू की गई एक प्रमुख नीति।
UPSC context
GS पेपर 3: वायु गुणवत्ता प्रबंधन के लिए सरकारी नीतियां और समयबद्ध पर्यावरणीय लक्ष्य।
फ्लू गैस डिसल्फराइजेशन (FGD)
कोयला संयंत्रों के निकास (exhaust) से सल्फर डाइऑक्साइड (SO2) को हटाने के लिए उपयोग की जाने वाली तकनीक। इसमें आमतौर पर SO2 को जिप्सम जैसे तटस्थ यौगिकों (neutral compounds) में बदलने के लिए चूना पत्थर (limestone) या अमोनिया-आधारित स्क्रबिंग का उपयोग किया जाता है।
UPSC context
GS पेपर 3: ऊर्जा क्षेत्र में अवसंरचना और प्रदूषण नियंत्रण प्रौद्योगिकियां।
नॉन-अटेनमेंट शहर
वे शहर जो लगातार पांच वर्षों तक राष्ट्रीय परिवेशी वायु गुणवत्ता मानकों (NAAQS) को पूरा करने में विफल रहे हैं, और अब NCAP हस्तक्षेपों के प्राथमिक लक्ष्य हैं।
UPSC context
GS पेपर 3: शहरी प्रदूषण प्रबंधन और नीति में मानदंड-आधारित भौगोलिक लक्ष्यीकरण।
पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEFCC)
भारत की पर्यावरण, वानिकी और जलवायु परिवर्तन नीतियों तथा अंतर्राष्ट्रीय समझौतों के नियोजन, संवर्धन और समन्वय के लिए उत्तरदायी नोडल केंद्रीय मंत्रालय।
UPSC context
GS पेपर 2: पर्यावरण प्रशासन और नीति-निर्माण में कार्यपालिका की भूमिका।
विशेषज्ञ मूल्यांकन समिति (EAC)
विशेषज्ञों का एक वैधानिक निकाय जो विकासात्मक परियोजनाओं के पर्यावरणीय प्रभाव का मूल्यांकन करता है और मंत्रालय को पर्यावरणीय मंजूरी (EC) की सिफारिश करता है।
UPSC context
GS पेपर 3: पर्यावरणीय प्रभाव आकलन (EIA) प्रक्रिया और नियामक निरीक्षण।
सेंटर फॉर रिसर्च ऑन एनर्जी एंड क्लीन एयर (CREA)
एक स्वतंत्र, गैर-लाभकारी अनुसंधान संगठन (थिंक टैंक) जो वैश्विक ऊर्जा प्रवृत्तियों और वायु गुणवत्ता पर उनके प्रभावों पर वैज्ञानिक डेटा और विश्लेषण प्रदान करता है।
UPSC context
GS पेपर 3: पर्यावरण नीति की प्रभावशीलता के मूल्यांकन में नागरिक समाज और स्वतंत्र डेटा की भूमिका।
पर्टिकुलेट मैटर (PM2.5)
सूक्ष्म श्वसन योग्य कण (≤2.5 माइक्रोन) जो गंभीर स्वास्थ्य जोखिम पैदा करते हैं। ये वायुमंडल में सल्फर डाइऑक्साइड उत्सर्जन की प्रतिक्रिया से द्वितीयक रूप से निर्मित हो सकते हैं।
UPSC context
GS पेपर 3: प्रदूषकों की वैज्ञानिक समझ, उनके स्वास्थ्य प्रभाव और द्वितीयक वायुमंडलीय अभिक्रियाएं।
प्रारंभिक ट्रैप
भारतीय कोयले में राख और सल्फर दोनों की उच्च मात्रा पाई जाती है, जो वातावरण को अत्यधिक प्रदूषित करता है।
भारतीय कोयले में वास्तव में सल्फर की मात्रा कम (~0.5%) होती है, जिसका हवाला सरकार ने FGD अनिवार्यताओं को शिथिल करने के लिए दिया था। इसकी खराब गुणवत्ता का कारण उच्च राख (high ash) और निम्न कैलोरी मान (low calorific value) है, न कि उच्च सल्फर।
संबंधित अवधारणाएँ
भारतीय कोयले की मुख्य विशेषताएँ क्या हैं?
- राख की उच्च मात्रा: आमतौर पर 35-45%, जो दहन दक्षता को कम करता है और भारी मात्रा में फ्लाई ऐश उत्पन्न करता है, जिसके लिए अलग से निपटान की आवश्यकता होती है।
- निम्न सल्फर मात्रा: आमतौर पर लगभग 0.5%, जो कई वैश्विक भंडारों की तुलना में अपेक्षाकृत कम है (एक तथ्य जिसका उपयोग FGD छूट को सही ठहराने के लिए किया जाता है)।
- निम्न कैलोरी मान: गैर-दहनशील सामग्री की उच्च मात्रा प्रति किलोग्राम कोयले के ऊर्जा उत्पादन को कम कर देती है, जिससे यह उच्च श्रेणी की आयातित किस्मों की तुलना में कम कुशल हो जाता है।
फ्लू गैस डिसल्फराइजेशन (FGD) प्रणालियाँ कैसे कार्य करती हैं?
- वेट स्क्रबिंग: आमतौर पर पावर प्लांट की निकास गैसों में SO2 के साथ प्रतिक्रिया करने के लिए लाइमस्टोन स्लरी स्प्रे का उपयोग किया जाता है, जो 95% तक प्रदूषकों को हटा देता है।
- उप-उत्पाद उत्पादन: इस रासायनिक अभिक्रिया से सिंथेटिक जिप्सम (कैल्शियम सल्फेट) का उत्पादन होता है, जिसे सीमेंट और ड्राईवॉल निर्माण में चक्रीय रूप से पुनः उपयोग किया जा सकता है।
- द्वितीयक PM नियंत्रण: SO2 प्रीकर्सर गैसों को हटाकर, FGDs खतरनाक और लंबी दूरी तय करने वाले द्वितीयक PM2.5 एरोसोल के वायुमंडलीय निर्माण को रोकते हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
FGD लागत बनाम DISCOM ऋण
FGDs को अनिवार्य बनाने से बिजली उत्पादन की लागत बढ़ जाती है। इस बढ़ी हुई लागत का बोझ उपभोक्ताओं पर डालने से टैरिफ बढ़ जाता है, जबकि इसे स्वयं वहन करने से राज्य की DISCOMs का पुराना कर्ज का जाल और वित्तीय तनाव और अधिक बढ़ जाता है।
शहर की सीमाओं से परे एयरशेड प्रबंधन
SO2's ability to travel 200km and form secondary PM2.5 highlights why NCAP's focus on city-specific 'non-attainment' borders is insufficient without regional airshed-level management.
भारतीय कोयले की विशेषताओं (कम सल्फर/उच्च राख) और FGDs के औद्योगिक उप-उत्पादों (industrial byproducts) को संयोजित करने वाले एक बहु-कथनीय (multi-statement) prelims प्रश्न की संभावना है।
संबद्ध PYQ · 4
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- 2024PrelimsGS1
According to the Environmental Protection Agency (EPA), which one of the following is the largest source of sulphur dioxide emissions?
- 2022PrelimsGS1
In the context of WHO Air Quality Guidelines, consider the following statements: 1. The 24-hour mean of PM2.5 should not exceed 15 µg/m³ and annual mean of PM2.5 should not exceed 5 µg/m³. 2. In a year, the highest levels of ozone pollution occur during the periods of inclement weather. 3. PM10 can penetrate the lung barrier and enter the bloodstream. 4. Excessive ozone in the air can trigger asthma. Which of the statements given above are correct?
- 2014MainsGS3
Environmental Impact Assessment studies are increasingly undertaken before a project is cleared by the Government. Discuss the environmental impacts of coal-fired thermal plants located at coal pitheads.
- 2021PrelimsGS1
With reference to furnace oil, consider the following statements : 1. It is a product of oil refineries. 2. Some industries use it to generate power. 3. Its use causes sulphur emissions into environment. Which of the statements given above are correct?
