समसामयिकी

साइन इन
राजव्यवस्था और शासनGS2
GS2

केंद्रीय जांच एजेंसियां और चुनावी समान अवसर

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

केंद्रीय एजेंसियों का शस्त्रीकरण और चुनावों में समान अवसर (level playing field) का बाधित होना GS पेपर 2 के महत्वपूर्ण विषय हैं, जो शक्तियों के पृथक्करण, संघवाद और लोकतांत्रिक अखंडता को बनाए रखने में ECI तथा CBI/ED जैसे संस्थानों की भूमिका से संबंधित हैं।

सारांश

एक संपादकीय में पश्चिम बंगाल में Indian Political Action Committee (I-PAC) पर प्रवर्तन निदेशालय (ED) के हालिया छापों पर चर्चा की गई है, जिसे सत्तारूढ़ तृणमूल कांग्रेस ने 2026 के विधानसभा चुनावों से पहले चुनावी रणनीति डेटा चोरी करने का एक राजनीतिक रूप से प्रेरित प्रयास बताया है। यह घटना केंद्रीय जांच एजेंसियों को केंद्र में सत्तारूढ़ दल द्वारा विपक्षी राज्यों को निशाना बनाने के उपकरण के रूप में देखे जाने की एक व्यापक प्रवृत्ति को उजागर करती है। एजेंसियों का यह कथित हथियार के रूप में उपयोग संघीय ढांचे को खतरे में डालता है, स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनावों के लिए आवश्यक 'लेवल प्लेइंग फील्ड' को कमजोर करता है, और लोकतांत्रिक संस्थानों तथा निगरानी संस्थाओं की स्वतंत्रता में जनता के विश्वास को कम करने का जोखिम पैदा करता है।

मुख्य बिंदु

  • 2026 के विधानसभा चुनावों से पहले कोलकाता में राजनीतिक कंसल्टेंसी I-PAC पर ED की छापेमारी ने केंद्रीय एजेंसियों को राजनीतिक लाभ के लिए हथियार के रूप में इस्तेमाल किए जाने के आरोपों को जन्म दिया है।
  • तृणमूल कांग्रेस (TMC) का दावा है कि छापेमारी का उद्देश्य केंद्र में सत्तारूढ़ दल को लाभ पहुँचाने के लिए आंतरिक चुनावी रणनीति और मतदाता डेटा तक पहुँच प्राप्त करना है।
  • विपक्षी शासित राज्य सरकारों के खिलाफ ED, CBI और IT Department जैसी केंद्रीय जांच एजेंसियों की बार-बार तैनाती, केंद्र-राज्य संबंधों और संघीय विश्वास को लगातार तनावपूर्ण बना रही है।
  • राज्य की शक्ति का पक्षपातपूर्ण उपयोग, जैसे कि चुनावों के दौरान विपक्ष के बैंक खातों को फ्रीज करना, लोकतांत्रिक चुनावों के लिए अनिवार्य 'लेवल प्लेइंग फील्ड' (level playing field) के साथ गंभीर रूप से समझौता करता है।
  • संपादकीय इस बात पर जोर देता है कि एजेंसियों का कथित पक्षपात प्रमुख संस्थानों की अखंडता में जन विश्वास को कम करता है, जिससे लोकतांत्रिक नियंत्रण और संतुलन (checks and balances) कमजोर होते हैं।

महत्वपूर्ण शब्द

प्रवर्तन निदेशालय (ED)

वित्त मंत्रालय के अधीन एक बहु-विषयक एजेंसी, जिसे आर्थिक अपराधों की जांच करने और PMLA तथा FEMA जैसे कानूनों को लागू करने का अधिदेश प्राप्त है।

UPSC context

GS-III: आंतरिक सुरक्षा/मनी लॉन्ड्रिंग; GS-II: सांविधिक निकाय। जांच शक्तियों बनाम नागरिक स्वतंत्रता की समझ का परीक्षण।

Source
धन शोधन निवारण अधिनियम (PMLA)

भारत में मनी लॉन्ड्रिंग से निपटने के लिए प्राथमिक विधायी ढांचा, जो ED को संपत्ति की कुर्की, तलाशी और गिरफ्तारी के लिए व्यापक शक्तियां प्रदान करता है।

UPSC context

GS-III: आंतरिक सुरक्षा और अर्थव्यवस्था। वित्तीय अपराधों में कानूनी सुरक्षा उपायों और प्रमाण के भार (burden of proof) पर केंद्रित।

Source
संघवाद

एक संवैधानिक व्यवस्था जो संघ और राज्यों के बीच शक्तियों का विभाजन करती है। केंद्र के प्रति मजबूत झुकाव के कारण भारत को अक्सर 'quasi-federal' के रूप में वर्णित किया जाता है।

UPSC context

GS-II: भारतीय राजव्यवस्था (संघ और राज्यों के कार्य तथा उत्तरदायित्व)। केंद्रीय एजेंसियों के अतिरेक (overreach) जैसे मुद्दों के लिए महत्वपूर्ण।

Source
भारत निर्वाचन आयोग (ECI)

अनुच्छेद 324 के तहत स्थापित एक स्वायत्त संवैधानिक प्राधिकरण, जो भारत में राष्ट्रीय और राज्य स्तरों पर चुनाव प्रक्रियाओं के संचालन के लिए जिम्मेदार है।

UPSC context

GS-II: संवैधानिक निकाय। चुनावी अखंडता और आदर्श आचार संहिता से संबंधित विषयों के लिए महत्वपूर्ण।

Source
इंडियन पॉलिटिकल एक्शन कमेटी (I-PAC)

एक प्रमुख राजनीतिक परामर्श फर्म जो डेटा-संचालित अभियान प्रबंधन और मतदाता आउटरीच में विशेषज्ञता रखती है, जो भारतीय चुनावों के पेशेवर स्वरूप (professionalization) का प्रतिनिधित्व करती है।

UPSC context

GS-II: चुनावी सुधार। लोकतंत्र में गैर-राज्य अभिनेताओं के प्रभाव और डेटा गोपनीयता पर चर्चा के लिए प्रासंगिक।

Source
सांविधिक निकाय

संसद के एक अधिनियम द्वारा निर्मित गैर-संवैधानिक संगठन (जैसे, SEBI, NHRC) जो विशिष्ट क्षेत्रों की निगरानी करने या विशेष विनियमों को लागू करने के लिए बनाए जाते हैं।

UPSC context

GS-II: शासन। नियामक/जांच एजेंसियों के विधिक आधार और स्वायत्तता के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

प्रवर्तन निदेशालय (ED) को उस राज्य के भीतर मनी लॉन्ड्रिंग जांच शुरू करने से पहले राज्य सरकार से 'सामान्य सहमति' (general consent) की आवश्यकता होती है।

DSPE एक्ट के तहत CBI के विपरीत, ED अपनी शक्तियां PMLA और FEMA से प्राप्त करता है, जो इसे राज्यों की सहमति की आवश्यकता के बिना अखिल भारतीय अधिकार क्षेत्र प्रदान करता है।

संबंधित अवधारणाएँ

Polity & Governance: Statutory Bodies

ED के क्षेत्राधिकार को CBI से क्या अलग करता है?

  • ED का अधिदेश: राजस्व विभाग (वित्त मंत्रालय) के तहत PMLA, 2002 और FEMA, 1999 को लागू करता है। राज्य की सहमति की आवश्यकता के बिना इसका अखिल भारतीय अधिकार क्षेत्र है।
  • CBI अधिदेश: दिल्ली विशेष पुलिस स्थापना (DSPE) अधिनियम, 1946 द्वारा शासित। राज्यों के अधिकार क्षेत्र में कार्य करने के लिए धारा 6 के तहत उनसे 'सामान्य सहमति' (general consent) की आवश्यकता होती है।
Polity & Governance: Elections

चुनावों में "Level Playing Field" को संवैधानिक रूप से कैसे संरक्षित किया गया है?

  • मूल संरचना: इन्दिरा नेहरू गांधी बनाम राज नारायण (1975) मामले में 'बुनियादी संरचना' (Basic Structure) सिद्धांत के 'स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव' पहलू के एक अभिन्न अंग के रूप में बरकरार रखा गया।
  • अनुच्छेद 324: ECI को चुनावों के अधीक्षण, निर्देशन और नियंत्रण के लिए पूर्ण और व्यापक शक्तियाँ प्रदान करता है, जिसमें आदर्श आचार संहिता (Model Code of Conduct) को लागू करना भी शामिल है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • PMLA की कठोरता और संघीय टकराव

    PMLA के तहत जमानत की सख्त शर्तों (दोहरी शर्तों) को अक्सर संघवाद की चिंताओं के साथ कानूनी रूप से चुनौती दी जाती है, जो मौलिक अधिकारों (अनुच्छेद 21) को सीधे केंद्र-राज्य राजनीतिक विवादों से जोड़ती हैं।

  • इलेक्टोरल बॉन्ड और समान अवसर

    राजनीतिक संस्थाओं पर एजेंसियों की छापेमारी को लेकर चिंताएं, हाल ही में सुप्रीम कोर्ट द्वारा चुनावी बॉन्ड (Electoral Bonds) को रद्द किए जाने के निर्णय को प्रतिबिंबित करती हैं: दोनों ही बुनियादी रूप से पारदर्शिता बनाए रखने और चुनावों में समान अवसर (level playing field) सुनिश्चित करने से जुड़ी हैं।

ED के अखिल भारतीय PMLA क्षेत्राधिकार और DSPE Act के तहत CBI के लिए राज्य की सहमति की अनिवार्यता के बीच तुलना करते हुए Prelims में एक बहु-कथनीय (multi-statement) प्रश्न की संभावना है।

संबद्ध PYQ · 3

संबद्ध PYQ · 3

  • 2021MainsGS2

    The jurisdiction of the Central Bureau of Investigation (CBI) regarding lodging an FIR and conducting probe within a particular State is being questioned by various States. However, the power of the States to withhold consent to the CBI is not absolute. Explain with special reference to the federal character of India.

  • 2024MainsGS2

    What changes has the Union Government recently introduced in the domain of Centre-State relations ? Suggest measures to be adopted to build the trust between the Centre and the States and for strengthening federalism.

  • 2022MainsGS2

    Discuss the role of the Election Commission of India in the light of the evolution of the Model Code of Conduct.