श्रम सुधार और गिग श्रमिकों के लिए सामाजिक सुरक्षा
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
श्रम सुधार और रोज़गार सृजन UPSC के महत्वपूर्ण विषय रहे हैं। नई श्रम संहिताओं, गिग इकोनॉमी और ई-श्रम पोर्टल पर ध्यान केंद्रित करना सीधे तौर पर समावेशी विकास, रोज़गार और औद्योगिक नीति में बदलाव पर आधारित GS3 पाठ्यक्रम से संबंधित है।
सारांश
यह लेख विनियमों को सुव्यवस्थित करने और सामाजिक सुरक्षा का विस्तार करने के लिए चार नई श्रम संहिताओं (Labour Codes) को लागू करके भारत में भविष्य के लिए तैयार श्रम पारिस्थितिकी तंत्र (labour ecosystem) बनाने की अनिवार्यता को रेखांकित करता है। यह बढ़ती गिग इकोनॉमी (gig economy) और उनके कल्याण को सुनिश्चित करने के लिए e-Shram पोर्टल के माध्यम से असंगठित और प्लेटफॉर्म श्रमिकों को एकीकृत करने की आवश्यकता पर प्रकाश डालता है। इसके अतिरिक्त, यह रोजगार क्षमता बढ़ाने और भारत के जनसांख्यिकीय लाभांश (demographic dividend) का लाभ उठाने के लिए कौशल विकास पहलों को उभरते तकनीकी रुझानों के साथ संरेखित करने के महत्व पर जोर देता है।
मुख्य बिंदु
- केंद्रीय श्रम कानूनों का चार श्रम संहिताओं (Labour Codes) में एकीकरण का उद्देश्य सामाजिक सुरक्षा के दायरे का विस्तार करने के साथ-साथ ईज ऑफ डूइंग बिजनेस में सुधार करना है।
- e-Shram पोर्टल गिग और प्लेटफॉर्म श्रमिकों सहित असंगठित क्षेत्र के श्रमिकों को औपचारिक कल्याणकारी दायरे में लाने के लिए एक महत्वपूर्ण डेटाबेस के रूप में कार्य करता है।
- तीव्र तकनीकी परिवर्तनों और AI को अपनाए जाने के कारण, कार्यबल की रोजगार क्षमता बनाए रखने के लिए निरंतर अपस्किलिंग और रीस्किलिंग आवश्यक हो गई है।
- महिला श्रम बल भागीदारी को बढ़ावा देना और व्यावसायिक सुरक्षा सुनिश्चित करना न्यायसंगत और सतत आर्थिक विकास के लिए अत्यंत आवश्यक है।
महत्वपूर्ण शब्द
श्रम संहिताएं
29 केंद्रीय श्रम कानूनों को चार सरल ढांचों में समाहित करने वाला एक प्रमुख संरचनात्मक सुधार, जिसका उद्देश्य भारत के श्रम प्रशासन को आधुनिक बनाना और आर्थिक औपचारिकीकरण को बढ़ावा देना है।
UPSC context
GS पेपर 3 (अर्थव्यवस्था/रोजगार); संरचनात्मक सुधारों, औपचारिकीकरण और श्रमिक कल्याण के साथ औद्योगिक उत्पादकता के बीच संतुलन की समझ का परीक्षण करता है।
सामाजिक सुरक्षा संहिता
नौ कानूनों को समाहित करने वाली एक संहिता, जो पहली बार असंगठित, गिग और प्लेटफॉर्म श्रमिकों तक सामाजिक सुरक्षा लाभों (जैसे ESIC और EPFO) का विस्तार करती है।
UPSC context
जीएस पेपर 3; गिग इकोनॉमी, सार्वभौमिक सामाजिक सुरक्षा और समावेशी विकास से संबंधित प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।
ई-श्रम पोर्टल
असंगठित श्रमिकों को पंजीकृत करने और उन्हें यूनिवर्सल अकाउंट नंबर (UAN) प्रदान करने के लिए श्रम एवं रोजगार मंत्रालय द्वारा 2021 में शुरू किया गया एक राष्ट्रीय डेटाबेस।
UPSC context
GS पेपर 2 (गवर्नेंस/सामाजिक न्याय); डिजिटल गवर्नेंस और असंगठित क्षेत्र के लिए सामाजिक सुरक्षा पर चर्चा के लिए प्रासंगिक।
मजदूरी संहिता
चार कानूनों को समेकित करने वाला एक ढांचा जो न्यूनतम मजदूरी को सार्वभौमिक बनाने और संगठित एवं असंगठित दोनों क्षेत्रों के सभी कर्मचारियों के लिए समय पर भुगतान सुनिश्चित करने के लिए है।
UPSC context
GS Paper 3; श्रम बाजार में नेशनल फ्लोर वेज (National Floor Wage) और जेंडर-न्यूट्रल पारिश्रमिक (gender-neutral remuneration) जैसे सिद्धांतों का परीक्षण करता है।
औद्योगिक संबंध संहिता
एक संहिता जो ट्रेड यूनियन की मान्यता और विवाद समाधान को सुव्यवस्थित करती है, और विशेष रूप से सरकारी अनुमति के बिना छंटनी के लिए कर्मचारियों की संख्या की सीमा को बढ़ाकर 300 करती है।
UPSC context
जीएस पेपर 3; 'ईज ऑफ डूइंग बिजनेस' बनाम सामूहिक सौदेबाजी और श्रमिक अधिकारों पर होने वाली बहसों के केंद्र में।
अंतरराष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO)
UN की एक विशेष एजेंसी (स्थापना 1919) जो अपनी त्रिपक्षीय संरचना और 'डिसेंट वर्क एजेंडा' के माध्यम से सामाजिक न्याय और अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों को बढ़ावा देती है।
UPSC context
GS पेपर 2 (अंतर्राष्ट्रीय संस्थान); वैश्विक श्रम अभिसमयों और मानव-केंद्रित 'Future of Work' के ज्ञान का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
भारत की महिला श्रम बल भागीदारी दर (FLFPR) में हालिया उछाल, औपचारिक विनिर्माण क्षेत्र में शामिल होने वाली शहरी महिलाओं द्वारा संचालित है।
उम्मीदवार यह मान लेते हैं कि भारत की आधुनिक होती अर्थव्यवस्था का अर्थ औपचारिक क्षेत्र में वृद्धि है, लेकिन हाल ही में FLFPR का 41.7% तक बढ़ना मुख्य रूप से कृषि और बिना वेतन वाले स्व-रोजगार (unpaid self-employment) में संलग्न ग्रामीण महिलाओं के कारण है।
संबंधित अवधारणाएँ
सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020 की मुख्य विशेषताएँ क्या हैं?
- गिग और प्लेटफॉर्म श्रमिक: पारंपरिक नियोक्ता-कर्मचारी संरचनाओं से बाहर इन श्रमिकों के लिए पहली बार कानूनी परिभाषा और मान्यता प्रदान करता है।
- राष्ट्रीय डेटाबेस: असंगठित श्रमिकों के लिए एक व्यापक रजिस्ट्री के निर्माण को अनिवार्य बनाता है, जिसे ई-श्रम पोर्टल के माध्यम से कार्यान्वित किया जा रहा है।
- सामाजिक सुरक्षा निधि: गिग श्रमिकों के लिए एक समर्पित निधि बनाता है, जिसमें एग्रीगेटर्स को अपने वार्षिक टर्नओवर का 1-2% योगदान देना अनिवार्य है।
भारत में श्रम की संवैधानिक स्थिति क्या है?
- समवर्ती सूची: ट्रेड यूनियन, औद्योगिक और श्रम विवाद प्रविष्टि 22 के अंतर्गत आते हैं, जबकि सामाजिक सुरक्षा और रोजगार प्रविष्टि 23 के अंतर्गत हैं।
- साझा क्षेत्राधिकार: चूंकि यह समवर्ती सूची में है, इसलिए संसद और राज्य विधानमंडल दोनों ही कानून अधिनियमित करते हैं, जिससे नियमों की बहुलता पैदा होती है जिसे ये 4 कोड सरल बनाने का लक्ष्य रखते हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
संघवाद और श्रम संहिता में देरी
श्रम समवर्ती सूची का विषय है। हालाँकि संसद ने 4 कोड पारित कर दिए हैं, लेकिन उनका वास्तविक कार्यान्वयन तब तक रुका हुआ है जब तक कि व्यक्तिगत राज्य अपने संबंधित राज्य-स्तरीय नियमों को तैयार और अधिसूचित नहीं कर देते।
गिग इकोनॉमी + सामाजिक न्याय
प्लेटफॉर्म श्रमिकों का औपचारिकरण GS-3 के रोजगार रुझानों को सीधे GS-2 के सामाजिक न्याय से जोड़ता है, क्योंकि एल्गोरिथमिक प्रबंधन (algorithmic management) नई असुरक्षाएं पैदा करता है जिसके लिए ई-श्रम पोर्टल जैसे राजकीय हस्तक्षेप की आवश्यकता होती है।
2026 Prelims में सामाजिक सुरक्षा संहिता (Social Security Code) के तहत 'गिग' (gig) और 'प्लेटफॉर्म' (platform) श्रमिकों के बीच सटीक कानूनी अंतर का परीक्षण करने वाले प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2024MainsGS3
Discuss the merits and demerits of the four 'Labour Codes' in the context of labour market reforms in India. What has been the progress so far in this regard?
- 2022MainsGS3
Economic growth in the recent past has been led by increase in labour productivity." Explain this statement. Suggest the growth pattern that will lead to creation of more jobs without compromising labour productivity.
- 2021PrelimsGS1
With reference to casual workers employed in India, consider the following statements : 1. All casual workers are entitled for Employees Provident Fund coverage. 2. All casual workers are entitled for regular working hours and overtime payment. 3. The government can by a notification specify that an establishment or industry shall pay wages only through its bank account. Which of the above statements are correct?
