केंद्रीय बजट में रोजगार रणनीतियाँ और MSME समर्थन
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
रोजगार सृजन भारत के लिए एक प्रमुख मैक्रोइकोनॉमिक प्राथमिकता है। GS Paper 3 के दृष्टिकोण से, संरचनात्मक बेरोजगारी से निपटने और समावेशी विकास को बढ़ावा देने के उद्देश्य से किए गए सरकारी हस्तक्षेपों का विश्लेषण करने के लिए MSMEs, औपचारिकीकरण (ELI के माध्यम से) और कौशल विकास के संबंध में बजट के रणनीतिक विकल्पों को समझना अत्यंत महत्वपूर्ण है।
सारांश
यह लेख भारत की रोजगार संबंधी चुनौतियों के समाधान के लिए केंद्रीय बजट के रणनीतिक दृष्टिकोण का विश्लेषण करता है। यह मुख्य नीतिगत बदलावों को रेखांकित करता है, जिसमें एम्प्लॉयमेंट लिंक्ड इंसेंटिव्स (ELIs) की शुरुआत और सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों (MSMEs) के लिए सुदृढ़ समर्थन शामिल है। इस रणनीति का उद्देश्य संरचनात्मक बेरोजगारी (structural unemployment) से निपटने, श्रम उत्पादकता को बढ़ाने और देश के जनसांख्यिकीय लाभांश (demographic dividend) का लाभ उठाने के लिए कौशल विकास पहलों को उद्योग की मांगों के अनुरूप बनाकर 'रोजगार रहित विकास' (jobless growth) की स्थिति से बाहर निकलना है।
मुख्य बिंदु
- केंद्रीय बजट रणनीतिक रूप से रोजगार सृजन को प्राथमिकता देता है, जो पूंजी-प्रधान विकास से ध्यान हटाकर एम्प्लॉयमेंट लिंक्ड इंसेंटिव (ELI) योजनाओं के माध्यम से औपचारिक क्षेत्र में रोजगार सृजन को प्रोत्साहित करने पर केंद्रित है।
- सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों (MSMEs) के लिए समर्थन एक महत्वपूर्ण रणनीति है, क्योंकि इनमें विकेंद्रीकृत, श्रम-गहन विनिर्माण और व्यापक स्तर पर रोजगार सृजन की क्षमता है।
- लेख संरचनात्मक बेरोजगारी से निपटने और श्रम उत्पादकता में सुधार करने के लिए बेहतर कौशल विकास और व्यावसायिक प्रशिक्षण के माध्यम से कौशल अंतर (skill gap) को पाटने की आवश्यकता पर जोर देता है।
- व्यापक आर्थिक विकास के स्वरूपों और बड़े पैमाने पर रोजगार के अवसरों के बीच संतुलन बनाना, रोजगार विहीन विकास (jobless growth) से बचने और भारत के जनसांख्यिकीय लाभांश (demographic dividend) का लाभ उठाने में एक केंद्रीय चुनौती बना हुआ है।
महत्वपूर्ण शब्द
एम्प्लॉयमेंट लिंक्ड इंसेंटिव (ELI) योजना
बजट 2024-25 की एक पहल जो औपचारिक रोजगार सृजन को बढ़ावा देने के लिए पहली बार नौकरी पाने वाले कर्मचारियों और नियोक्ताओं को वित्तीय प्रोत्साहन प्रदान करती है, जिसे EPFO के माध्यम से कार्यान्वित किया गया है।
UPSC context
GS पेपर III: भारतीय अर्थव्यवस्था; विशेष रूप से रोजगार सृजन, श्रम सुधार और हालिया बजटीय हस्तक्षेप।
प्रधानमंत्री कौशल विकास योजना (PMKVY)
कौशल विकास और उद्यमिता मंत्रालय (MSDE) की प्रमुख योजना, जो भारतीय युवाओं को रोजगार क्षमता बढ़ाने के लिए उद्योग-प्रासंगिक कौशल प्रशिक्षण और प्रमाणन प्रदान करती है।
UPSC context
GS Paper II & III: सामाजिक न्याय और मानव संसाधन; कौशल विकास और जनसांख्यिकीय लाभांश के ज्ञान का परीक्षण करता है।
कर्मचारी भविष्य निधि संगठन (EPFO)
श्रम एवं रोजगार मंत्रालय के तहत एक वैधानिक निकाय जो सामाजिक सुरक्षा निधियों का प्रबंधन करता है और ELI योजनाओं के लिए कार्यान्वयन एजेंसी के रूप में कार्य करता है।
UPSC context
GS पेपर III: भारतीय अर्थव्यवस्था; सामाजिक सुरक्षा, कार्यबल के औपचारिकरण और श्रम कल्याण से संबंधित है।
सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम विकास (MSMED) अधिनियम
भारत में प्रमुख विधायी ढांचा जो निवेश और टर्नओवर के आधार पर MSMEs को वर्गीकृत करता है, और छोटे व्यवसायों को कानूनी सुरक्षा एवं संस्थागत सहायता प्रदान करता है।
UPSC context
GS Paper III: औद्योगिक नीति; भारत के विनिर्माण और रोजगार क्षेत्रों की रीढ़ को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम (MSMEs)
भारत में दूसरा सबसे बड़ा रोजगार प्रदाता, जिसे MSMED अधिनियम द्वारा परिभाषित किया गया है, जो GDP, निर्यात और समावेशी क्षेत्रीय विकास में महत्वपूर्ण योगदान देता है।
UPSC context
GS पेपर III: भारतीय अर्थव्यवस्था; समावेशी विकास, विनिर्माण और उद्यमिता पर केंद्रित है।
प्रारंभिक ट्रैप
एम्प्लॉयमेंट लिंक्ड इंसेंटिव (ELI) मुख्य रूप से MSMEs को उनके विनिर्माण उत्पादन और पूंजीगत व्यय को बढ़ाने के लिए प्रदान किए जाते हैं।
UPSC अक्सर ELI और PLI के बीच भ्रम पैदा करके फंसाता है। ELI विशेष रूप से नए औपचारिक कर्मचारियों के लिए वेतन लागत और EPFO योगदान पर सब्सिडी प्रदान करता है, न कि पूंजीगत व्यय (capital expenditure) पर।
संबंधित अवधारणाएँ
भारतीय अर्थव्यवस्था के लिए प्रासंगिक बेरोजगारी के मुख्य प्रकार कौन से हैं?
- संरचनात्मक: उपलब्ध श्रमिक कौशल और उद्योग की आवश्यकताओं के बीच विसंगति; शिक्षा-उद्योग अंतराल के कारण भारत में यह समस्या अत्यधिक प्रमुख है।
- प्रच्छन्न: किसी कार्य (आमतौर पर कृषि) में आवश्यकता से अधिक श्रमिकों का संलग्न होना, जिसका अर्थ है कि सीमांत उत्पादकता लगभग शून्य है।
- घर्षणात्मक: संक्रमण काल के दौरान होने वाली अस्थायी, अल्पकालिक बेरोजगारी जब श्रमिक सक्रिय रूप से नई नौकरियों की तलाश कर रहे होते हैं।
भारत सरकार द्वारा 'औपचारिक रोजगार' को तकनीकी रूप से कैसे परिभाषित किया गया है?
- सामाजिक सुरक्षा जाल: ऐसा रोज़गार जो वैधानिक सामाजिक सुरक्षा लाभ प्रदान करता है, जिसका मुख्य प्रमाण सक्रिय EPFO या ESIC सदस्यता है।
- संगठित उद्यम: आमतौर पर उन उद्यमों में पाया जाता है जिनमें 10+ श्रमिक (बिजली के साथ) या 20+ श्रमिक (बिना बिजली के) कार्यरत हों और जो फैक्ट्री अधिनियम (Factories Act) के तहत पंजीकृत हों।
अंतर-विषय पैटर्न
PLI से ELI की ओर बदलाव
जहाँ PLI ने पूंजी-प्रधान बड़े निगमों का पक्ष लिया, वहीं ELI श्रम-प्रधान MSMEs की ओर केंद्रित हैं, जो रोजगार विहीन संवृद्धि से निपटने के लिए औद्योगिक नीति में एक संरचनात्मक सुधार को दर्शाता है।
जनसांख्यिकीय लाभांश और शिक्षा नीतियां
कौशल-बाज़ार बेमेल (skill-market mismatch) को पाटना सीधे तौर पर GS3 रोज़गार को GS2 शिक्षा नीतियों, जैसे कि राष्ट्रीय शिक्षा नीति (NEP) और PMKVY से जोड़ता है।
PLI बनाम ELI पर एक तुलनात्मक GS3 मुख्य परीक्षा प्रश्न, या ELI सब्सिडी को सीधे EPFO पंजीकरण से जोड़ने वाले Prelims बहु-कथनीय प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 5
संबद्ध PYQ · 5
- 2023MainsGS3
Most of the unemployment in India is structural in nature. Examine the methodology adopted to compute unemployment in the country and suggest improvements.
- 2022MainsGS3
Economic growth in the recent past has been led by increase in labour productivity." Explain this statement. Suggest the growth pattern that will lead to creation of more jobs without compromising labour productivity.
- 2023MainsGS3
Faster economic growth requires increased share of the manufacturing sector in GDP, particularly of MSMEs. Comment on the present policies of the Government in this regard.
- 2016MainsGS3
How globalization has led to the reduction of employment in the formal sector of the Indian economy? Is increased informalization detrimental to the development of the country?
- 2023PrelimsGS1
Consider the following statements with reference to India: 1. According to the 'Micro, Small and Medium Enterprises Development (MSMED) Act, 2006', the 'medium enterprises' are those with investments in plant and machinery between ₹ 15 crore and ₹ 25 crore. 2. All bank loans to the Micro, Small and Medium Enterprises qualify under the priority sector. Which of the statements given above is/are correct?
