बंगाल में स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनावों के लिए चुनाव आयोग के उपाय
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं की रक्षा में अनुच्छेद 324 के तहत भारत निर्वाचन आयोग की कार्यात्मक स्वायत्तता और सक्रिय भूमिका को दर्शाता है। यह सटीक मतदाता सूची बनाए रखने की व्यावहारिक चुनौतियों और चुनावी विवादों के समाधान तथा निष्पक्ष प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करने के लिए उपलब्ध तंत्रों को रेखांकित करता है।
सारांश
मुख्य चुनाव आयुक्त ज्ञानेश कुमार के नेतृत्व में भारत निर्वाचन आयोग (ECI) ने पश्चिम बंगाल में "स्वतंत्र, निष्पक्ष और पारदर्शी" दो चरणों वाले विधानसभा चुनावों की गारंटी दी है। आयोग ने चुनावी कदाचार के प्रति 'जीरो टॉलरेंस' दृष्टिकोण का संकल्प लिया है, जिससे यह सुनिश्चित किया जा सके कि चुनाव भय, हिंसा, डराने-धमकाने, प्रलोभन और बूथ-जामिंग से मुक्त हों। इसके अतिरिक्त, ECI ने मतदाता सूची के 'विशेष गहन पुनरीक्षण' (Special Intensive Revision) से जुड़े विवादों को सुलझाने के लिए विशेष ट्रिब्यूनल स्थापित किए हैं, जिसके परिणामस्वरूप 90 लाख से अधिक नाम हटाए गए थे। सुप्रीम कोर्ट द्वारा स्वीकृत ये ट्रिब्यूनल लगभग 27 लाख अपीलों की समीक्षा कर रहे हैं और पात्र मतदाताओं को पूरक सूचियों में शामिल करने के लिए मंजूरी दे रहे हैं।
मुख्य बिंदु
- भारत निर्वाचन आयोग (ECI) ने पश्चिम बंगाल में पूरी तरह से "स्वतंत्र, निष्पक्ष और पारदर्शी" विधानसभा चुनाव सुनिश्चित करने का संकल्प लिया है।
- मुख्य चुनाव आयुक्त ज्ञानेश कुमार ने कहा कि चुनाव भयमुक्त, हिंसा मुक्त, डराने-धमकाने से मुक्त और प्रलोभन-मुक्त होंगे, जिसमें विशेष रूप से बूथ-जामिंग जैसे कदाचारों पर अंकुश लगाया जाएगा।
- निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए, चुनावी प्रक्रिया के दौरान राज्य सरकार, स्थानीय या स्वायत्त निकायों द्वारा किसी भी हस्तक्षेप को रोकने के लिए सख्त निर्देश जारी किए गए।
- एक विवादास्पद विशेष गहन पुनरीक्षण (Special Intensive Revision) के बाद, जिसमें मतदाता सूची से 90 लाख से अधिक नाम हटा दिए गए थे, ECI ने अपीलों के निपटान के लिए विशेष ट्रिब्यूनल स्थापित किए।
- उच्चतम न्यायालय की अनुमति से, लगभग 27 लाख अपीलों की समीक्षा की गई, और मंजूरी प्राप्त व्यक्तियों को पूरक मतदाता सूचियों में शामिल किया जा रहा है।
महत्वपूर्ण शब्द
भारत निर्वाचन आयोग (ECI)
अनुच्छेद 324 के तहत स्थापित एक स्थायी, स्वतंत्र संवैधानिक निकाय, जो संसद, राज्य विधानमंडलों और भारत के राष्ट्रपति एवं उपराष्ट्रपति के पदों के लिए चुनाव आयोजित करता है।
UPSC context
GS II: संवैधानिक निकाय। चुनावी शासन और लोकतांत्रिक संस्थानों की स्वतंत्रता को समझने के लिए एक महत्वपूर्ण विषय।
आदर्श आचार संहिता (MCC)
ECI द्वारा जारी गैर-सांविधिक दिशानिर्देशों का एक समूह, जो चुनावों के दौरान राजनीतिक दलों और उम्मीदवारों को विनियमित करने, समान अवसर (level playing field) सुनिश्चित करने और सरकारी मशीनरी के दुरुपयोग को रोकने के लिए है।
UPSC context
GS II: चुनाव सुधार। लोकतांत्रिक प्रक्रिया में प्रशासनिक शक्तियों और नैतिक आचरण के ज्ञान का परीक्षण करता है।
लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम (RPA)
जुड़वा विधान (1950 और 1951) जो भारतीय चुनावों के कानूनी आधार का निर्माण करते हैं; ये मतदाता पंजीकरण, सीटों के आवंटन, मतदान के संचालन और प्रतिनिधियों की अयोग्यता को विनियमित करते हैं।
UPSC context
GS II: RPA की मुख्य विशेषताएँ। चुनावी कानून और उम्मीदवारों की योग्यता के लिए पाठ्यक्रम का एक अनिवार्य विषय।
विशेष गहन पुनरीक्षण (SIR)
ECI के नेतृत्व में मतदाता सूचियों को शुद्ध करने के लिए की जाने वाली एक गहन प्रक्रिया, जिसके तहत घर-घर जाकर सत्यापन और दावों एवं आपत्तियों के न्यायिक अधिनिर्णय के माध्यम से अयोग्य, मृत या डुप्लिकेट प्रविष्टियों को हटाया जाता है।
UPSC context
GS II: शासन/चुनाव। मतदाताओं को मताधिकार से वंचित किए जाने, डेटा अखंडता और मतदान के संवैधानिक अधिकार से संबंधित मुद्दों के लिए प्रासंगिक।
स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव
संविधान की 'बुनियादी संरचना' (Basic Structure) का एक मौलिक सिद्धांत और हिस्सा, जो यह सुनिश्चित करता है कि चुनावी प्रक्रिया पारदर्शी, निष्पक्ष और भय या कदाचार से मुक्त हो।
UPSC context
GS II: भारतीय संविधान। लोकतांत्रिक शुचिता और चुनावी प्रक्रिया के संरक्षण में न्यायपालिका की भूमिका को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
प्रारंभिक ट्रैप
RPA 1951 मतदाता सूची के पुनरीक्षण को विनियमित करता है, और सिविल कोर्ट बड़े पैमाने पर मतदाताओं के नाम हटाए जाने के खिलाफ अपीलों का न्यायनिर्णयन कर सकते हैं।
मतदाता सूची की तैयारी और संशोधन RPA 1950 द्वारा शासित होते हैं, न कि 1951 द्वारा। इसके अलावा, RPA 1950 की धारा 30 स्पष्ट रूप से सिविल कोर्ट को पंजीकरण विवादों की सुनवाई करने से रोकती है।
संबंधित अवधारणाएँ
RPA 1950 और RPA 1951 के बीच मुख्य अंतर क्या है?
- लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950: निर्वाचन क्षेत्रों के परिसीमन, सीटों के आवंटन और निर्वाचक नामावली की तैयारी/संशोधन से संबंधित है।
- लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951: चुनावों के वास्तविक संचालन, योग्यता/अयोग्यता, भ्रष्ट आचरण (जैसे बूथ कैप्चरिंग) और चुनावी विवादों से संबंधित है।
स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करने के लिए संविधान ECI को किस प्रकार सशक्त बनाता है?
- अनुच्छेद 324: चुनावों के अधीक्षण, निदेशन और नियंत्रण की शक्ति पूरी तरह से निर्वाचन आयोग में निहित करता है।
- मूल ढांचा: सुप्रीम कोर्ट ने बार-बार यह व्यवस्था दी है कि "स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव" संविधान के मूल ढांचे का हिस्सा हैं।
- पूर्ण शक्तियाँ: अनुच्छेद 324 के तहत, ECI के पास उन क्षेत्रों में जहाँ अधिनियमित कानून मौन हैं, आदेश जारी करने और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करने की व्यापक शक्तियाँ हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
मतदाता सूची और मतदान का अधिकार
मतदाता सूची से बड़े पैमाने पर नाम हटाया जाना अनुच्छेद 326 (Right to Vote) से संबंधित है। UPSC अक्सर RPA के प्रावधानों के साथ इस अधिकार की प्रकृति (एक संवैधानिक/सांविधिक अधिकार, मौलिक नहीं) पर प्रश्न पूछता है।
ECI की स्वतंत्रता बनाम कार्यपालिका का नियंत्रण
राज्य चुनावों में निष्पक्षता के लिए ECI की प्रतिबद्धता मेन्स GS2 के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है, विशेष रूप से हालिया CEC और ECs (नियुक्ति) अधिनियम, 2023 के संदर्भ में, जिसने चयन पैनल को बदल दिया है।
Prelims में RPA 1950 (निर्वाचक नामावली) और 1951 (भ्रष्ट आचरण) के बीच सटीक वैधानिक सीमाओं का परीक्षण करने वाले एक प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
संबद्ध PYQ · 4
- 2022MainsGS2
Discuss the role of the Election Commission of India in the light of the evolution of the Model Code of Conduct.
- 2024MainsGS2
Examine the need for electoral reforms as suggested by various committees with particular reference to "one nation one election" principle.
- 2017PrelimsGS1
Consider the following statements: 1. The Election Commission of India is a five-member body. 2. Union Ministry of Home Affairs decides the election schedule for the conduct of both general elections and bye-elections. 3. Election Commission resolves the disputes relating to splits/mergers of recognised political parties. Which of the statements given above is/are correct?
- 2022MainsGS2
Discuss the procedures to decide the disputes arising out of the election of a Member of the Parliament or State Legislature under The Representation of the People Act, 1951. What are the grounds on which the election of any returned candidate may be declared void ? What remedy is available to the aggrieved party against the decision ? Refer to the case laws.
