कल्याणकारी योजना परिवर्तन और मतदाता सूची पुनरीक्षण चिंताएं
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
अधिकार-आधारित कल्याण (MGNREGS) से मिशन-आधारित योजनाओं की ओर बदलाव, हाशिए पर रहने वाले मतदाताओं के संभावित मताधिकार से वंचित होने और महिलाओं के राजनीतिक प्रतिनिधित्व की निरंतर मांग से संबंधित महत्वपूर्ण मुद्दों पर प्रकाश डालता है—ये सभी GS2 शासन (governance) और सामाजिक न्याय (social justice) के मुख्य क्षेत्र हैं।
सारांश
CPI की राष्ट्रीय सचिव एनी राजा ने आर्थिक संकट और बेरोजगारी को और गहरा करने के लिए NDA सरकार की नीतियों की आलोचना की है। उन्होंने अधिकार-आधारित MGNREGS के स्थान पर नए 'विकसित भारत-गारंटी फॉर रोजगार एंड आजीविका मिशन (ग्रामीण)' को लाने पर चिंता व्यक्त की, जिसके बारे में उनका दावा है कि इसमें पर्याप्त मजदूरी और श्रमिक सुरक्षा उपायों का अभाव है। राजा ने त्रुटिपूर्ण मतदाता सूची संशोधनों के कारण हाशिए पर रहने वाले समुदायों के बीच कथित तौर पर मताधिकार से वंचित किए जाने के मुद्दे पर भी प्रकाश डाला। इसके अतिरिक्त, उन्होंने उच्च प्रजनन दर को प्रोत्साहित करने वाली टिप्पणियों की आलोचना की और महिलाओं के विधायी आरक्षण को तत्काल लागू करने के लिए एक राष्ट्रव्यापी अभियान की घोषणा की।
मुख्य बिंदु
- CPI नेतृत्व का दावा है कि अधिकार-आधारित MGNREGS से नए विकसित भारत-रोजगार और आजीविका के लिए गारंटी मिशन (ग्रामीण) में बदलाव ग्रामीण श्रमिकों के लिए महत्वपूर्ण मजदूरी सुरक्षा उपायों को हटाता है।
- कथित तकनीकी विसंगतियों के कारण मतदाता सूचियों से हाशिए पर रहने वाले समुदायों, प्रवासियों और अल्पसंख्यकों के मतदाताओं को बड़े पैमाने पर हटाए जाने को लेकर चिंताएं व्यक्त की गईं।
- CPI और नेशनल फेडरेशन ऑफ इंडियन वुमेन विधायी निकायों में महिला आरक्षण के तत्काल कार्यान्वयन की मांग को लेकर एक राष्ट्रव्यापी अभियान शुरू करने की योजना बना रहे हैं।
- CPI की राष्ट्रीय सचिव एनी राजा ने आंध्र प्रदेश के मुख्यमंत्री एन. चंद्रबाबू नायडू की अधिक बच्चे पैदा करने के लिए लोगों को प्रोत्साहित करने वाली टिप्पणियों की आलोचना की।
महत्वपूर्ण शब्द
महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना (MGNREGS)
2005 का एक अधिकार-आधारित कानून जो ग्रामीण परिवारों को प्रति वर्ष 100 दिनों के अकुशल मजदूरी रोजगार की गारंटी देता है। यह एक मांग-आधारित अधिकार था जिसमें केंद्र अकुशल मजदूरी लागत का 100% वहन करता था।
UPSC context
GS पेपर 2 और 3: कमजोर वर्गों के लिए कल्याणकारी योजनाएं; अधिकार-आधारित बनाम मिशन-मोड सामाजिक सुरक्षा का परीक्षण।
विकसित भारत-रोज़गार और आजीविका के लिए गारंटी मिशन (ग्रामीण) (VB-G RAM G)
MGNREGA को प्रतिस्थापित करने वाला 2025 का एक कानून। यह गारंटीकृत कार्य को बढ़ाकर 125 दिन करता है, लेकिन यह आपूर्ति-संचालित 'मानक आवंटन' (normative allocation) और अधिकांश राज्यों के लिए 60:40 के केंद्र-राज्य वित्तपोषण अनुपात की ओर बदलाव करता है।
UPSC context
GS पेपर 3: रोज़गार और ग्रामीण विकास; प्रमुख सामाजिक सुरक्षा ढांचों (flagship social safety nets) में नीतिगत बदलावों का परीक्षण करता है।
नारी शक्ति वंदन अधिनियम (महिला आरक्षण विधेयक)
संविधान (106वां संशोधन) अधिनियम, 2023, जो लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में महिलाओं के लिए 33% सीटें आरक्षित करता है। इसका कार्यान्वयन 2024 के बाद होने वाली पहली जनगणना और परिसीमन प्रक्रिया से जुड़ा है।
UPSC context
GS पेपर 2: शासन और संसद; संवैधानिक संशोधन और महिलाओं के राजनीतिक सशक्तिकरण का परीक्षण करता है।
परिसीमन
जनगणना के आंकड़ों के आधार पर लोकसभा और राज्य विधानसभा निर्वाचन क्षेत्रों की सीमाओं के पुनर्निर्धारण का कार्य। यह महिला आरक्षण अधिनियम को लागू करने के लिए एक अनिवार्य पूर्व शर्त है।
UPSC context
GS पेपर 2: चुनाव और लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम; चुनावी सुधारों और जनसांख्यिकीय प्रतिनिधित्व का परीक्षण करता है।
नेशनल फेडरेशन ऑफ इंडियन विमेन (NFIW)
1954 में स्थापित, यह भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (CPI) की महिला शाखा है। यह महिलाओं के अधिकारों, राजनीतिक प्रतिनिधित्व और लैंगिक हिंसा के विरुद्ध कानूनी सुधारों पर ध्यान केंद्रित करती है।
UPSC context
GS पेपर 1: महिलाओं और महिला संगठनों की भूमिका; नागरिक समाज और राजनीतिक शाखाओं के प्रभाव का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
विकसित भारत-रोजगार गारंटी (Viksit Bharat-Guarantee for Rozgar), MGNREGA की तरह सभी ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार का एक सार्वभौमिक वैधानिक अधिकार प्रदान करता है।
नई योजना MGNREGA के सार्वभौमिक ढांचे से हटकर अधिसूचित ग्रामीण क्षेत्रों तक सीमित एक शर्त-आधारित मॉडल की ओर स्थानांतरित होती है। दिनों की संख्या बढ़ाकर 125 करने के बावजूद, यह अब सभी क्षेत्रों में सार्वभौमिक रूप से गारंटीकृत नहीं है।
संबंधित अवधारणाएँ
निर्वाचन क्षेत्रों का परिसीमन वर्तमान में किस प्रकार स्थिर है, और इसके क्या निहितार्थ हैं?
- संवैधानिक ठहराव: 84वें संशोधन अधिनियम ने 2026 के बाद प्रकाशित होने वाली पहली जनगणना तक प्रत्येक राज्य के लिए लोकसभा सीटों की संख्या को स्थिर कर दिया।
- जनसांख्यिकीय दंड: उत्तरी राज्यों की तुलना में जनसंख्या नियंत्रण के सफल उपायों के कारण, दक्षिणी राज्यों को अपना राजनीतिक प्रतिनिधित्व खोने की आशंका है।
- महिला आरक्षण लिंक: 106वें CAA (महिला आरक्षण) का कार्यान्वयन स्पष्ट रूप से 2026 के बाद की जनगणना के पश्चात होने वाली परिसीमन प्रक्रिया पर निर्भर है।
भारत में मतदाता सूचियों की तैयारी, संशोधन और विलोपन को कौन सा अधिनियम विनियमित करता है?
- लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950: यह अधिनियम संसद और राज्य विधानसभाओं के लिए सीटों के आवंटन, परिसीमन और मतदाता सूची की तैयारी/संशोधन को विनियमित करता है।
- मतदाता पंजीकरण: धारा 19 पंजीकरण के लिए वैधानिक शर्तें प्रदान करती है, अर्थात् निर्वाचन क्षेत्र का सामान्य निवासी होना और कम से कम 18 वर्ष की आयु होना।
- सांविधिक विलोपन: धारा 22 निर्वाचक रजिस्ट्रीकरण अधिकारियों को प्रविष्टियों को संशोधित करने या हटाने का अधिकार देती है, बशर्ते संबंधित व्यक्ति को सुनवाई का उचित अवसर दिया जाए।
अंतर-विषय पैटर्न
106वां CAA + जनसांख्यिकीय दंड
नारी शक्ति वंदन अधिनियम का कार्यान्वयन कानूनी रूप से 2026 के बाद के परिसीमन से जुड़ा है, जो महिलाओं के अधिकारों को प्रजनन दर के मुद्दे पर उत्तर-दक्षिण के बीच गहराते राजनीतिक प्रतिनिधित्व के टकराव के साथ जोड़ता है।
ग्रामीण रोजगार सुरक्षा तंत्र का क्रमिक विकास
सार्वभौमिक रूप से वैधानिक MGNREGA से सशर्त लक्षित विकसित भारत-GRAM की ओर बदलाव, अधिकार-आधारित कल्याण से लक्षित राजकोषीय युक्तिकरण की दिशा में एक समष्टि आर्थिक नीतिगत संक्रमण को दर्शाता है।
106वें CAA, 2026 के बाद के परिसीमन पर रोक (delimitation freeze) और राज्यों पर 'जनसांख्यिकीय दंड' (demographic penalty) को जोड़ने वाले एक बहु-कथनीय (multi-statement) Polity प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
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- 2017MainsGS2
Poverty alleviation programmes in India remain mere showpieces until and unless they are backed up by political will." Discuss with reference to the performance of the major poverty alleviation programmes in India.
- 2024MainsGS2
Examine the need for electoral reforms as suggested by various committees with particular reference to "one nation one election" principle.
- 2019MainsGS2
“The reservation of seats for women in the institutions of local self-government has had a limited impact on the patriarchal character of the Indian Political Process.” Comment.
- 2023MainsGS2
Discuss the contribution of civil society groups for women's effective and meaningful participation and representation in state legislatures in India.
