आर्थिक सर्वेक्षण 2025-26 राजकोषीय विवेक और सुधार
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
आर्थिक सर्वेक्षण केंद्रीय बजट और भारत के व्यापक आर्थिक पथ (economic trajectory) के लिए बौद्धिक और नीतिगत ढांचा तैयार करता है। तात्कालिक विकास और दीर्घकालिक राजकोषीय विवेक के बीच संतुलन बनाने के इसके केंद्रीय विषय को समझना, किसी भी GS3 व्यापक आर्थिक प्रश्न का उत्तर देने और संरचनात्मक सुधारों के प्रति सरकार के दृष्टिकोण को समझने के लिए मौलिक है।
सारांश
आर्थिक समीक्षा 2025-26 भारत की दोहरी समष्टि आर्थिक (macroeconomic) अनिवार्यताओं का वर्णन करने के लिए 'स्प्रिंट और मैराथन एक साथ दौड़ने' के रूपक का उपयोग करती है: अल्पकालिक आर्थिक झटकों और निकट अवधि की वृद्धि ('स्प्रिंट') का प्रबंधन करने के साथ-साथ दीर्घकालिक संरचनात्मक सुधारों ('मैराथन') को निष्पादित करना। महत्वपूर्ण रूप से, यह 'आर्थिक संयम' (economic sobriety) या राजकोषीय विवेक पर जोर देती है, जो समष्टि आर्थिक स्थिरता, लक्षित व्यय और अदूरदर्शी लोकलुभावन उपायों से बचने की वकालत करती है। यह ढांचा सरकार के इस रुख को रेखांकित करता है कि देश के दीर्घकालिक आर्थिक लचीलेपन (resilience), राजकोषीय सुदृढ़ीकरण और धारणीयता (sustainability) के साथ समझौता किए बिना तत्काल विकास लक्ष्यों को प्राप्त किया जाना चाहिए।
मुख्य बिंदु
- आर्थिक सर्वेक्षण 'आर्थिक संयम' (economic sobriety) पर जोर देता है, जो लोकलुभावन खर्च के बजाय व्यापक आर्थिक स्थिरता, राजकोषीय सुदृढ़ीकरण और विवेकपूर्ण संसाधन प्रबंधन की वकालत करता है।
- 'रनिंग द स्प्रिंट' तात्कालिक, अल्पकालिक आर्थिक अनिवार्यताओं को संबोधित करने की आवश्यकता को दर्शाता है, जैसे कि मुद्रास्फीति प्रबंधन, आपूर्ति-पक्ष के झटके (supply-side shocks), और मजबूत निकट-अवधि की वृद्धि सुनिश्चित करना।
- 'मैराथन' सतत विकास, कौशल विकास, ऊर्जा संक्रमण और जनसांख्यिकीय लाभांश का लाभ उठाने पर ध्यान केंद्रित करते हुए, दीर्घकालिक संरचनात्मक सुधारों को जारी रखने की आवश्यकता को दर्शाता है।
- यह दोहरा दृष्टिकोण रेखांकित करता है कि भारत को दीर्घकालिक संरचनात्मक लचीलेपन और राजकोषीय घाटे के लक्ष्यों से समझौता किए बिना तत्काल आर्थिक राहत और विकास रणनीतियों के बीच संतुलन बनाना चाहिए।
महत्वपूर्ण शब्द
आर्थिक समीक्षा
वित्त मंत्रालय द्वारा प्रस्तुत वार्षिक दस्तावेज़, जो पिछले वर्ष के आर्थिक प्रदर्शन की समीक्षा करता है और आगामी वित्त वर्ष के लिए अनुमान प्रदान करता है।
UPSC context
GS पेपर III (भारतीय अर्थव्यवस्था); सरकारी नीति की दिशा और विकास के दृष्टिकोण को समझने के लिए आवश्यक।
राजकोषीय उत्तरदायित्व एवं बजट प्रबंधन (FRBM) अधिनियम
2003 का एक वैधानिक ढांचा जो राजकोषीय और राजस्व घाटे को कम करने के लिए कानूनी रूप से बाध्यकारी लक्ष्य निर्धारित करके भारत में राजकोषीय अनुशासन को संस्थागत बनाता है।
UPSC context
GS पेपर III (सरकारी बजटिंग); राजकोषीय नियमों और घाटा प्रबंधन के ज्ञान का परीक्षण करता है।
रणनीतिक संयम
आर्थिक सर्वेक्षण 2025-26 का एक मुख्य विषय, जो विकास से समझौता किए बिना वैश्विक झटकों से निपटने के लिए विवेकपूर्ण आर्थिक प्रबंधन और राजकोषीय अनुशासन की वकालत करता है।
UPSC context
GS पेपर III (भारतीय अर्थव्यवस्था); विशेष रूप से समसामयिक घटनाओं (current affairs) और 2025-26 के आर्थिक विमर्श (economic narrative) के लिए प्रासंगिक।
राजकोषीय सुदृढ़ीकरण
राजकोषीय स्वास्थ्य में सुधार के लिए बढ़े हुए राजस्व (कराधान) और तर्कसंगत व्यय के माध्यम से सरकारी घाटे और ऋण संचय को कम करने की प्रक्रिया।
UPSC context
GS पेपर III (भारतीय अर्थव्यवस्था); सतत विकास और संसाधन संग्रहण की चर्चाओं के केंद्र में।
मैक्रोइकोनॉमिक स्थिरता
एक ऐसी स्थिति जहाँ आर्थिक संकेतक—जैसे कि मुद्रास्फीति, GDP वृद्धि और चालू खाता घाटा—स्थिर होते हैं, जो आंतरिक और बाहरी झटकों के प्रति अर्थव्यवस्था की सुभेद्यता को न्यूनतम करते हैं।
UPSC context
GS Paper III (संवृद्धि और विकास); अक्सर वैश्विक आर्थिक प्रतिकूल परिस्थितियों (global economic headwinds) से संबंधित प्रश्नों में पूछा जाता है।
संरचनात्मक सुधार
अर्थव्यवस्था के विनियामक या संस्थागत ढांचे में किए गए मूलभूत परिवर्तन, जिनका उद्देश्य दीर्घकालिक उत्पादकता, प्रतिस्पर्धात्मकता और संभावित संवृद्धि को बढ़ावा देना है।
UPSC context
GS पेपर III (योजना और विकास); भारत की दीर्घकालिक आर्थिक रणनीति का 'मैराथन' पहलू।
प्रारंभिक ट्रैप
आर्थिक संयम का तात्पर्य निकट अवधि की वृद्धि की 'तेजी' (sprint) प्राप्त करने के लिए आक्रामक राजकोषीय विस्तार का उपयोग करने से है।
अभ्यर्थी 'स्प्रिंट' (निकट-अवधि की वृद्धि) को राजकोषीय प्रोत्साहन की आवश्यकता के रूप में समझकर भ्रमित हो सकते हैं। हालाँकि, 'sobriety' का अर्थ सख्त राजकोषीय विवेक और सुदृढ़ीकरण लक्ष्यों का पालन करना है।
संबंधित अवधारणाएँ
FRBM ढांचे के तहत राजकोषीय सुदृढ़ीकरण (Fiscal Consolidation) के मुख्य तंत्र क्या हैं?
- ग्लाइड पाथ: सरकार राजकोषीय घाटे में निरंतर कमी के लिए प्रतिबद्ध है, वर्तमान में 2025-26 तक इसे GDP के 4.5% से नीचे लाने का लक्ष्य रखा गया है।
- एस्केप क्लॉज: संरचनात्मक सुधारों, राष्ट्रीय सुरक्षा संकटों या गंभीर आर्थिक गिरावट के दौरान घाटे के लक्ष्यों में 0.5% के विचलन की अनुमति देता है।
- पूंजीगत व्यय पर ध्यान: राजस्व व्यय की तुलना में पूंजीगत व्यय को प्राथमिकता देता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि सरकारी उधारी का उपयोग दीर्घकालिक उत्पादक परिसंपत्तियों के निर्माण के लिए किया जाए।
संरचनात्मक बेरोजगारी, चक्रीय बेरोजगारी से किस प्रकार भिन्न है?
- संरचनात्मक बेरोजगारी: श्रमिकों के कौशल और बाजार की जरूरतों के बीच असंतुलन (mismatch) के कारण; इसके लिए दीर्घकालिक 'मैराथन' अपस्किलिंग और शैक्षिक सुधारों की आवश्यकता है।
- चक्रीय बेरोजगारी: अल्पकालिक व्यापार चक्र की गिरावट से प्रेरित; आमतौर पर तत्काल 'स्प्रिंट' मांग-पक्ष समष्टि आर्थिक प्रोत्साहन के माध्यम से इसे कम किया जाता है।
अंतर-विषय पैटर्न
राजकोषीय संयम बनाम राज्यों की मुफ्त उपहार संस्कृति
'लोकलुभावन उपायों' के खिलाफ सर्वे की चेतावनी सीधे GS2 की उस बहस से जुड़ती है, जो राज्य-स्तरीय 'रेवड़ी' संस्कृति की वित्तीय व्यवहार्यता बनाम लक्षित, अधिकार-आधारित कल्याणकारी तंत्रों के बीच है।
ऊर्जा संक्रमण और राजकोषीय सुदृढ़ीकरण
भारत के नेट-जीरो 2070 लक्ष्य हेतु भारी पूंजी की आवश्यकता है। विकास की गति को बाधित किए बिना, इस दीर्घकालिक हरित संक्रमण ('मैराथन') और अल्पकालिक राजकोषीय सुदृढ़ीकरण लक्ष्यों के बीच संतुलन बनाना एक प्रमुख GS3 चुनौती है।
2026 Prelims में Economic Survey के रूपकों ('economic sobriety', 'sprint & marathon') को उनके व्यापक अर्थों (macro-meanings) के साथ सुमेलित करने वाले प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
संबद्ध PYQ · 4
- 2025MainsGS3
Explain how the Fiscal Health Index (FHI) can be used as a tool for assessing the fiscal performance of states in India. In what way would it encourage the states to adopt prudent and sustainable fiscal policies?
- 2018MainsGS3
How would the recent phenomena of protectionism and currency manipulations in world trade affect macroeconomic stability of India?
- 2020PrelimsGS1
Along with the Budget, the Finance Minister also places other documents before the Parliament which include 'The Macro Economic Framework Statement'. The aforesaid document is presented because this is mandated by
- 2018PrelimsGS1
Consider the following statements: 1. The Fiscal Responsibility and Budget Management (FRBM) Review Committee Report has recommended a debt to GDP ratio of 60% for the general (combined) government by 2023, comprising 40% for the Central Government and 20% for the State Governments. 2. The Central Government has domestic liabilities of 21% of GDP as compared to that of 49% of GDP of the State Governments. 3. As per the Constitution of India, it is mandatory for a State to take the Central Government's consent for raising any loan if the former owes any outstanding liabilities to the latter. Which of the statements given above is/are correct?
