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पारिस्थितिक व्यवधान गैर-पारंपरिक राष्ट्रीय सुरक्षा खतरे के रूप में

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

यह विषय पर्यावरण विज्ञान और राष्ट्रीय सुरक्षा के बीच की पारंपरिक सीमा को धुंधला करता है। यह UPSC अभ्यर्थियों के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है क्योंकि यह दर्शाता है कि कैसे जलवायु परिवर्तन और पारिस्थितिक पतन (ecological collapse) राष्ट्रीय स्थिरता के लिए संरचनात्मक जोखिम (structural risks) के रूप में कार्य करते हैं, जो GS3 (सुरक्षा और पर्यावरण) और Essay प्रश्नपत्रों के लिए उत्कृष्ट सामग्री प्रदान करते हैं।

सारांश

यह लेख इस बात पर प्रकाश डालता है कि पारिस्थितिक व्यवधान—जलवायु परिवर्तन और जैव विविधता की हानि से लेकर संसाधनों की कमी तक—राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए गंभीर गैर-पारंपरिक खतरे पैदा करते हैं। पर्यावरण क्षरण एक 'threat multiplier' के रूप में कार्य करता है, जो मौजूदा सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक दोष रेखाओं को और अधिक गहरा कर देता है। जल की कमी, खाद्य असुरक्षा और जलवायु-प्रेरित बड़े पैमाने पर प्रवासन जैसे मुद्दे भू-राजनीतिक संघर्षों, सीमा असुरक्षा या आंतरिक अशांति का रूप ले सकते हैं। यह लेख तर्क देता है कि राष्ट्र की दीर्घकालिक स्थिरता को सुरक्षित करने और भविष्य के जलवायु से जुड़े संकटों को कम करने के लिए पारिस्थितिक लचीलेपन (ecological resilience) और पर्यावरण संरक्षण को औपचारिक राष्ट्रीय सुरक्षा योजना में एकीकृत करना अत्यंत महत्वपूर्ण है।

मुख्य बिंदु

  • पारिस्थितिक व्यवधान गरीबी, संसाधनों की कमी और सामाजिक असमानता जैसी मौजूदा कमजोरियों को बढ़ाकर 'थ्रेट मल्टीप्लायर' (threat multipliers) के रूप में कार्य करते हैं।
  • सीमा-पार पर्यावरणीय मुद्दे, जिनमें साझा नदी विवाद और संसाधनों का क्षरण शामिल हैं, प्रमुख भू-राजनीतिक और सीमा प्रबंधन चुनौतियाँ पेश करते हैं।
  • आपदा-संभावित क्षेत्रों से जलवायु-प्रेरित प्रवासन (जलवायु शरणार्थी) स्थानीय संसाधनों पर दबाव डालता है, जिससे आंतरिक जनसांख्यिकीय तनाव और सीमा-पार घर्षण का जोखिम उत्पन्न होता है।
  • चरम मौसमी घटनाओं की बढ़ती आवृत्ति निरंतर मानवीय सहायता और आपदा राहत (HADR) तैनाती के माध्यम से रक्षा और अर्धसैनिक बलों पर दबाव डालती है, जो संभावित रूप से उनकी युद्ध तत्परता (combat readiness) को प्रभावित कर सकती है।
  • राष्ट्रीय सुरक्षा सिद्धांतों को पारिस्थितिक सुरक्षा को औपचारिक रूप से शामिल करने के लिए विकसित होना चाहिए, जिसमें सतत संसाधन प्रबंधन और जलवायु लचीलेपन को मुख्य रणनीतिक अनिवार्यताओं के रूप में माना जाए।

महत्वपूर्ण शब्द

गैर-पारंपरिक सुरक्षा (NTS) खतरे

गैर-सैन्य स्रोतों—जैसे कि जलवायु परिवर्तन, महामारियां और संसाधनों की कमी—से उत्पन्न होने वाली सीमा-पारीय चुनौतियां, जो राज्य के अस्तित्व और मानव कल्याण दोनों के लिए खतरा पैदा करती हैं।

UPSC context

GS Paper III (आंतरिक सुरक्षा); पारंपरिक सैन्य युद्ध से परे आधुनिक सुरक्षा परिवेश की समझ का परीक्षण करता है।

Source
थ्रेट मल्टीप्लायर (खतरे को कई गुना बढ़ाने वाला कारक)

एक रणनीतिक अवधारणा जो यह वर्णन करती है कि जलवायु परिवर्तन किस प्रकार मौजूदा सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक सुभेद्यताओं (vulnerabilities) के साथ परस्पर क्रिया करता है और उन्हें और अधिक तीव्र बनाता है, जिससे अस्थिरता और संघर्ष के जोखिम बढ़ जाते हैं।

UPSC context

GS पेपर III (पर्यावरण/सुरक्षा); इसका उपयोग यह विश्लेषण करने के लिए किया जाता है कि पर्यावरणीय तनाव कैसे प्रवासन जैसे द्वितीयक संकटों को जन्म देता है।

Source
आपदा जोखिम न्यूनीकरण के लिए सेंडाई फ्रेमवर्क

एक 15-वर्षीय (2015-2030) स्वैच्छिक UN समझौता जिसका उद्देश्य सक्रिय शासन, निवेश और लचीलेपन के माध्यम से आपदा जोखिम और नुकसान को पर्याप्त रूप से कम करना है।

UPSC context

GS पेपर III (आपदा प्रबंधन); भारत की राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन योजना के लिए वैश्विक रोडमैप प्रदान करता है।

Source
जलवायु परिवर्तन पर अंतर-सरकारी पैनल (IPCC)

जलवायु परिवर्तन, इसके जोखिमों और वैश्विक अनुकूलन एवं शमन के विकल्पों का वस्तुनिष्ठ वैज्ञानिक मूल्यांकन प्रदान करने के लिए जिम्मेदार UN निकाय।

UPSC context

GS पेपर III (पर्यावरण); इसकी "असेसमेंट रिपोर्ट्स" वैश्विक जलवायु नीति और वार्ताओं के लिए आधारभूत हैं।

Source
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (UNSC)

अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए मुख्य UN अंग, जो वर्तमान में जलवायु परिवर्तन को एक औपचारिक सुरक्षा खतरे के रूप में शामिल करने पर बहस कर रहा है।

UPSC context

GS Paper II (अंतरराष्ट्रीय संबंध); सुरक्षा के "climatization" और UNSC सुधार पर भारत के दृष्टिकोण का परीक्षण करता है।

Source
पारिस्थितिक लचीलापन

किसी पारिस्थितिकी तंत्र की जलवायु से जुड़ी आपदाओं जैसे विक्षोभों और झटकों को सहने की वह क्षमता, जिसके माध्यम से वह अपनी मूल संरचना और कार्यों को बनाए रखता है।

UPSC context

GS पेपर III (पर्यावरण); जलवायु-प्रेरित राष्ट्रीय सुरक्षा जोखिमों के खिलाफ शमन रणनीतियों के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण।

प्रारंभिक ट्रैप

जलवायु शरणार्थियों को 1951 के UN Refugee Convention के तहत एक संरक्षित वर्ग के रूप में मान्यता प्राप्त है।

1951 का UN Refugee Convention केवल नस्ल, धर्म, राष्ट्रीयता, सामाजिक समूह या राजनीतिक विचारधारा के आधार पर होने वाले उत्पीड़न को ही कवर करता है। यह जलवायु प्रवास (climate migration) को कानूनी रूप से मान्यता नहीं देता है।

संबंधित अवधारणाएँ

Internal Security

'गैर-पारंपरिक सुरक्षा' (NTS) खतरों की विशेषताएं क्या हैं?

  • मानव-केंद्रित दृष्टिकोण: NTS राज्य की संप्रभुता और सैन्य रक्षा से हटकर व्यक्तियों और समुदायों के अस्तित्व, आजीविका और कल्याण पर ध्यान केंद्रित करता है।
  • सीमापारीय प्रकृति: जलवायु परिवर्तन, महामारी और साइबर खतरों जैसे मुद्दे राष्ट्रीय सीमाओं को नहीं मानते, जिसके लिए एकतरफा सैन्य कार्रवाई के बजाय बहुपक्षीय सहयोग की आवश्यकता होती है।
  • खतरे को बढ़ाने वाले कारक: ये मौजूदा सामाजिक-आर्थिक दरारों (जैसे- गरीबी, जातीय तनाव) को और अधिक गहरा कर देते हैं, जिससे स्थानीय संसाधनों की कमी गंभीर सुरक्षा संकटों में बदल जाती है।
Disaster Management

आपदा जोखिम न्यूनीकरण के लिए सेंडाई फ्रेमवर्क (2015-2030) क्या है?

  • उत्तरवर्ती समझौता: इसने ह्योगो फ्रेमवर्क (Hyogo Framework) का स्थान लिया, जिससे वैश्विक ध्यान केवल 'आपदा प्रबंधन' से बदलकर सक्रिय रूप से 'आपदा जोखिम प्रबंधन' करने और अंतर्निहित कमजोरियों (vulnerabilities) को दूर करने पर केंद्रित हो गया।
  • चार प्राथमिकताएँ: 1) जोखिम को समझना; 2) गवर्नेंस को मजबूत करना; 3) रेजिलिएंस में निवेश करना; 4) प्रभावी प्रतिक्रिया के लिए तैयारी को बढ़ाना (बिल्ड बैक बेटर)।
  • गैर-बाध्यकारी प्रकृति: यह एक स्वैच्छिक, गैर-बाध्यकारी समझौता है जिसमें प्राथमिक भूमिका राज्य की होती है, लेकिन जिम्मेदारी स्थानीय सरकारों और हितधारकों के साथ साझा की जाती है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • जलवायु प्रवासन और सीमावर्ती जनसांख्यिकी

    पड़ोसी देशों में पारिस्थितिक संकट (जैसे, बांग्लादेश में समुद्र के जलस्तर में वृद्धि) भारत में अनियमित प्रवासन को बढ़ावा देते हैं, जो जलवायु परिवर्तन को सीधे जनसांख्यिकीय तनाव और GS-3 की सीमा प्रबंधन चुनौतियों से जोड़ते हैं।

  • जल-राजनीति और हिमालयी पारिस्थितिकी

    हिमालय में हिमनदों का पीछे हटना और सीमा-पार नदियों का ह्रास GS-1 भूगोल को GS-2 IR के साथ जोड़ता है, जो सिंधु जल संधि और पड़ोसियों के साथ ब्रह्मपुत्र बेसिन के संबंधों को जटिल बना रहा है।

GS-3 Mains 2026 में जलवायु परिवर्तन को 'threat multiplier' के रूप में सीमा सुरक्षा और HADR से जोड़ने वाले एक मिश्रित प्रश्न के पूछे जाने की संभावना है।

संबद्ध PYQ · 4

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  • 2021MainsGS3

    Analyse the multidimensional challenges posed by external state and non-state actors, to the internal security of India. Also discuss measures required to be taken to combat these threats.

  • 2024MainsGS3

    Flooding in urban areas is an emerging climate-induced disaster. Discuss the causes of this disaster. Mention the features of two such major floods in the last two decades in India. Describe the policies and frameworks in India that aim at tackling such floods.

  • 2024MainsEssay

    Forests precede civilizations and deserts follow them.

  • 2022MainsGS3

    Discuss global warming and mention its effects on the global climate. Explain the control measures to bring down the level of greenhouse gases which cause global warming, in the light of the Kyoto Protocol, 1997.