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UNCCD सम्मेलन और सक्रिय सूखा लचीलापन ढांचा

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

मरुस्थलीकरण और बार-बार पड़ने वाला सूखा भारत की पर्यावरणीय और कृषि सुरक्षा चुनौतियों के केंद्र में हैं। UNCCD के अधिदेशों (mandates), भूमि क्षरण तटस्थता (LDN) और सक्रिय आपदा लचीलापन ढांचों (proactive disaster resilience frameworks) को समझना GS3 (पर्यावरण और आपदा प्रबंधन) और GS1 (भूगोल) में सीधे तौर पर परीक्षा योग्य है।

सारांश

मंगोलिया में UNCCD के 17वें कॉन्फ्रेंस ऑफ पार्टीज (COP17) में, भारत के पर्यावरण मंत्री ने सूखे को वैश्विक जल और खाद्य सुरक्षा पर गहरे प्रभावों के साथ एक 'निर्णायक विकासात्मक चुनौती' करार दिया। उन्होंने स्थानीयकृत प्रारंभिक चेतावनी प्रणालियों और पूर्वानुमान संबंधी तकनीकों पर जोर देते हुए, प्रतिक्रियाशील राहत उपायों से सक्रिय, तकनीक-सक्षम लचीलेपन (resilience) की ओर दृष्टिकोण में बड़े बदलाव (paradigm shift) की वकालत की। भारत ने सूखा प्रबंधन के प्रति अपने समग्र दृष्टिकोण को भी रेखांकित किया, जो कैचमेंट फॉरेस्ट्री (catchment forestry) जैसी संरक्षण रणनीतियों में समाहित है। UNCCD, जो 1994 में अपनाया गया एक कानूनी रूप से बाध्यकारी रियो कन्वेंशन है, भूमि क्षरण को कम करने पर ध्यान केंद्रित करता है जो वर्तमान में पृथ्वी की 40% सतह को प्रभावित करता है, और इसका अंतिम लक्ष्य भूमि क्षरण तटस्थता (LDN) प्राप्त करना है।

मुख्य बिंदु

  • UNCCD COP17 का आयोजन मंगोलिया के उलानबटार में 'Restoring Land. Restoring Hope' थीम के तहत किया गया था।
  • भारत ने जल सुरक्षा, कृषि और आर्थिक स्थिरता पर इसके प्रभाव का हवाला देते हुए, सूखे को केवल एक सामयिक घटना के बजाय एक 'परिभाषित करने वाली विकासात्मक चुनौती' के रूप में वर्णित किया।
  • भारत ने प्रतिक्रियाशील सूखा राहत से सक्रिय, प्रौद्योगिकी-संचालित लचीलेपन की ओर बढ़ने की वकालत की, जिसमें पूर्वानुमानित प्रौद्योगिकियां और स्थानीयकृत प्रारंभिक चेतावनी प्रणालियां शामिल हैं।
  • जल संरक्षण के लिए जलग्रहण और नदी परिदृश्य वानिकी (riverscape forestry) को बढ़ावा देने के लिए 'प्रवाह से पहले, वन को बहाल करें' दृष्टिकोण को रेखांकित किया गया।
  • 1994 में अपनाया गया UNCCD, एकमात्र कानूनी रूप से बाध्यकारी अंतर्राष्ट्रीय संधि है जो पर्यावरण प्रबंधन को सीधे सतत भूमि प्रबंधन से जोड़ती है, और यह तीन रियो सम्मेलनों (Rio Conventions) में से एक है।
  • चर्चा की गई वैश्विक प्राथमिकताओं में भूमि क्षरण तटस्थता (LDN) प्राप्त करना और निम्नीकृत चारागाहों को बहाल करना शामिल था, क्योंकि वर्तमान में ग्रह की भूमि की सतह का 40% तक हिस्सा निम्नीकृत हो चुका है।

महत्वपूर्ण शब्द

भूमि क्षरण तटस्थता (LDN)

एक ऐसी स्थिति जहाँ पारिस्थितिक तंत्र और खाद्य सुरक्षा को बनाए रखने के लिए आवश्यक भूमि संसाधनों की मात्रा और गुणवत्ता स्थिर रहती है या उसमें वृद्धि होती है। इसे सतत विकास लक्ष्य (SDG) के लक्ष्य 15.3 के तहत ट्रैक किया जाता है।

UPSC context

GS पेपर 3 (पर्यावरण एवं कृषि)। सतत विकास लक्ष्यों, वैश्विक भूमि संरक्षण ढांचों और UNCCD लक्ष्यों के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
रियो कन्वेंशन

1992 के रियो पृथ्वी शिखर सम्मेलन (Rio Earth Summit) से उत्पन्न तीन ऐतिहासिक पर्यावरणीय समझौते: UNFCCC (जलवायु परिवर्तन), CBD (जैव विविधता), और UNCCD (मरुस्थलीकरण)। ये वैश्विक सतत विकास की दिशा में परस्पर तालमेल के साथ कार्य करते हैं।

UPSC context

GS पेपर 3 (पर्यावरण)। जलवायु परिवर्तन, जैव विविधता के नुकसान और भूमि क्षरण से निपटने वाले परस्पर जुड़े अंतरराष्ट्रीय फ्रेमवर्क को समझने के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण।

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मरुस्थलीकरण से निपटने के लिए संयुक्त राष्ट्र अभिसमय (UNCCD)

1994 का एक कानूनी रूप से बाध्यकारी अंतर्राष्ट्रीय समझौता—जो 1992 के पृथ्वी शिखर सम्मेलन से उत्पन्न हुआ था—जो विशेष रूप से शुष्क क्षेत्रों में सतत भूमि प्रबंधन, मरुस्थलीकरण से निपटने और सूखे के प्रभावों को कम करने पर केंद्रित है।

UPSC context

GS पेपर 3 (पर्यावरण)। वैश्विक पर्यावरणीय शासन, भूमि क्षरण लक्ष्यों और कानूनी रूप से बाध्यकारी संयुक्त राष्ट्र (UN) संधियों पर प्रश्नों के लिए आवश्यक।

Source
जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन (UNFCCC)

1992 के पृथ्वी शिखर सम्मेलन (Earth Summit) में अपनाई गई एक अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण संधि, जिसका उद्देश्य वायुमंडल में ग्रीनहाउस गैसों की सांद्रता को स्थिर करना है ताकि वैश्विक जलवायु प्रणाली के साथ खतरनाक मानवीय हस्तक्षेप को रोका जा सके।

UPSC context

GS पेपर 3 (पर्यावरण)। वैश्विक जलवायु परिवर्तन वार्ताओं, ग्रीनहाउस गैस शमन और अंतर्राष्ट्रीय शिखर सम्मेलनों पर किसी भी प्रश्न के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण।

Source
जैव विविधता पर अभिसमय (CBD)

एक बहुपक्षीय पर्यावरणीय संधि जो जैव विविधता के संरक्षण, इसके घटकों के सतत उपयोग को सुनिश्चित करने, और आनुवंशिक संसाधनों से प्राप्त लाभों के निष्पक्ष और न्यायसंगत साझाकरण को बढ़ावा देने के लिए समर्पित है।

UPSC context

GS पेपर 3 (पर्यावरण)। जैव विविधता संरक्षण, संसाधनों के सतत उपयोग और अंतर्राष्ट्रीय पारिस्थितिक समझौतों से संबंधित विषयों के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण।

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प्रारंभिक ट्रैप

UNCCD एक स्वैच्छिक ढांचा है और कानूनी रूप से बाध्यकारी संधि नहीं है।

उम्मीदवार अक्सर यह मान लेते हैं कि UNCCD पूरी तरह से स्वैच्छिक है। यह वास्तव में एकमात्र कानूनी रूप से बाध्यकारी अंतर्राष्ट्रीय संधि है जो पर्यावरण प्रबंधन को सीधे सतत भूमि प्रबंधन से जोड़ती है।

संबंधित अवधारणाएँ

Environment & Ecology

1992 के पृथ्वी शिखर सम्मेलन से उत्पन्न तीन रियो कन्वेंशन कौन-से हैं?

  • UNFCCC: जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन, जो पेरिस समझौते के लिए मूल संधि के रूप में कार्य करता है।
  • UNCBD: जैव विविधता पर अभिसमय, जो संरक्षण और न्यायसंगत साझाकरण पर केंद्रित है, कार्टाजेना और नागोया प्रोटोकॉल की मूल संधि है।
  • UNCCD: मरुस्थलीकरण से निपटने के लिए संयुक्त राष्ट्र अभिसमय, सतत भूमि प्रबंधन को विशेष रूप से संबोधित करने वाली एकमात्र कानूनी रूप से बाध्यकारी संधि।
Environment & Ecology

भूमि क्षरण तटस्थता (LDN) क्या है?

  • मूल अवधारणा: एक ऐसी स्थिति जहाँ पारिस्थितिकी तंत्र के कार्यों को बनाए रखने के लिए आवश्यक स्वस्थ और उत्पादक भूमि संसाधन समय के साथ स्थिर रहते हैं या उनमें वृद्धि होती है।
  • SDG लिंकेज: LDN को स्पष्ट रूप से सतत विकास लक्ष्य (SDG) 15.3 से जोड़ा गया है, जिसका उद्देश्य 2030 तक भूमि क्षरण-तटस्थ विश्व प्राप्त करना है।
  • भारत का लक्ष्य: भारत ने UNCCD COP14 (नई दिल्ली) में बॉन चैलेंज के अनुरूप वर्ष 2030 तक 26 मिलियन हेक्टेयर निम्नीकृत भूमि को बहाल करने की प्रतिबद्धता व्यक्त की।

अंतर-विषय पैटर्न

  • आपदा प्रबंधन के लिए प्रकृति-आधारित समाधान

    'कैचमेंट फॉरेस्ट्री' (जलग्रहण वानिकी) के लिए भारत का प्रोत्साहन, UNCCD के अधिदेशों को GS3 आपदा प्रबंधन से जोड़ता है, जो प्रतिक्रियाशील राहत के बजाय सक्रिय, प्रकृति-आधारित सूखा और बाढ़ शमन पर जोर देता है।

  • LDN और भारतीय कृषि योजनाएँ

    वैश्विक LDN लक्ष्य, बेहतर मृदा जीवन शक्ति और जल-उपयोग दक्षता के लिए सॉइल हेल्थ कार्ड योजना और पीएम कृषि सिंचाई योजना जैसी घरेलू कृषि नीतियों के साथ सीधे तौर पर मेल खाते हैं।

3 रियो सम्मेलनों (Rio Conventions) की तुलना करने वाले, UNCCD की कानूनी रूप से बाध्यकारी स्थिति और भारत के 2030 के LDN लक्ष्यों का परीक्षण करने वाले एक बहु-कथन प्रश्न की उम्मीद करें।

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    What is/are the importance/importances of the United Nations Convention to Combat Desertification? 1. It aims to promote effective action through innovative national programmes and supportive international partnerships. 2. It has a special/particular focus on South Asia and North Africa regions, and its Secretariat facilitates the allocation of major portion of financial resources to these regions. 3. It is committed to bottom-up approach, encouraging the participation of local people in combating the desertification. Select the correct answer using the code given below.

  • 2010PrelimsGS1

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