अमेरिका की विज्ञान नीतियां और भारत के अनुसंधान अवसर
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह वैश्विक भू-राजनीति और घरेलू विज्ञान नीति के मिलन बिंदु को रेखांकित करता है। यह भारत के R&D फंडिंग और संस्थागत ढाँचों में संरचनात्मक सुधारों की आवश्यकता पर बल देता है ताकि 'ब्रेन ड्रेन' को 'ब्रेन गेन' में बदला जा सके, जो GS2 (प्रवासी भारतीय) और GS3 (S&T) का एक महत्वपूर्ण पहलू है।
सारांश
यह लेख तर्क देता है कि अमेरिकी प्रशासन के तहत संभावित नीतिगत बदलाव—जैसे वैज्ञानिक एजेंसियों के बजट में कटौती, जलवायु अनुसंधान पर प्रतिबंध और कुशल पेशेवरों के लिए प्रतिबंधात्मक आप्रवासन नीतियां—भारत के लिए एक रणनीतिक अवसर प्रस्तुत करते हैं। जैसे-जैसे अमेरिका का वातावरण शोधकर्ताओं के लिए कम अनुकूल होता जा रहा है, भारत "रिवर्स ब्रेन ड्रेन" को सुगम बनाकर और शीर्ष वैश्विक एवं भारतीय मूल की वैज्ञानिक प्रतिभा को आकर्षित करके इसका लाभ उठा सकता है। हालाँकि, इस अवसर को भुनाने के लिए भारत को अपने घरेलू अनुसंधान और विकास (R&D) पारिस्थितिकी तंत्र में तत्काल सुधार करने की आवश्यकता है। इसके लिए कुल R&D व्यय (वर्तमान में GDP के 1% से कम) को बढ़ाने, नौकरशाही बाधाओं को कम करने और एक समृद्ध, नवाचार-संचालित वातावरण को बढ़ावा देने के लिए Anusandhan National Research Foundation (NRF) जैसे ढांचे को प्रभावी ढंग से क्रियान्वित करने की आवश्यकता है।
मुख्य बिंदु
- अमेरिकी प्रशासन के तहत वैज्ञानिक अनुसंधान, जलवायु विज्ञान वित्तपोषण और कुशल आव्रजन पर प्रतिबंधात्मक नीतियां वैश्विक प्रतिभा के लिए प्रमुख गंतव्य के रूप में इसके दर्जे के लिए खतरा पैदा करती हैं।
- यह बदलाव भारत के लिए शीर्ष स्तर के वैश्विक शोधकर्ताओं और स्वदेश लौटने वाले अत्यधिक कुशल भारतीय मूल के वैज्ञानिकों, दोनों को आकर्षित करने के लिए एक रणनीतिक 'रिवर्स ब्रेन ड्रेन' (reverse brain drain) का अवसर पैदा करता है।
- इस प्रतिभा को सफलतापूर्वक आत्मसात करने के लिए, भारत को अपने घरेलू R&D इकोसिस्टम में व्यापक सुधार करना चाहिए, विशेष रूप से अपने R&D व्यय को GDP के वर्तमान ~0.65% से बढ़ाकर।
- अनुसंधान नेशनल रिसर्च फाउंडेशन (NRF) को क्रियाशील बनाना और नौकरशाही की लालफीताशाही को कम करना नवाचार के लिए एक अनुकूल वातावरण तैयार करने हेतु आवश्यक हैं।
- रणनीतिक नीतिगत निरंतरता भारत को एक प्रतिभा-निर्यात करने वाले राष्ट्र से विज्ञान और प्रौद्योगिकी के वैश्विक केंद्र के रूप में परिवर्तित होने में मदद कर सकती है।
महत्वपूर्ण शब्द
अनुसंधान नेशनल रिसर्च फाउंडेशन (ANRF)
भारत में वैज्ञानिक अनुसंधान के लिए उच्च-स्तरीय रणनीतिक दिशा प्रदान करने हेतु स्थापित एक शीर्ष वैधानिक निकाय, जिसने विज्ञान और इंजीनियरिंग अनुसंधान बोर्ड (SERB) को स्वयं में समाहित कर लिया है।
UPSC context
GS III: S&T नीति। R&D फंडिंग, राष्ट्रीय शिक्षा नीति (NEP) 2020 और अकादमिक-उद्योग अंतराल को पाटने के लिए प्रासंगिक।
अनुसंधान नेशनल रिसर्च फाउंडेशन अधिनियम, 2023
ANRF की स्थापना करने और 2008 के SERB अधिनियम को निरस्त करने वाला विधायी ढांचा, जिसका उद्देश्य अनुसंधान और विकास (R&D) में निजी क्षेत्र की भागीदारी को बढ़ाना है।
UPSC context
GS II: सरकारी नीतियां। विज्ञान शासन में संस्थागत बदलावों और नवाचार के लिए कानूनी ढांचे के ज्ञान का परीक्षण करता है।
रिवर्स ब्रेन ड्रेन
उच्च कुशल पेशेवरों और वैज्ञानिकों की अपने गृह देश में वापसी, जो अक्सर घरेलू विकास और बेहतर अनुसंधान अवसंरचना से प्रेरित होती है।
UPSC context
GS II: भारतीय प्रवासी। मानव पूँजी, 'ब्रेन सर्कुलेशन' और S&T में भारत की वैश्विक प्रतिस्पर्धात्मकता के लिए महत्वपूर्ण।
R&D व्यय (GDP के % के रूप में)
किसी देश के कुल अनुसंधान व्यय का उसकी GDP से अनुपात; भारत का वर्तमान स्तर लगभग 0.64-0.65% है, जो प्रमुख वैश्विक अर्थव्यवस्थाओं से कम है।
UPSC context
GS III: भारतीय अर्थव्यवस्था/S&T. नवाचार क्षमताओं और ज्ञान-आधारित अर्थव्यवस्था की ओर संक्रमण के आकलन के लिए एक प्रमुख पैमाना।
विज्ञान और इंजीनियरिंग अनुसंधान बोर्ड (SERB)
2008 में स्थापित एक वैधानिक निकाय जिसका उद्देश्य बुनियादी अनुसंधान को बढ़ावा देना था, जिसे अब ANRF द्वारा प्रतिस्थापित और इसमें समाहित कर लिया गया है।
UPSC context
GS III: S&T विकास। भारत में अनुसंधान वित्तपोषण के ऐतिहासिक विकासक्रम और केंद्रीकरण को समझने के लिए उपयोगी।
प्रारंभिक ट्रैप
अनुसंधान नेशनल रिसर्च फाउंडेशन (ANRF) पूरी तरह से केंद्र सरकार द्वारा वित्तपोषित है।
अनुसंधान NRF एक्ट पांच वर्षों के लिए ₹50,000 करोड़ के बजट की परिकल्पना करता है, लेकिन स्पष्ट रूप से इसका लगभग 70% हिस्सा गैर-सरकारी और निजी स्रोतों से जुटाने का लक्ष्य रखता है।
संबंधित अवधारणाएँ
अनुसंधान नेशनल रिसर्च फाउंडेशन (ANRF) क्या है?
- मुख्य उद्देश्य: भारतीय विश्वविद्यालयों, कॉलेजों और अनुसंधान संस्थानों में R&D की नींव रखना, इसे विकसित करना और बढ़ावा देना तथा अनुसंधान की संस्कृति को विकसित करना।
- विधायी बदलाव: यह विज्ञान और इंजीनियरिंग अनुसंधान बोर्ड (SERB) अधिनियम, 2008 को निरस्त करता है, और SERB को व्यापक ANRF ढांचे में समाहित करता है।
- शासन: प्रधानमंत्री की अध्यक्षता में, जो विज्ञान और तकनीक के वित्त पोषण को एक शीर्ष स्तरीय कार्यकारी प्राथमिकता के रूप में स्थापित करता है।
भारत में वर्तमान में कौन सी योजनाएं 'Reverse Brain Drain' को बढ़ावा देती हैं?
- VAJRA योजना: Visiting Advanced Joint Research (VAJRA) योजना NRI/OCI और विदेशी वैज्ञानिकों को एक निश्चित अवधि के लिए भारत में सहयोगात्मक अनुसंधान करने में सक्षम बनाती है।
- रामानुजन फेलोशिप: विदेशों में रह रहे प्रतिभाशाली भारतीय वैज्ञानिकों और इंजीनियरों के लिए लक्षित, उन्हें भारत में स्थायी रूप से वैज्ञानिक अनुसंधान पदों को ग्रहण करने हेतु आकर्षक फेलोशिप प्रदान करना।
- रामलिंगस्वामी फेलोशिप: विशेष रूप से विदेश में कार्यरत भारतीय जीवविज्ञानियों के लिए एक री-एंट्री फेलोशिप, ताकि वे वापस लौट सकें और भारतीय संस्थानों में शोध कार्य कर सकें।
अंतर-विषय पैटर्न
प्रतिभा पलायन से तकनीकी लाभांश
उच्च-स्तरीय STEM प्रवासी आबादी को बनाए रखना सीधे तौर पर GS2 मानव पूंजी/प्रवासी प्रबंधन को GS3 डीप-टेक (deep-tech) स्वदेशीकरण और सेमीकंडक्टर आत्मनिर्भरता से जोड़ता है।
अमेरिकी संरक्षणवाद और टेक स्पिलओवर
सख्त अमेरिकी वीजा व्यवस्था ऐतिहासिक रूप से ग्लोबल कैपेबिलिटी सेंटर्स (GCCs) को भारत में विस्तार करने के लिए प्रेरित करती है। संरक्षणवादी अमेरिकी विज्ञान नीति भारतीय सर्विस-टू-प्रोडक्ट टेक इवोल्यूशन के लिए एक उत्प्रेरक के रूप में कार्य करती है।
अनुसंधान NRF की निजी पूंजी का लाभ उठाने और भारत के संरचनात्मक R&D घाटे को दूर करने की क्षमता का मूल्यांकन करने वाले एक GS3 मुख्य परीक्षा के प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2023MainsGS2
Indian diaspora has scaled new heights in the West. Describe its economic and political benefits for India.
- 2020MainsGS2
Indian diaspora has a decisive role to play in the politics and economy of America and European Countries'. Comment with examples.
- 2015MainsGS1
Discuss the changes in the trends of labour migration within and outside India in the last four decades.
