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US और ईरान शांति प्रस्ताव: स्ट्रेट ऑफ़ होर्मुज की भू-राजनीति

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

होर्मुज जलडमरूमध्य की नाकेबंदी और इसके परिणामस्वरूप वैश्विक तेल कीमतों में होने वाली वृद्धि के भारत की व्यापक आर्थिक स्थिरता और ऊर्जा सुरक्षा के लिए व्यापक निहितार्थ हैं। मध्य पूर्व में भू-राजनीतिक पुनर्गठन और संभावित परमाणु आयाम इस क्षेत्र में भारत की रणनीतिक गणनाओं को सीधे प्रभावित करते हैं।

सारांश

अमेरिका द्वारा पाकिस्तान की मध्यस्थता वाले ईरान के नए 14-सूत्रीय शांति प्रस्ताव को स्वीकार किए जाने की संभावना कम है, क्योंकि अमेरिका, इजरायल और ईरान के बीच चल रहे संघर्ष से वैश्विक स्थिरता बाधित हो रही है। इस गतिरोध के केंद्र में ईरान द्वारा होर्मुज जलडमरूमध्य (Strait of Hormuz) की निरंतर की जा रही नाकेबंदी है, जो एक महत्वपूर्ण समुद्री चोकपॉइंट (chokepoint) है और इसके कारण वैश्विक तेल की कीमतों में 50% की वृद्धि हुई है। ईरान ने इस जलडमरूमध्य के प्रबंधन के लिए एक नई रूपरेखा की मांग की है, यहाँ तक कि अपनी सेना को वित्तपोषित करने के लिए टोल वसूलने हेतु कानून का प्रस्ताव भी दिया है। इस बीच, अमेरिका ईरान के परमाणु कार्यक्रम को फिर से वार्ता की मेज पर लाने पर जोर दे रहा है। ईरान में इस संघर्ष का आर्थिक बोझ गहराता जा रहा है, जबकि वाशिंगटन में सांसद इस बात पर बहस कर रहे हैं कि क्या अमेरिकी प्रशासन ने कांग्रेस की सहमति के बिना संघर्ष में शामिल होकर War Powers Act का उल्लंघन किया है।

मुख्य बिंदु

  • अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने पाकिस्तान की मध्यस्थता वाले एक नए 14-सूत्रीय ईरानी शांति प्रस्ताव पर संदेह व्यक्त किया और संकेत दिया कि अमेरिका द्वारा इन शर्तों को स्वीकार किए जाने की संभावना कम है।
  • ईरान ने रणनीतिक होर्मुज जलडमरूमध्य (Strait of Hormuz) की अपनी नाकेबंदी जारी रखी है, जिससे तेल, गैस और उर्वरकों के प्रवाह को बाधित कर वैश्विक तेल कीमतों में 50% का उछाल आया है।
  • ईरान के प्रस्ताव का एक केंद्रीय तत्व होर्मुज जलडमरूमध्य (Strait of Hormuz) के लिए एक नया प्रबंधन ढांचा है, जिसमें टोल लगाने की योजना शामिल है—जिसका 30% हिस्सा ईरानी सैन्य बुनियादी ढांचे को वित्तपोषित करेगा।
  • अमेरिकी दूतों ने इस बात पर जोर दिया है कि ईरान के परमाणु कार्यक्रम को किसी भी वार्ता के ढांचे (negotiation framework) में शामिल किया जाए, जिसे तेहरान ने पाखंडपूर्ण बताते हुए खारिज कर दिया है।
  • इस लंबे संघर्ष ने अमेरिकी कांग्रेस में इस बात पर बहस छेड़ दी है कि क्या कार्यकारी शाखा ने कांग्रेस की मंजूरी के बिना युद्ध में शामिल होकर वॉर पावर्स रेजोल्यूशन (War Powers Resolution) का उल्लंघन किया है।

महत्वपूर्ण शब्द

ईरानी 14-सूत्रीय शांति प्रस्ताव

पाकिस्तान की मध्यस्थता वाला 2026 का एक रोडमैप, जिसमें क्षेत्रीय शत्रुता को समाप्त करने के लिए अमेरिकी सैनिकों की वापसी, नौसैनिक नाकेबंदी को हटाने और Strait of Hormuz के प्रबंधन हेतु एक नए ढांचे की मांग की गई है।

UPSC context

GS पेपर II: पश्चिम एशिया की भू-राजनीति। कूटनीति, क्षेत्रीय शांति पहल और फारस की खाड़ी में भारत के रणनीतिक हितों का परीक्षण।

Source
अमेरिकी वॉर पावर्स एक्ट

1973 का एक अमेरिकी कानून जो कांग्रेस की अनुमति के बिना राष्ट्रपति द्वारा 60 दिनों से अधिक समय तक सैन्य बलों को युद्ध की स्थितियों में भेजने की शक्ति को प्रतिबंधित करता है; यह अमेरिका-ईरान संघर्ष से संबंधित कानूनी बहसों के केंद्र में है।

UPSC context

जीएस पेपर II: तुलनात्मक संविधान। कार्यपालिका-विधायिका शक्ति संतुलन और अंतरराष्ट्रीय कानून पर इसके प्रभाव की समझ का परीक्षण करता है।

Source
होर्मुज जलसंधि

एक महत्वपूर्ण समुद्री चोकपॉइंट जो वैश्विक तेल और LNG व्यापार के लगभग 20% हिस्से का संचालन करता है। इसकी बंदी ऊर्जा मुद्रास्फीति को बढ़ावा देती है, जिससे भारत की ऊर्जा सुरक्षा और राजकोषीय स्थिरता को खतरा पैदा होता है।

UPSC context

जीएस पेपर I और II: भूगोल और IR। रणनीतिक जलमार्गों और वैश्विक ऊर्जा सुरक्षा में उनकी भूमिका के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
IAEA (अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी)

1957 में स्थापित UN की परमाणु निगरानी संस्था। यह सत्यापित करती है कि परमाणु कार्यक्रम शांतिपूर्ण हैं; इसके निरीक्षण, ईरान के साथ किसी भी समझौते में U.S. की एक प्रमुख मांग हैं।

UPSC context

GS पेपर II: अंतर्राष्ट्रीय संस्थान। वैश्विक शासन और परमाणु अप्रसार व्यवस्थाओं की समझ का परीक्षण।

Source
अमेरिकी कांग्रेस

U.S. की विधायी शाखा जिसके पास युद्ध की घोषणा करने की संवैधानिक शक्ति है; वर्तमान में इस विषय पर गतिरोध बना हुआ है कि ईरान के खिलाफ सैन्य अभियानों को अधिकृत किया जाए या समाप्त किया जाए।

UPSC context

GS Paper II: Comparative Polity। प्रमुख लोकतंत्रों में शक्तियों के पृथक्करण (separation of powers) और विधायी निगरानी (legislative oversight) की समझ का परीक्षण करता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

UNCLOS के तहत, तटीय देशों के पास अंतरराष्ट्रीय चोकपॉइंट्स (chokepoints) से गुजरने वाले विदेशी जहाजों पर पारगमन शुल्क लगाने का संप्रभु अधिकार है।

UNCLOS होर्मुज जैसे जलडमरूमध्य को 'ट्रांजिट पैसेज' व्यवस्था के तहत नामित करता है, जो अबाधित नौवहन की गारंटी देता है। तटीय देश केवल पारगमन के लिए मनमाना शुल्क नहीं लगा सकते हैं।

संबंधित अवधारणाएँ

International Relations / Geography

अंतरराष्ट्रीय जलडमरूमध्यों के लिए UNCLOS के तहत 'ट्रांजिट पैसेज' (Transit Passage) व्यवस्था क्या है?

  • निरंतर नौपरिवहन: सभी जहाजों और विमानों को अंतरराष्ट्रीय जलडमरूमध्यों (straits) के माध्यम से निरंतर और त्वरित पारगमन का गैर-निलंबनीय अधिकार प्रदान करता है।
  • टोल प्रतिबंध: तटीय राज्यों को केवल पारगमन (transit) के लिए मनमाना शुल्क लगाने से प्रतिबंधित करता है; शुल्क केवल प्रदान की गई विशिष्ट समुद्री सेवाओं के लिए ही लिया जा सकता है।
Indian Economy

कच्चे तेल की कीमतों में लगने वाला झटका भारत की समष्टि आर्थिक स्थिरता (macroeconomic stability) को कैसे प्रभावित करता है?

  • CAD को बढ़ाता है: भारत अपने कच्चे तेल का 80% से अधिक आयात करता है; उच्च कीमतें आयात बिल को तेज़ी से बढ़ा देती हैं, जिससे चालू खाता घाटा (CAD) बढ़ जाता है।
  • आयातित मुद्रास्फीति: ईंधन की बढ़ती कीमतें माल ढुलाई और लॉजिस्टिक्स लागत को बढ़ाती हैं, जिससे व्यापक स्तर पर थोक और उपभोक्ता मुद्रास्फीति में वृद्धि होती है।
  • मुद्रा का मूल्यह्रास: महंगे तेल आयात के लिए डॉलर की बढ़ती मांग भारतीय रुपये पर दबाव डालती है, जिससे इसके मूल्य में गिरावट आती है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • युद्ध शक्तियाँ: अमेरिका बनाम भारतीय राजव्यवस्था

    युद्ध की शक्तियों पर अमेरिकी कांग्रेस की बहस भारत की संसदीय कार्यपालिका के साथ एक सीधा तुलनात्मक राजव्यवस्था विरोधाभास प्रस्तुत करती है, जहाँ सैन्य कार्रवाइयाँ स्वाभाविक रूप से विधायी विश्वास पर निर्भर करती हैं।

  • ईरान का परमाणु कार्यक्रम और IAEA प्रोटोकॉल

    परमाणु वार्ता को पुनर्जीवित करने की US की मांगें सीधे तौर पर IAEA के एडिशनल प्रोटोकॉल (Additional Protocol) से जुड़ी हैं, जो अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा उपायों (international safeguards) और परमाणु के शांतिपूर्ण उपयोग के सत्यापन के संबंध में Prelims का एक महत्वपूर्ण विषय है।

प्रिलिम्स में UNCLOS के 'transit passage' नियमों और पश्चिम एशियाई समुद्री चोकपॉइंट्स (maritime chokepoints) के भौगोलिक मानचित्रण (geographical mapping) को मिलाकर एक प्रश्न की अपेक्षा करें।

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