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प्रस्तावित US-ईरान कूटनीतिक समझौता और क्षेत्रीय भू-राजनीतिक प्रभाव

स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है

होर्मुज जलडमरूमध्य (Strait of Hormuz) वैश्विक ऊर्जा प्रवाह के लिए एक महत्वपूर्ण धमनी है, जो सीधे तौर पर भारत की ऊर्जा सुरक्षा और समष्टि आर्थिक (macroeconomic) स्थिरता को प्रभावित करता है। इसके अतिरिक्त, अमेरिका-ईरान संबंधों की गतिशीलता और परमाणु कूटनीति, मध्य पूर्व में भारत की विदेश नीति के संतुलनकारी प्रयासों के केंद्र में हैं।

सारांश

यह लेख अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप और ईरान के बीच संभावित वार्ताओं का विश्लेषण करता है, जिनका उद्देश्य पश्चिम एशिया में तीन महीने पुराने संघर्ष को कम करना और रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण होर्मुज जलडमरूमध्य (Strait of Hormuz) को फिर से खोलना है। प्रस्तावित सौदे में एक नाजुक समझौता शामिल है: ईरान अपने परमाणु कार्यक्रम पर सीमाओं के लिए सहमत होगा—जिसमें रूस को अत्यधिक संवर्धित यूरेनियम (highly enriched uranium) का हस्तांतरण शामिल है—इसके बदले में उसे अमेरिका के कड़े प्रतिबंधों से राहत मिलेगी और उसकी संपत्तियों पर लगी रोक (unfreezing of assets) हटा दी जाएगी। हालांकि, इस तरह के समझौते को अंतिम रूप देने के ट्रंप के प्रयासों को अमेरिकी कांग्रेस से गंभीर घरेलू विरोध का सामना करना पड़ रहा है, जिससे मध्य पूर्व में अमेरिकी विदेश नीति पर राजनीतिक मतभेद और गहरे होने का खतरा है।

मुख्य बिंदु

  • अमेरिका और ईरान कथित तौर पर पश्चिम एशिया में हालिया सैन्य तनाव को समाप्त करने और वैश्विक ऊर्जा आपूर्ति के लिए एक महत्वपूर्ण चोकपॉइंट, हॉर्मुज जलडमरूमध्य (Strait of Hormuz) को फिर से खोलने की सुविधा के लिए बातचीत में लगे हुए हैं।
  • प्रस्तावित राजनयिक ढांचे के तहत ईरान के लिए अपने परमाणु विकास कार्यक्रम को सीमित करना आवश्यक होगा, जिसमें संभावित रूप से 60% अत्यधिक संवर्धित यूरेनियम (highly enriched uranium) के अपने भंडार को सुरक्षित रख-रखाव के लिए रूस को स्थानांतरित करना शामिल है।
  • परमाणु रियायतों के बदले में, ईरान महत्वपूर्ण आर्थिक राहत की मांग कर रहा है, जिसमें विदेशों में जमी अरबों की संपत्ति को अनफ्रीज करना और सख्त US आर्थिक प्रतिबंधों में ढील देना शामिल है।
  • अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप को बड़ी घरेलू बाधाओं का सामना करना पड़ रहा है, क्योंकि ईरान के साथ समझौता करने के लिए अमेरिकी कांग्रेस को दरकिनार करने के प्रयासों से वाशिंगटन में मौजूदा राजनीतिक मतभेदों के और गहरा होने की संभावना है।

महत्वपूर्ण शब्द

संयुक्त व्यापक कार्य योजना (JCPOA)

ईरान और P5+1 शक्तियों (US, UK, फ्रांस, चीन, रूस और जर्मनी) के बीच 2015 का एक ऐतिहासिक समझौता, जिसका उद्देश्य अंतरराष्ट्रीय प्रतिबंधों में राहत के बदले ईरान के परमाणु संवर्धन (nuclear enrichment) को सीमित करना था।

UPSC context

जीएस पेपर II: अंतर्राष्ट्रीय संबंध। पश्चिम एशिया की सुरक्षा संरचना और 'नियम-आधारित अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था' को समझने के लिए महत्वपूर्ण।

Source
अंतरराष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी (IAEA)

संयुक्त राष्ट्र की परमाणु निगरानी संस्था जो शांतिपूर्ण परमाणु ऊर्जा को बढ़ावा देने और यह सत्यापित करने के लिए उत्तरदायी है कि ईरान जैसे सदस्य राष्ट्र परमाणु सामग्री का विचलन हथियारों के उत्पादन के लिए न करें।

UPSC context

GS Paper II: महत्वपूर्ण अंतर्राष्ट्रीय संस्थान। वैश्विक शासन और अप्रसार व्यवस्था (NPT) के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
होर्मुज जलसंधि

फारस की खाड़ी को ओमान की खाड़ी से जोड़ने वाला एक संकीर्ण, रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण जलमार्ग, जिससे होकर विश्व की कुल तेल खपत का लगभग 20% हिस्सा गुजरता है।

UPSC context

GS पेपर I: विश्व भूगोल; GS पेपर III: ऊर्जा सुरक्षा। भारत की कच्चे तेल की आपूर्ति और मुद्रास्फीति को प्रभावित करने वाला महत्वपूर्ण 'मैरीटाइम चोकपॉइंट'।

Source
अमेरिकी कांग्रेस

अमेरिकी संघीय सरकार की द्विसदनीय विधायिका। यह बजट की मंजूरी, संधि अनुसमर्थन (सीनेट) और ईरान न्यूक्लियर एग्रीमेंट रिव्यू एक्ट (Iran Nuclear Agreement Review Act) जैसे विशिष्ट कानूनों के माध्यम से विदेश नीति पर निगरानी रखती है।

UPSC context

GS पेपर II: भारतीय संवैधानिक योजना की अन्य देशों के साथ तुलना। विदेश नीति में 'नियंत्रण और संतुलन' (checks and balances) पर प्रकाश डालता है।

Source
आर्थिक प्रतिबंध

एक या अधिक देशों द्वारा किसी लक्षित स्वशासी राज्य, समूह या व्यक्ति के व्यवहार को प्रभावित करने या अनुपालन न करने पर दंडित करने के लिए लगाए गए वाणिज्यिक और वित्तीय प्रतिबंध।

UPSC context

GS पेपर II: भारत के हितों पर विकसित देशों की नीतियों का प्रभाव। 'CAATSA' और ऊर्जा व्यापार गतिशीलता के लिए प्रासंगिक।

प्रारंभिक ट्रैप

होर्मुज जलडमरूमध्य (Strait of Hormuz) फारस की खाड़ी को लाल सागर से जोड़ने वाला एक रणनीतिक समुद्री चोकपॉइंट है।

होर्मुज जलसंधि फारस की खाड़ी को ओमान की खाड़ी/अरब सागर से जोड़ती है। बाब-अल-मंदेब लाल सागर को अदन की खाड़ी से जोड़ता है।

संबंधित अवधारणाएँ

Geography - Mapping

होर्मुज जलडमरूमध्य (Strait of Hormuz) की सीमा किन देशों और जल निकायों से लगती है?

  • जल निकाय: यह पश्चिम में फारस की खाड़ी को दक्षिण-पूर्व में ओमान की खाड़ी और अरब सागर से जोड़ता है।
  • सीमावर्ती देश: इसके उत्तर में ईरान और दक्षिण में ओमान (मुसंदम प्रायद्वीप) तथा संयुक्त अरब अमीरात स्थित हैं।
  • रणनीतिक महत्व: यह दुनिया का सबसे महत्वपूर्ण तेल चोकपॉइंट (oil chokepoint) है, जो वैश्विक समुद्री पेट्रोलियम पारगमन के एक बड़े हिस्से को संभालता है।
Science & Tech / IR

यूरेनियम संवर्धन के विभिन्न स्तर क्या हैं?

  • प्राकृतिक यूरेनियम: इसमें केवल लगभग 0.7% विखंडनीय U-235 आइसोटोप होता है, जबकि शेष U-238 होता है।
  • कम संवर्धित (LEU): 3-5% U-235 तक संवर्धित, जिसका उपयोग आमतौर पर वाणिज्यिक नागरिक परमाणु ऊर्जा रिएक्टरों में ईंधन के रूप में किया जाता है।
  • अत्यधिक संवर्धित (HEU): 20% और उससे अधिक। 60% संवर्धन एक बड़ी परमाणु अप्रसार चिंता है क्योंकि हथियार-ग्रेड सामग्री के लिए लगभग 90% संवर्धन की आवश्यकता होती है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • INSTC स्वेज को बाईपास करता है लेकिन प्रतिबंधों की बाधा का सामना कर रहा है

    ईरान पर अमेरिकी प्रतिबंध लगातार भारत के चाबहार बंदरगाह निवेश के लिए खतरा पैदा करते हैं, जिससे इंटरनेशनल नॉर्थ-साउथ ट्रांसपोर्ट कॉरिडोर (INSTC) बाधित हो रहा है, जिसे पाकिस्तान को दरकिनार करने और चीन के BRI का मुकाबला करने के लिए तैयार किया गया था।

  • डी-डॉलराइजेशन की एक नजीर के रूप में रुपया-रियाल व्यापार

    ईरानी तेल के लिए भारत की पिछली रुपया-रियाल व्यवस्था, SWIFT को बायपास करने और रूस के साथ स्थानीय-मुद्रा व्यापार तंत्र स्थापित करने के RBI के वर्तमान प्रयासों के लिए एक महत्वपूर्ण ऐतिहासिक केस स्टडी के रूप में कार्य करती है।

यूरेनियम संवर्धन के चरणों को IAEA सुरक्षा उपायों और पश्चिम एशियाई समुद्री चोकपॉइंट्स से जोड़ने वाले एक बहु-कथनीय प्रारंभिक परीक्षा (Prelims) प्रश्न की अपेक्षा करें।

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