DMK ने चुनाव आयोग के विशेष गहन पुनरीक्षण को अदालत में दी चुनौती
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह घटनाक्रम जनप्रतिनिधित्व अधिनियम के तहत वैधानिक सीमाओं बनाम चुनाव आयोग की शक्तियों के संबंध में जारी तनाव को रेखांकित करता है। यह बुनियादी संरचना के सिद्धांत (basic structure doctrine), संघवाद, और नागरिकता निर्धारण तथा मतदाता सूची सत्यापन से जुड़ी प्रक्रियाओं सहित मुख्य संवैधानिक सिद्धांतों को स्पर्श करता है।
सारांश
डीएमके (DMK) ने 12 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में मतदाता सूचियों के भारत निर्वाचन आयोग (ECI) के विशेष गहन पुनरीक्षण (SIR) को चुनौती देते हुए सुप्रीम कोर्ट में एक याचिका दायर की है, जिसमें आरोप लगाया गया है कि यह "वास्तविक राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (NRC)" के रूप में कार्य करता है। पार्टी का तर्क है कि SIR प्रक्रिया, जो निर्वाचक रजिस्ट्रीकरण अधिकारियों को नागरिकता सत्यापन के लिए संदिग्ध विदेशी नागरिकों के मामले संदर्भित करने की अनुमति देती है, जनप्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950 के तहत वैधानिक अधिकार का अभाव रखती है। याचिका में तर्क दिया गया है कि इस प्रक्रिया के तहत मनमाने ढंग से मताधिकार से वंचित करना स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनावों के लिए खतरा है और यह संघीय ढांचे तथा संविधान के बुनियादी ढांचे, दोनों का उल्लंघन करता है।
मुख्य बिंदु
- DMK ने चुनाव आयोग के विशेष गहन पुनरीक्षण (SIR) को सुप्रीम कोर्ट में चुनौती दी है, और इसे एक 'de-facto NRC' के रूप में वर्णित किया है।
- याचिका में तर्क दिया गया है कि SIR के पास लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950 और निर्वाचकों का पंजीकरण नियम, 1960 के तहत वैधानिक आधार का अभाव है।
- SIR के तहत, निर्वाचक रजिस्ट्रीकरण अधिकारी (Electoral Registration Officers) कथित तौर पर बिना किसी उचित कानूनी प्रक्रिया के, संदिग्ध विदेशी नागरिकों को नागरिकता अधिनियम, 1955 के तहत अधिकारियों के पास भेज सकते हैं।
- DMK का दावा है कि यह प्रक्रिया मनमाने ढंग से मताधिकार से वंचित करने की ओर ले जाती है, जिससे स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव के अधिकार का उल्लंघन होता है, जो संविधान के बुनियादी ढांचे (basic structure) का एक घटक है।
- SIR के एकतरफा कार्यान्वयन को भारत के संघीय ढांचे का उल्लंघन भी बताया गया है।
महत्वपूर्ण शब्द
विशेष सघन पुनरीक्षण (SIR)
भारत निर्वाचन आयोग (ECI) द्वारा नए गणना प्रपत्रों (enumeration forms) का उपयोग करके नए मतदाताओं की पहचान करने और अयोग्य प्रविष्टियों को हटाने के माध्यम से मतदाता सूची को अद्यतन करने हेतु एक व्यापक घर-घर सत्यापन अभियान।
UPSC context
GS पेपर 2 (चुनावी सुधार)। अनुच्छेद 324 के तहत ECI की पूर्ण शक्तियों बनाम वैधानिक सीमाओं और नामांकित मतदाताओं के अधिकारों का परीक्षण करता है।
राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (NRC)
नागरिकता अधिनियम, 1955 द्वारा अनिवार्य भारतीय नागरिकों का एक आधिकारिक रजिस्टर। यह देश में रह रहे अवैध प्रवासियों से वैध नागरिकों की पहचान करने और उनके बीच अंतर करने का कार्य करता है।
UPSC context
GS पेपर 2 (नागरिकता)। दस्तावेज़ीकरण के बोझ और मतदाता पात्रता एवं नागरिकता की स्थिति के बीच कानूनी अंतर की समझ का परीक्षण करता है।
लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950
संसद और राज्य विधानसभाओं के चुनावों के लिए सीटों के आवंटन, निर्वाचन क्षेत्रों के परिसीमन, और निर्वाचक नामावली (electoral rolls) तैयार करने तथा योग्यताओं को विनियमित करने वाला एक केंद्रीय कानून।
UPSC context
GS पेपर 2 (RP अधिनियम की मुख्य विशेषताएं)। मतदाता सूची के रखरखाव और सीटों के आवंटन के पीछे के कानूनी ढांचे को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
निर्वाचक रजिस्ट्रीकरण नियम, 1960
RPA, 1950 के तहत बनाए गए सांविधिक नियम, जो मतदाता पंजीकरण, दावों और आपत्तियों को दर्ज करने, तथा मतदाता सूची के प्रकाशन और संशोधन की सटीक प्रक्रियाओं का विवरण देते हैं।
UPSC context
GS पेपर 2 (गवर्नेंस)। यह मतदाताओं को मताधिकार से वंचित करने में प्रक्रियात्मक उचित प्रक्रिया और मतदाता सूची संशोधन के दौरान ECI के प्रशासनिक विवेक का परीक्षण करता है।
मूल संरचना का सिद्धांत
एक न्यायिक सिद्धांत जो यह स्थापित करता है कि संसद संविधान की कुछ मूलभूत विशेषताओं, जैसे कि विधि का शासन, संघवाद, और स्वतंत्र एवं निष्पक्ष चुनाव में संशोधन नहीं कर सकती है।
UPSC context
GS पेपर 2 (संविधान)। कार्यपालिका या विधायिका के अतिरेक से लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं की रक्षा के लिए न्यायिक समीक्षा के उपयोग का परीक्षण करता है।
भारत निर्वाचन आयोग (ECI)
अनुच्छेद 324 के तहत स्थापित एक स्वायत्त संवैधानिक प्राधिकरण, जो संघ और राज्य विधायिकाओं के साथ-साथ राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति के पदों के लिए चुनाव संचालित करने और उनकी निगरानी करने हेतु उत्तरदायी है।
UPSC context
GS पेपर 2 (संवैधानिक निकाय)। आयोग की स्वतंत्रता और चुनावी सत्यनिष्ठा सुनिश्चित करने के इसके संवैधानिक अधिदेश पर केंद्रित।
प्रारंभिक ट्रैप
निर्वाचक रजिस्ट्रीकरण अधिकारियों (EROs) के पास नागरिकता अधिनियम, 1955 के तहत किसी मतदाता को गैर-नागरिक घोषित करने की वैधानिक शक्ति है।
EROs RPA 1950 के तहत मतदाता सूची का प्रबंधन करते हैं और अयोग्य मतदाताओं को हटा सकते हैं। हालांकि, औपचारिक नागरिकता या विदेशी दर्जे का निर्धारण विशेष रूप से निर्दिष्ट अधिकरणों (tribunals) के पास होता है।
संबंधित अवधारणाएँ
लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950 और RPA, 1951 के बीच क्या अंतर है?
- RPA 1950 पर ध्यान: यह निर्वाचक नामावली तैयार करने, निर्वाचन क्षेत्रों के परिसीमन और मतदाताओं की योग्यता/अयोग्यता से संबंधित है।
- RPA 1951 पर ध्यान: चुनावों के वास्तविक संचालन, प्रशासनिक तंत्र, चुनावी अपराधों और विवाद समाधान से संबंधित है।
क्या 'स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव' का सिद्धांत भारतीय संविधान में स्पष्ट रूप से परिभाषित है?
- अंतर्निहित मूल संरचना: यह संविधान में स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं है। हालांकि, सुप्रीम कोर्ट ने 1975 के इंदिरा गांधी मामले में इसे बुनियादी ढांचे (Basic Structure) का एक असंशोधनीय हिस्सा घोषित किया था।
- संस्थागत अधिदेश: अनुच्छेद 324 चुनावों के अधीक्षण, निर्देशन और नियंत्रण को एक स्वतंत्र चुनाव आयोग में निहित करके इस सिद्धांत को क्रियान्वित करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
नागरिकता प्रशासन में संघीय तनाव
नागरिकता विशेष रूप से संघ सूची का विषय है (अनुच्छेद 11), फिर भी जमीनी स्तर पर सत्यापन राज्य स्तर के अधिकारियों (जैसे EROs) पर निर्भर करता है, जिससे प्रशासनिक नियंत्रण और निष्पादन को लेकर निरंतर संघीय घर्षण पैदा होता है।
मतदाता सूची वास्तविक एनआरसी के रूप में
मतदाता नागरिकता को चुनौती देने की प्रवृत्ति RPA 1950 की मशीनरी को Foreigners Act के साथ जोड़ती है, जो वैधानिक न्यायाधिकरणों और उचित प्रक्रिया को दरकिनार करने वाले 'शैडो' नागरिकता परीक्षणों के बारे में चिंताएं पैदा करती है।
2026 की Prelims परीक्षा में RPA 1950 के तहत ERO की शक्तियों और Citizenship Act के तहत विदेशी होने के निर्धारण के बीच की सीमाओं का परीक्षण करने वाले एक प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2022MainsGS2
Discuss the procedures to decide the disputes arising out of the election of a Member of the Parliament or State Legislature under The Representation of the People Act, 1951. What are the grounds on which the election of any returned candidate may be declared void ? What remedy is available to the aggrieved party against the decision ? Refer to the case laws.
- 2020MainsGS2
There is a need for simplification of procedure for disqualification of persons found guilty of corrupt practices under the Representation of Peoples Act". Comment.
- 2020PrelimsGS1
Consider the following statements: 1. The Constitution of India defines its 'basic structure' in terms of federalism, secularism, fundamental rights and democracy. 2. The Constitution of India provides for 'judicial review' to safeguard the citizens' liberties and to preserve the ideals on which the Constitution is based. Which of the statements given above is/are correct?
