आपातकाल के दौरान न्यायिक फैसले और संवैधानिक नैतिकता पर बहस
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
ADM जबलपुर मामला और आपातकालीन प्रावधान प्रीलिम्स और मेन्स के लिए राजव्यवस्था (Polity) के मुख्य विषय हैं। आपातकाल के दौरान न्यायपालिका की भूमिका पर उपराष्ट्रपति की आलोचना न्यायिक स्वतंत्रता, मौलिक अधिकारों के संरक्षण और संवैधानिक नैतिकता से जुड़ी महत्वपूर्ण बहसों को पुनर्जीवित करती है।
सारांश
उपराष्ट्रपति जगदीप धनखड़ ने सुप्रीम कोर्ट के आपातकाल के दौर के फैसले (ADM जबलपुर मामला) की आलोचना करते हुए इसे "न्यायिक इतिहास का सबसे काला क्षण" बताया है। उन्होंने कहा कि इस फैसले ने नौ उच्च न्यायालयों के आदेशों को पलट दिया और मौलिक अधिकारों के निलंबन की अनुमति देकर तानाशाही को वैध बना दिया। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि 1975 का राष्ट्रीय आपातकाल तत्कालीन राष्ट्रपति फखरुद्दीन अली अहमद द्वारा मंत्रिपरिषद के परामर्श की अनदेखी कर केवल तत्कालीन प्रधानमंत्री इंदिरा गांधी की सलाह पर घोषित किया गया था। धनखड़ की ये टिप्पणियां सरकार के उस हालिया फैसले के अनुरूप हैं, जिसमें आपातकाल लागू होने के दिन, 25 जून को प्रतिवर्ष 'संविधान हत्या दिवस' के रूप में मनाने का निर्णय लिया गया है।
मुख्य बिंदु
- उपराष्ट्रपति धनखड़ ने सुप्रीम कोर्ट के आपातकाल के दौर के उस फैसले (ADM जबलपुर मामला) की निंदा की, जिसने मौलिक अधिकारों के निलंबन की अनुमति दी थी, और इसे सत्तावाद के आगे समर्पण करार दिया।
- उन्होंने रेखांकित किया कि शीर्ष अदालत ने उन नौ उच्च न्यायालयों के फैसलों को पलट दिया था, जिन्होंने 1975 के आपातकाल के दौरान नागरिकों के अधिकारों और न्याय तक उनकी पहुँच को साहसपूर्वक बरकरार रखा था।
- उपराष्ट्रपति ने 1975 की आपातकाल की उद्घोषणा में संवैधानिक अनुचितता को रेखांकित किया, यह उल्लेख करते हुए कि इस पर राष्ट्रपति फखरुद्दीन अली अहमद ने मंत्रिपरिषद से परामर्श किए बिना, केवल प्रधानमंत्री की सलाह के आधार पर हस्ताक्षर किए थे।
- ये टिप्पणियां आपातकाल की संवैधानिक ज्यादतियों को याद करने के लिए हर साल 25 जून को 'संविधान हत्या दिवस' के रूप में मनाने की सरकार की पहल को संदर्भित करती हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
ADM जबलपुर मामला
1976 का ऐतिहासिक निर्णय जिसमें सुप्रीम कोर्ट (4-1) ने यह व्यवस्था दी थी कि राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान जीवन के अधिकार (अनुच्छेद 21) सहित मौलिक अधिकार निलंबित रहते हैं।
UPSC context
GS पेपर II (राजव्यवस्था); न्यायिक इतिहास, मौलिक अधिकारों और 'हैबियस कॉर्पस' (Habeas Corpus) मामले के अंततः पलटने को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
अनुच्छेद 359
संवैधानिक प्रावधान जो राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान मौलिक अधिकारों के प्रवर्तन हेतु किसी भी न्यायालय में जाने के अधिकार को निलंबित करने के लिए राष्ट्रपति को अधिकृत करता है।
UPSC context
GS Paper II (Polity); अधिकारों पर आपातकाल के प्रभाव और 44वें संशोधन के सुरक्षात्मक उपायों (safeguards) के ज्ञान का परीक्षण करता है।
मंत्रिपरिषद
उच्च पदस्थ सरकारी अधिकारियों का एक निकाय जो राष्ट्रपति को सलाह देता है; 1978 के बाद, राष्ट्रपति केवल उनकी लिखित सिफारिश पर ही आपातकाल की घोषणा कर सकते हैं।
UPSC context
GS Paper II (कार्यपालिका); अनुच्छेद 74 और कार्यपालिका की शक्ति के एकपक्षीय प्रयोग के विरुद्ध नियंत्रणों को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
संविधान हत्या दिवस
1975 के आपातकाल की स्मृति में प्रतिवर्ष 25 जून को मनाया जाता है, जो उन लोगों को श्रद्धांजलि अर्पित करता है जिन्होंने लोकतांत्रिक अधिकारों के निलंबन के विरुद्ध संघर्ष किया था।
UPSC context
GS पेपर II (करेंट अफेयर्स/राजव्यवस्था); 1975 के आपातकाल (Emergency) की विरासत के संबंध में समकालीन राजनीतिक और संवैधानिक विमर्श को प्रतिबिंबित करता है।
अनुच्छेद 352 (राष्ट्रीय आपातकाल)
युद्ध, बाहरी आक्रमण या सशस्त्र विद्रोह के आधार पर आपातकाल घोषित करने का संवैधानिक प्रावधान, जो भारत के संघीय ढांचे को एकात्मक (unitary) ढांचे में परिवर्तित कर देता है।
UPSC context
GS Paper II (राजव्यवस्था); असाधारण शक्तियों और 44वें संशोधन के प्रक्रियात्मक परिवर्तनों को समझने के लिए मुख्य विषय।
अनुच्छेद 358
एक संवैधानिक अधिदेश जो केवल युद्ध या बाहरी आक्रमण के आधार पर घोषित आपातकाल के दौरान अनुच्छेद 19 के तहत छह मौलिक अधिकारों को स्वतः निलंबित कर देता है।
UPSC context
GS प्रश्नपत्र II (राजव्यवस्था); अधिकारों के स्वचालित (358) बनाम राष्ट्रपति द्वारा (359) निलंबन के बीच के अंतर का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
किसी भी राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान, अनुच्छेद 19 के तहत छह मौलिक अधिकार स्वतः ही निलंबित हो जाते हैं।
44वें संशोधन के बाद, अनुच्छेद 19 (अनुच्छेद 358 के माध्यम से) केवल युद्ध या बाहरी आक्रमण के आधार पर घोषित आपातकाल के दौरान निलंबित किया जाता है। यह सशस्त्र विद्रोह के आधार पर लगे आपातकाल के लिए निलंबित नहीं होता है।
संबंधित अवधारणाएँ
44वें संशोधन अधिनियम (1978) ने राष्ट्रीय आपातकाल के प्रावधानों में किस प्रकार बदलाव किए?
- मंत्रिमंडल की लिखित सलाह: यह अनिवार्य किया गया कि राष्ट्रपति केंद्रीय मंत्रिमंडल से लिखित सिफारिश प्राप्त करने के बाद ही राष्ट्रीय आपातकाल की घोषणा कर सकते हैं (अनुच्छेद 352)।
- Grounds Amended: कार्यपालिका के विवेकाधीन दुरुपयोग को रोकने के लिए 'आंतरिक अशांति' के अस्पष्ट आधार को विशिष्ट 'सशस्त्र विद्रोह' से प्रतिस्थापित किया गया।
- अनुच्छेद 20 और 21: राष्ट्रपति को राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान भी अनुच्छेद 20 और 21 के प्रवर्तन हेतु न्यायालय जाने के अधिकार को निलंबित करने से प्रतिबंधित कर दिया।
अनुच्छेद 358 और अनुच्छेद 359 के बीच मुख्य अंतर क्या हैं?
- अधिकारों का दायरा: अनुच्छेद 358 केवल अनुच्छेद 19 के अधिकारों को प्रभावित करता है, जबकि अनुच्छेद 359 उन सभी मौलिक अधिकारों (अनुच्छेद 20 और 21 को छोड़कर) को प्रभावित करता है जिन्हें बाद के राष्ट्रपति के आदेश में निर्दिष्ट किया गया है।
- ट्रिगर मैकेनिज्म: अनुच्छेद 358 आपातकाल की घोषणा होने पर अनुच्छेद 19 को स्वतः निलंबित कर देता है, जबकि अनुच्छेद 359 में अधिकारों के प्रवर्तन को निलंबित करने के लिए एक विशिष्ट राष्ट्रपति के आदेश की आवश्यकता होती है।
- आंतरिक आपातकाल: 44वें संशोधन के बाद, अनुच्छेद 358 सशस्त्र विद्रोह के आधार पर घोषित आपातकाल पर लागू नहीं होता है; अनुच्छेद 359 आंतरिक और बाहरी दोनों आपातकालों पर लागू होता है।
अंतर-विषय पैटर्न
ADM जबलपुर बनाम मूल संरचना सिद्धांत
ADM जबलपुर निर्णय ने संवैधानिक अधिकारों की भेद्यता को उजागर किया, जिसने सुप्रीम कोर्ट द्वारा बाद में 'बुनियादी संरचना' (Minerva Mills) को मजबूती से स्थापित करने को काफी प्रभावित किया ताकि न्यायिक समीक्षा को कार्यपालिका के अतिरेक (executive overreach) से स्थायी रूप से सुरक्षित रखा जा सके।
9वीं अनुसूची और न्यायिक समीक्षा
आपातकाल के दौर में कार्यकारी कार्यों को संरक्षण देने के लिए 9वीं अनुसूची का बड़े पैमाने पर दुरुपयोग देखा गया, यह एक ऐसा विषय है जिसे UPSC अक्सर न्यायिक समीक्षा (judicial review) के विकास और I.R. Coelho फैसले के साथ जोड़कर पूछता है।
44वें CAA के बाद, अनुच्छेद 358 (Art 19 का स्वतः निलंबन) बनाम अनुच्छेद 359 (राष्ट्रपति के आदेश) के बीच अंतर करने वाले एक बहु-कथनीय (multi-statement) Polity प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 3
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- 2024PrelimsGS1
Which of the following statements are correct about the Constitution of India? 1. Powers of the Municipalities are given in Part IX A of the Constitution. 2. Emergency provisions are given in Part XVIII of the Constitution. 3. Provisions related to the amendment of the Constitution are given in Part XX of the Constitution. Select the answer using the code given below :
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"Constitutional morality is the fulcrum which acts as an essential check upon the high functionaries and citizens alike...." In view of the above observation of the Supreme Court, explain the concept of constitutional morality and its application to ensure balance between judicial independence and judicial accountability in India.
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Right to privacy is intrinsic to life and personal liberty and is inherently protected under Article 21 of the constitution. Explain. In this reference discuss the law relating to D.N.A. testing of child in the womb to establish its paternity.
