विमुक्त जनजातियों की मांग और जनगणना में संवैधानिक मान्यता
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
विमुक्त जनजातियों (DNTs) द्वारा सामना किए गए ऐतिहासिक अन्यायों और उन्हें सकारात्मक कार्रवाई (affirmative action) प्रदान करने में आने वाली प्रशासनिक चुनौतियों को समझना GS2 (सामाजिक न्याय और शासन) के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है। यह विषय जनगणना गणना, कोटे के उप-वर्गीकरण पर उच्चतम न्यायालय के निर्णयों के निहितार्थों और SEED जैसी सरकारी योजनाओं के व्यावहारिक कार्यान्वयन पर प्रकाश डालता है।
सारांश
विमुक्त, घुमंतू और अर्ध-घुमंतू जनजातियों (DNTs) के प्रतिनिधि ऐतिहासिक हाशिए पर रहने की स्थिति को दूर करने और औपचारिक संवैधानिक मान्यता सुरक्षित करने के लिए 2027 की जनगणना में एक अलग कॉलम की मांग कर रहे हैं। मूल रूप से 1871 के औपनिवेशिक काल के क्रिमिनल ट्राइब्स एक्ट द्वारा कलंकित, ये समुदाय वर्तमान में राज्यों के आधार पर SC, ST और OBC श्रेणियों में बिखरे हुए हैं, जिससे सकारात्मक कार्रवाई (affirmative action) तक उनकी पहुँच कमजोर हो जाती है। हाशिए पर मौजूद समूहों के उप-वर्गीकरण की अनुमति देने वाले उच्चतम न्यायालय के हालिया फैसले के बाद, DNT नेताओं का तर्क है कि उनकी विशिष्ट सामाजिक-आर्थिक स्थिति की पहचान करने के लिए सटीक गणना अत्यंत आवश्यक है। स्पष्ट दस्तावेज़ों की कमी SEED योजना जैसी लक्षित पहलों में बाधा बनी हुई है, क्योंकि राज्यों को उचित DNT प्रमाणपत्र जारी करने में चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है।
मुख्य बिंदु
- विमुक्त, घुमंतू और अर्ध-घुमंतू जनजातियां (DNTs) संवैधानिक मान्यता और लक्षित कल्याण सुनिश्चित करने के लिए आगामी 2027 की जनगणना में एक अलग कॉलम और कोड की मांग कर रही हैं।
- DNTs का दावा है कि वे 'राजनीतिक गलत वर्गीकरण' (political misclassification) का सामना कर रहे हैं, क्योंकि उन्हें विभिन्न राज्यों में असंगत रूप से अनुसूचित जाति (SC), अनुसूचित जनजाति (ST), या अन्य पिछड़ा वर्ग (OBC) के तहत वर्गीकृत किया गया है।
- सुप्रीम कोर्ट के अगस्त 2024 के उस फैसले के बाद इस मांग को गति मिली, जिसमें श्रेणीबद्ध पिछड़ेपन (graded backwardness) को दूर करने के लिए SCs और STs के उप-वर्गीकरण (sub-classification) की अनुमति दी गई थी।
- इदाते आयोग (2017) ने ऐसी 1,200 से अधिक जनजातियों की पहचान की और यह उल्लेख किया कि इनमें से 267 जनजातियाँ अभी भी किसी भी आरक्षण श्रेणी में पूरी तरह से अवर्गीकृत हैं।
- SEED योजना जैसे कल्याणकारी कार्यक्रमों का कार्यान्वयन खराब बना हुआ है क्योंकि राज्य सरकारें अक्सर वैध DNT प्रमाणपत्र जारी करने में विफल रहती हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
आपराधिक जनजाति अधिनियम, 1871
1871 का एक औपनिवेशिक कानून जिसने कुछ घुमंतू समुदायों को जन्म से "वंशानुगत अपराधी" के रूप में चिह्नित किया, जिससे पुलिस निगरानी और आवाजाही पर प्रतिबंध की अनुमति मिली। इसे स्वतंत्रता के बाद 1952 में निरस्त कर दिया गया था।
UPSC context
GS पेपर 1 (सामाजिक सशक्तिकरण/इतिहास); GS पेपर 2 (सामाजिक न्याय)। हाशिए पर धकेलने के ऐतिहासिक संदर्भ और भेदभावपूर्ण औपनिवेशिक कानूनों का परीक्षण करता है।
विमुक्त जनजातियाँ (DNTs)
वे समुदाय जिन्हें औपनिवेशिक कानून के तहत पूर्व में 'अपराधी' के रूप में 'अधिसूचित' किया गया था और 1952 में 'वि-अधिसूचित' (denotified) कर दिया गया। वे प्रणालीगत बहिष्कार का सामना करते हैं, उनके पास आधिकारिक दस्तावेजों का अभाव है और वे अक्सर SC, ST और OBC सूचियों में परस्पर व्याप्त (overlap) होते हैं।
UPSC context
GS Paper 1 (समाज); GS Paper 2 (कमजोर वर्गों के लिए कल्याणकारी योजनाएं)। विशिष्ट जनजातीय सुभेद्यता और पहचान की राजनीति को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
इदाते आयोग
2014 का एक आयोग जिसने DNTs के लिए संवैधानिक मान्यता की सिफारिश की और SC/ST/OBC सूचियों से बाहर रखे गए 267 समुदायों की पहचान की। इसने एक स्थायी कल्याण आयोग और अलग से गणना की वकालत की।
UPSC context
GS Paper 2 (सांविधिक/नियामक/अर्ध-न्यायिक निकाय)। यह जनजातीय कल्याण के लिए विशिष्ट नीतिगत सिफारिशों और संस्थागत ढांचों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
SEED योजना
2022 की एक प्रमुख योजना जो DNT (विमुक्त), घुमंतू और अर्ध-घुमंतू समुदायों से संबंधित परिवारों को मुफ्त कोचिंग, स्वास्थ्य बीमा (Ayushman Bharat के माध्यम से), आजीविका पहल और आवास सहायता प्रदान करती है।
UPSC context
GS पेपर 2 (सरकारी नीतियाँ और हस्तक्षेप)। लक्षित सामाजिक न्याय हस्तक्षेपों और कल्याणकारी योजनाओं की कार्यान्वयन चुनौतियों से संबंधित प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।
भारत के महारजिस्ट्रार (RGI)
गृह मंत्रालय के अधीन वह प्राधिकरण जो दशकीय जनगणना और जन्म/मृत्यु पंजीकरण के लिए उत्तरदायी है। डीएनटी (DNT) समूह सटीक आंकड़ों के लिए इस कार्यालय से जनगणना में एक अलग कॉलम की मांग कर रहे हैं।
UPSC context
GS Paper 2 (शासन/जनसांख्यिकी)। यह जनगणना (Census) गणना के पीछे की कार्यप्रणाली और अल्पसंख्यकों के लिए नीति नियोजन पर इसके प्रभाव की समझ का परीक्षण करता है।
उप-वर्गीकरण
2024 का सुप्रीम कोर्ट का एक निर्णय जो राज्यों को SC/ST श्रेणियों के भीतर उप-समूह बनाने की अनुमति देता है ताकि सबसे अधिक हाशिए पर रहने वाले सदस्यों, जैसे कि कुछ DNTs, को केंद्रित आरक्षण लाभ प्रदान किया जा सके।
UPSC context
GS पेपर 2 (न्यायपालिका/राजव्यवस्था)। आरक्षण नीति, अनुच्छेद 14 और हाल के ऐतिहासिक न्यायिक निर्णयों (landmark judicial precedents) से संबंधित समसामयिक प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।
प्रारंभिक ट्रैप
सभी विमुक्त जनजातियों (DNTs) को पूरे भारत में संवैधानिक रूप से अनुसूचित जनजातियों के रूप में वर्गीकृत किया गया है।
असत्य। राज्यों के आधार पर DNTs असंगत रूप से SC, ST और OBC श्रेणियों में बिखरे हुए हैं। इदाते आयोग (Idate Commission) ने पाया कि 260 से अधिक DNT समुदाय किसी भी आरक्षण श्रेणी से पूरी तरह बाहर हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत में विमुक्त जनजातियों (DNTs) का ऐतिहासिक और कानूनी प्रक्षेपवक्र क्या है?
- औपनिवेशिक कलंक: 1871 के औपनिवेशिक क्रिमिनल ट्राइब्स एक्ट (CTA) के तहत "जन्मजात अपराधी" के रूप में चिह्नित किया गया, जिससे उन्हें प्रणालीगत निगरानी का सामना करना पड़ा।
- निरसन और प्रतिस्थापन: CTA को 1952 में निरस्त (de-notified) कर दिया गया था, लेकिन कई समुदाय 1952 के Habitual Offenders Act के तहत निरंतर हाशिए पर बने रहे।
- इदाते आयोग: 2014 में गठित, इसने संवैधानिक संरक्षण, DNTs के लिए एक अलग निर्देशिका (directory) की सिफारिश की और इस बात पर प्रकाश डाला कि सैकड़ों जनजातियाँ अभी भी अवर्गीकृत बनी हुई हैं।
विमुक्त, घुमंतू और अर्ध-घुमंतू जनजातियों (DNTs) के आर्थिक सशक्तिकरण की योजना (SEED) के मुख्य स्तंभ क्या हैं?
- लक्षित लाभार्थी: यह एक केंद्रीय क्षेत्र की योजना (Central Sector Scheme) है जो विशेष रूप से उन DNT, NT और SNT समुदायों के लिए है, जो मौजूदा SC/ST/OBC कोटा के अंतर्गत कवर नहीं हैं।
- मुख्य घटक: निःशुल्क प्रतियोगी परीक्षा कोचिंग, स्वास्थ्य बीमा (PM-JAY के माध्यम से), आवास सहायता और आजीविका पहल (NRLM के माध्यम से) प्रदान करता है।
- डिजिटल कार्यान्वयन: वैध DNT प्रमाणपत्र जारी करने और प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण (DBT) को सक्षम करने के लिए एक समर्पित ऑनलाइन पोर्टल का उपयोग करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
SC उप-वर्गीकरण और DNT कोटा
अगस्त 2024 का SC का निर्णय, जो SC/ST उप-वर्गीकरण (sub-classification) की अनुमति देता है, मौजूदा कोटा संरचनाओं के भीतर 'graded backwardness' साबित करने के लिए अलग गणना की मांग कर रहे DNTs को कानूनी समर्थन प्रदान करता है।
जनगणना 2027 और जाति जनगणना पर बहस
DNT की मांग सीधे तौर पर सामाजिक-आर्थिक जाति जनगणना के लिए बढ़ते व्यापक राजनीतिक दबाव से जुड़ती है, जो उन सूक्ष्म-अल्पसंख्यकों की सांख्यिकीय अदृश्यता को रेखांकित करती है जो मानक SC/ST/OBC श्रेणियों के दायरे में नहीं आ पाते हैं।
2026 की प्रारंभिक परीक्षा (Prelims) में DNT की ऐतिहासिक पृष्ठभूमि (1871 का अधिनियम), इदाते आयोग और SEED योजना को जोड़ने वाले एक बहु-कथनीय (multi-statement) प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
संबद्ध PYQ · 4
- 1996PrelimsGS1
In the Indian context the term De-notified tribes refers to
- 2022MainsGS2
Discuss the role of the National Commission for Backward Classes in the wake of its transformation from a statutory body to a constitutional body.
- 2024PrelimsGS1
Consider the following statements : 1. It is the Governor of the State who recognizes and declares any community of that State as a Scheduled Tribe. 2. A community declared as a Scheduled Tribe in a State need not be so in another State. Which of the statements given above is/are correct?
- 2018MainsGS2
Whether National Commission for Scheduled Castes (NCSC) can enforce the implementation of constitutional reservation for the Scheduled Castes in the religious minority institutions? Examine.
