दिल्ली शीतकालीन वायु प्रदूषण संकट और GRAP का क्रियान्वयन
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
भारत में, विशेष रूप से भारत-गंगा के मैदान में, शहरी वायु प्रदूषण एक निरंतर चुनौती है। GS-III के पर्यावरण और पारिस्थितिकी (Environment and Ecology) पाठ्यक्रम के लिए GRAP जैसी संस्थागत प्रतिक्रियाओं, CAQM की भूमिका और वायु प्रदूषण के मौसम संबंधी कारकों (meteorological drivers) को समझना अत्यंत महत्वपूर्ण है।
सारांश
यह लेख दिल्ली और राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (NCR) में सर्दियों के दौरान वायु प्रदूषण की बार-बार होने वाली गंभीर समस्या को रेखांकित करता है, जिसमें नए साल के दौरान वायु गुणवत्ता सूचकांक (AQI) के 400 के स्तर को पार करने की संभावना है। प्रदूषण में इस वृद्धि का कारण प्रतिकूल मौसम संबंधी स्थितियां हैं, जैसे कम तापमान और शांत हवाएं, साथ ही पटाखों का इस्तेमाल इस समस्या को और बढ़ा देता है। अधिकारियों ने इस संकट से निपटने के लिए ग्रेडेड रिस्पांस एक्शन प्लान (GRAP) के तीसरे चरण (Stage-3) को लागू किया है और मिस्ट स्प्रे सिस्टम तैनात किए हैं। इसके अतिरिक्त, दिल्ली सरकार की योजना GRAP के प्रतिबंधों में ढील मिलने के बाद धूल के उत्सर्जन को कम करने के लिए 400 किलोमीटर सड़कों का निर्माण करने की है, जो तात्कालिक और दीर्घकालिक दोनों तरह के बुनियादी ढांचागत हस्तक्षेपों की आवश्यकता पर प्रकाश डालती है।
मुख्य बिंदु
- गिरते तापमान, शांत हवाओं और पटाखों के संभावित उत्सर्जन के कारण नए साल के दौरान दिल्ली की वायु गुणवत्ता के 'गंभीर' श्रेणी (AQI > 400) तक बिगड़ने का अनुमान है।
- प्रदूषण से निपटने के लिए, ग्रेडेड रिस्पांस एक्शन प्लान (GRAP) के चरण-3 को लागू किया गया है, साथ ही मिस्ट स्प्रे सिस्टम और मशीनीकृत सड़क सफाई (mechanised road sweeping) की तैनाती की गई है।
- दिल्ली सरकार ने धूल उत्सर्जन को नियंत्रित करने के लिए लगभग 400 किमी सड़कों के निर्माण की एक दीर्घकालिक योजना की घोषणा की है, जो GRAP प्रतिबंध हटने के बाद शुरू की जाएगी।
महत्वपूर्ण शब्द
ग्रेडेड रिस्पॉन्स एक्शन प्लान (GRAP)
दिल्ली-NCR के लिए एक आपातकालीन प्रतिक्रिया ढांचा जो प्रदूषण की चरम घटनाओं को रोकने के लिए AQI सीमाओं (thresholds) के आधार पर बढ़ते हुए, चरणबद्ध प्रतिबंध लागू करता है। इसे 2017 में पर्यावरण मंत्रालय द्वारा अधिसूचित किया गया था।
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरण); शहरी प्रदूषण नियंत्रण रणनीतियों और आपातकालीन पर्यावरणीय प्रोटोकॉल पर केंद्रित है।
वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM)
2021 में स्थापित एक सांविधिक निकाय, जिसे पिछली तदर्थ (ad-hoc) समितियों के स्थान पर दिल्ली-एनसीआर और आसपास के राज्यों में वायु गुणवत्ता प्रबंधन की निगरानी, अनुसंधान और समन्वय करने के लिए गठित किया गया है।
UPSC context
जीएस पेपर II और III; वैधानिक पर्यावरणीय निकायों और अंतर्राज्यीय समन्वय के ज्ञान का परीक्षण करता है।
वायु गुणवत्ता सूचकांक (AQI)
वायु गुणवत्ता डेटा को एक एकल संख्या/रंग में सरल बनाने के लिए CPCB द्वारा विकसित एक कम्युनिकेशन टूल, जो संभावित स्वास्थ्य प्रभावों को दर्शाने के लिए आठ प्रमुख प्रदूषकों की निगरानी करता है।
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरण); पर्यावरणीय निगरानी संकेतकों और सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रभावों को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
पार्टिकुलेट मैटर (PM 2.5/10)
2.5 या 10 माइक्रोमीटर से कम व्यास वाले श्वसन योग्य सूक्ष्म कण। ये AQI को निर्धारित करने वाले प्राथमिक प्रदूषक हैं और गंभीर श्वसन संबंधी समस्याओं से जुड़े हैं।
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरण); विशिष्ट प्रदूषकों, उनके स्रोतों और स्वास्थ्य पर पड़ने वाले प्रभाव पर केंद्रित है।
राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (NCR)
दिल्ली पर केंद्रित एक बहु-राज्यीय नियोजन क्षेत्र, जिसमें हरियाणा, उत्तर प्रदेश और राजस्थान के हिस्से शामिल हैं, जिसे समन्वित क्षेत्रीय विकास और पर्यावरणीय गवर्नेंस के लिए डिज़ाइन किया गया है।
UPSC context
GS Paper I और II; शहरी भूगोल और बहु-राज्यीय शासन चुनौतियों के लिए प्रासंगिक।
प्रारंभिक ट्रैप
राष्ट्रीय वायु गुणवत्ता सूचकांक (NAQI) में कार्बन डाइऑक्साइड (CO2) और मीथेन (CH4) शामिल हैं।
NAQI कार्बन मोनोऑक्साइड (CO) का मापन करता है, न कि कार्बन डाइऑक्साइड (CO2) का, और यह मीथेन जैसी ग्रीनहाउस गैसों को नहीं मापता है। यह मुख्य रूप से मानव स्वास्थ्य को प्रभावित करने वाले 8 विशिष्ट प्रदूषकों को ट्रैक करता है।
संबंधित अवधारणाएँ
'तापमान व्युत्क्रमण' (Temperature Inversion) शीतकालीन स्मॉग को कैसे और अधिक गंभीर बनाता है?
- तंत्र: सामान्य ताप ह्रास दर (normal lapse rate) उलट जाती है; गर्म हवा की एक परत ठंडी सतही हवा के ऊपर जम जाती है, जो एक वायुमंडलीय ढक्कन (atmospheric lid) के रूप में कार्य करती है।
- ट्रैपिंग प्रभाव: यह प्रदूषकों के उर्ध्वाधर मिश्रण और प्रसार को रोकता है, जिससे पर्टिकुलेट मैटर और पटाखों से होने वाला उत्सर्जन सतह के निकट ही फंसा रह जाता है।
CAQM का सांविधिक अधिदेश क्या है?
- वैधानिक उत्पत्ति: CAQM अधिनियम 2021 के माध्यम से स्थापित, यह सुप्रीम कोर्ट द्वारा अनिवार्य EPCA का स्थान लेता है और NCR तथा आसपास के क्षेत्रों के लिए एक वैधानिक निकाय के रूप में कार्य करता है।
- अधिभावी शक्तियां: वायु गुणवत्ता प्रबंधन के मामलों में इसके आदेश दिल्ली, पंजाब, हरियाणा, राजस्थान और UP के राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्डों के ऊपर प्रभावी होते हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
कृषि-जल नीतियां और शहरी स्मॉग
राज्य भूजल संरक्षण अधिनियमों ने पंजाब में धान की बुआई में देरी की, जिससे फसल की कटाई देर से शरद ऋतु (late autumn) तक खिंच गई। यह पराली जलाने (stubble burning) की घटना को सर्दियों के 'तापमान व्युत्क्रमण' (temperature inversions) की शुरुआत के साथ सटीक रूप से जोड़ देता है, जो जल नीति और वायु प्रदूषण के बीच एक सीधा संबंध स्थापित करता है।
शहरी अवसंरचना बनाम भौगोलिक जाल
दिल्ली की भू-आबद्ध भौगोलिक स्थिति और महाद्वीपीय जलवायु मानवजनित उत्सर्जन को और अधिक गंभीर बना देती है, जो यह दर्शाता है कि कैसे समुद्री हवा की कमी और प्राकृतिक भौगोलिक कमजोरियां शहरी बुनियादी ढांचे की कमियों के प्रभावों को बढ़ा देती हैं।
2026 की Prelims में CAQM के वैधानिक अधिदेश (statutory mandate) और CPCB के बीच तुलना करने वाले एक प्रश्न की अपेक्षा करें, जिसमें NAQI बनाम WHO के प्रदूषक मानकों (pollutant parameters) पर आधारित भ्रमित करने वाले विकल्प शामिल हो सकते हैं।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2021MainsGS3
Describe the key points of the revised Global Air Quality Guidelines (AQGs) recently released by the World Health Organisation (WHO). How are these different from its last update in 2005? What changes in India's National Clean Air Programme are required to achieve these revised standards?
- 2025PrelimsGS1
Artificial way of causing rainfall to reduce air pollution makes use of
- 2022PrelimsGS1
In the context of WHO Air Quality Guidelines, consider the following statements: 1. The 24-hour mean of PM2.5 should not exceed 15 µg/m³ and annual mean of PM2.5 should not exceed 5 µg/m³. 2. In a year, the highest levels of ozone pollution occur during the periods of inclement weather. 3. PM10 can penetrate the lung barrier and enter the bloodstream. 4. Excessive ozone in the air can trigger asthma. Which of the statements given above are correct?
