नजरबंदी का कानूनी ढांचा और संवैधानिक सुरक्षा उपाय
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
निवारक हिरासत (Preventive detention) भारतीय राजव्यवस्था और शासन में एक बार-बार उभरने वाला विषय है, जो सीधे तौर पर राष्ट्रीय सुरक्षा/लोक व्यवस्था और अनुच्छेदों 21 तथा 22 के तहत व्यक्तिगत मौलिक स्वतंत्रताओं के बीच संतुलन से जुड़े प्रश्नों को सामने लाता है।
सारांश
दिल्ली में हुए विरोध प्रदर्शनों के संदर्भ में, भारत में निवारक हिरासत (preventive detention) से जुड़े कानूनी प्रावधानों, संवैधानिक ढांचे और न्यायिक निगरानी का एक विश्लेषण। यह लेख इस बात की रूपरेखा प्रस्तुत करता है कि निवारक हिरासत, दंडात्मक हिरासत (punitive detention) से किस प्रकार भिन्न है, तथा भारतीय कानून के तहत इसके नियंत्रण, सीमाओं और नागरिक स्वतंत्रता से जुड़ी चिंताओं का विवरण देता है।
मुख्य बिंदु
- निवारक हिरासत (प्रिवेंटिव डिटेंशन) राज्य को भविष्य में अपराध करने या सार्वजनिक व्यवस्था को बाधित करने से रोकने के लिए बिना मुकदमे के व्यक्तियों को हिरासत में लेने की अनुमति देती है।
- भारतीय संविधान का अनुच्छेद 22 निवारक नजरबंदी (preventive detention) के संबंध में संवैधानिक सुरक्षा उपाय प्रदान करता है, हालांकि आलोचकों का तर्क है कि दंडात्मक नजरबंदी (punitive detention) की तुलना में ये सुरक्षा उपाय कमजोर हैं।
- विरोध प्रदर्शन और राजनीतिक रैलियां अक्सर कानून-व्यवस्था बनाए रखने के लिए पुलिस कानूनों के तहत निवारक हिरासत के प्रशासनिक उपयोग को बढ़ावा देती हैं, जिससे नागरिक स्वतंत्रता पर न्यायिक जांच शुरू हो जाती है।
- राज्य की सुरक्षा, सार्वजनिक व्यवस्था बनाए रखने और व्यक्तिगत स्वतंत्रता के मौलिक अधिकारों (अनुच्छेद 21) की रक्षा करने के बीच का संतुलन भारत में एक महत्वपूर्ण शासन संबंधी बहस बना हुआ है।
महत्वपूर्ण शब्द
संविधान का अनुच्छेद 22
एक संवैधानिक प्रावधान जो मनमाने ढंग से गिरफ्तारी और हिरासत के खिलाफ सुरक्षा उपाय की गारंटी देता है, जबकि स्पष्ट रूप से निवारक हिरासत का प्रावधान करने वाले कानूनों को अधिकृत करता है जो निर्दिष्ट प्रक्रियात्मक जाँच और सलाहकार बोर्ड की समीक्षा के अधीन हैं।
UPSC context
UPSC GS Paper II: भारतीय संविधान—महत्वपूर्ण प्रावधान, मौलिक अधिकार, और मनमाने कार्यकारी कार्यों के खिलाफ नियंत्रण।
भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (BNSS)
CrPC की जगह लेने वाली अपडेटेड आपराधिक प्रक्रिया संहिता, जिसमें धारा 170 जैसे वैधानिक प्रावधान शामिल हैं जो संज्ञेय अपराधों को रोकने के लिए वारंट के बिना निवारक गिरफ्तारी करने की पुलिस को शक्ति देते हैं।
UPSC context
UPSC GS पेपर II: कार्यपालिका और न्यायपालिका की संरचना, संगठन और कार्यप्रणाली; आपराधिक न्याय सुधार।
राष्ट्रीय सुरक्षा कानून (NSA)
एक कठोर कानून जो केंद्र और राज्य सरकारों को राष्ट्रीय सुरक्षा या सार्वजनिक व्यवस्था के प्रतिकूल गतिविधियों को रोकने के लिए बिना मुकदमे के व्यक्तियों को 12 महीने (या अधिक) तक हिरासत में लेने का अधिकार देता है।
UPSC context
UPSC GS Paper II: सांविधिक प्रावधान, कार्यकारी शक्तियाँ, और राज्य की सुरक्षा को मौलिक अधिकारों के साथ संतुलित करना।
प्रारंभिक ट्रैप
अनुच्छेद 22 निवारक और दंडात्मक दोनों प्रकार के हिरासत में लिए गए व्यक्तियों को समान संवैधानिक सुरक्षा उपाय और प्रक्रियात्मक सुरक्षा प्रदान करता है।
आकांक्षी अक्सर यह मान लेते हैं कि अनुच्छेद 22 निवारक (preventive) और दंडात्मक (punitive) दोनों प्रकार की हिरासत के लिए समान प्रक्रियात्मक सुरक्षा उपाय प्रदान करता है, और इस तथ्य को नजरअंदाज कर देते हैं कि निवारक हिरासत में रखे गए व्यक्तियों के अधिकार कम होते हैं (उदाहरण के लिए, 24 घंटे के भीतर मजिस्ट्रेट के समक्ष पेश किए जाने का तत्काल अधिकार नहीं होना)।
संबंधित अवधारणाएँ
भारतीय संविधान के अनुच्छेद 22 के तहत निवारक हिरासत (preventive detention) के संबंध में संवैधानिक सुरक्षा उपाय और सीमाएं क्या हैं?
- सलाहकार बोर्ड समीक्षा: अधिकतम अवधि: किसी भी व्यक्ति को तीन महीने से अधिक समय तक हिरासत में नहीं रखा जा सकता, जब तक कि कोई सलाहकार बोर्ड (Advisory Board) विस्तारित हिरासत की सिफारिश न करे।
- आधारों की सूचना: हिरासत के आधार: निरोधक प्राधिकारी को, जनहित के अपवादों के अधीन, हिरासत में लिए गए व्यक्ति को यथाशीघ्र हिरासत के आधारों की जानकारी देनी होगी।
- प्रतिनिधित्व करने का अवसर: प्रतिनिधित्व का अधिकार: हिरासत में लिए गए व्यक्ति को हिरासत के आदेश के खिलाफ प्रतिनिधित्व करने का सबसे शुरुआती अवसर दिया जाना चाहिए।
अंतर-विषय पैटर्न
निवारक नजरबंदी बनाम मौलिक स्वतंत्रताएं
राजनीतिक प्रदर्शनों के दौरान इस्तेमाल की जाने वाली निवारक हिरासत की शक्तियां CrPC/BNSS के तहत पुलिस शक्तियों और अनुच्छेद 19 तथा 21 के अंतर्गत मौलिक अधिकारों को प्रभावित करती हैं।
प्रशासनिक विवेक और न्यायिक समीक्षा
निरोध मामलों में कार्यकारी व्यक्तिपरक संतुष्टि के लिए न्यायिक समीक्षा सीमा प्रशासनिक कानून के सिद्धांतों को संवैधानिक रिट अधिकार क्षेत्र के साथ जोड़ती है।
अनुच्छेद 21 के मुकाबले अनुच्छेद 22 के तहत निवारक नजरबंदी (Preventive detention) के सुरक्षा उपाय संभवतः एक स्टेटमेंट-आधारित राजव्यवस्था (polity) के प्रश्न के रूप में शामिल किए जाएंगे।
संबद्ध PYQ · 2
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- 2023PrelimsGS1
Consider the following statements: 1. According to the Constitution of India, the Central Government has a duty to protect States from internal disturbances. 2. The Constitution of India exempts the States from providing legal counsel to a person being held for preventive detention. 3. According to the Prevention of Terrorism Act, 2002, confession of the accused before the police cannot be used as evidence. How many of the above statements are correct?
- 2021PrelimsGS1
'Right to Privacy' is protected under which Article of the Constitution of India?
