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GRAP चरण IV प्रतिबंधों और अफवाहों पर CAQM का स्पष्टीकरण

स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है

राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (NCR) में वायु प्रदूषण एक बार-बार होने वाला पर्यावरणीय और सार्वजनिक स्वास्थ्य संकट है। CAQM की भूमिका, ग्रेडेड रिस्पांस एक्शन प्लान (GRAP) के तहत विशिष्ट ट्रिगर पॉइंट्स और कार्रवाइयों, तथा नीति कार्यान्वयन की चुनौतियों (फर्जी खबरों का मुकाबला करने सहित) को समझना GS-III (पर्यावरण) और GS-II (शासन) के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है।

सारांश

वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM) ने स्पष्टीकरण जारी किया है कि सोशल मीडिया पर प्रसारित हो रहे एक फर्जी आदेश के बावजूद, दिल्ली-NCR में ग्रेडेड रिस्पांस एक्शन प्लान (GRAP) का चरण-IV (Stage-IV) लागू नहीं किया गया है। वर्तमान में, क्षेत्र में 'गंभीर' (severe) वायु प्रदूषण से निपटने के लिए केवल GRAP चरण-III के प्रतिबंध लागू हैं। CAQM ने रेखांकित किया कि यदि चरण-IV लागू किया जाता है, तो इसके तहत दिल्ली में गैर-आवश्यक ट्रकों और वाणिज्यिक वाहनों के प्रवेश पर प्रतिबंध, लीनियर सार्वजनिक परियोजनाओं (linear public projects) के निर्माण कार्य को रोकने, और राज्य सरकारों द्वारा स्कूलों को बंद करने, वर्क-फ्रॉम-होम (work-from-home) के आदेश और ऑड-ईवन (odd-even) वाहन योजना जैसे कड़े उपाय लागू करना अनिवार्य होगा।

मुख्य बिंदु

  • वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM) ने स्पष्ट किया कि दिल्ली-NCR में GRAP चरण-4 लागू नहीं किया गया है, और सोशल मीडिया पर प्रसारित हो रहे एक फर्जी आदेश का खंडन किया।
  • वर्तमान में, 'गंभीर' वायु गुणवत्ता से निपटने के लिए पूरे राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र में केवल GRAP चरण-3 के उपाय लागू हैं।
  • लागू होने पर, GRAP चरण-4 में दिल्ली में ट्रकों के प्रवेश पर प्रतिबंध, गैर-दिल्ली पंजीकृत हल्के वाणिज्यिक वाहनों को प्रतिबंधित करने और रैखिक सार्वजनिक निर्माण परियोजनाओं (linear public construction projects) को रोकने जैसे सख्त उपाय शामिल होंगे।
  • GRAP चरण-4 के तहत, राज्य सरकार स्कूली छात्रों के लिए फिजिकल कक्षाओं को बंद करने, सार्वजनिक और निजी कार्यालयों को वर्क फ्रॉम होम का निर्देश देने और वाहनों की ऑड-इवन (odd-even) राशनिंग योजना लागू करने का निर्णय भी ले सकती है।

महत्वपूर्ण शब्द

श्रेणीबद्ध प्रतिक्रिया कार्य योजना (GRAP)

दिल्ली-एनसीआर में वायु प्रदूषण को नियंत्रित करने के लिए चार चरणों में लागू किया गया एक आपातकालीन प्रतिक्रिया ढांचा, जो एयर क्वालिटी इंडेक्स (AQI) स्तरों के आधार पर परिवहन और उद्योग पर विशिष्ट प्रतिबंध लगाता है।

UPSC context

GS Paper III (पर्यावरण)। शहरी प्रदूषण शमन रणनीतियों और प्रशासनिक प्रतिक्रिया प्रोटोकॉल की समझ का परीक्षण करता है।

Source
वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM)

दिल्ली-NCR और आसपास के राज्यों में वायु गुणवत्ता प्रबंधन की निगरानी के लिए 2021 में स्थापित एक सांविधिक निकाय, जिसने पूर्ववर्ती पर्यावरण प्रदूषण (रोकथाम और नियंत्रण) प्राधिकरण (EPCA) का स्थान लिया है।

UPSC context

GS Paper II (सांविधिक/नियामक निकाय)। पर्यावरणीय शासन और अंतर-राज्यीय प्रशासनिक समन्वय के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
BS-VI उत्सर्जन मानक

भारत के वर्तमान वाहन उत्सर्जन मानक (Euro 6 के समकक्ष), जो शहरी वायु गुणवत्ता में सुधार के लिए पिछले मानदंडों की तुलना में सल्फर और नाइट्रोजन ऑक्साइड उत्सर्जन में भारी कमी लाते हैं।

UPSC context

GS पेपर III (पर्यावरण/S&T)। प्रदूषण से निपटने के लिए परिवहन में तकनीकी बदलावों हेतु प्रासंगिक।

Source
चरण-IV (गंभीर+) GRAP

GRAP की सबसे प्रतिबंधात्मक श्रेणी, जो AQI के 450 से अधिक होने पर लागू होती है, जिसमें गैर-जरूरी ट्रकों पर प्रतिबंध, स्कूलों को बंद करना और ऑड-इवन योजना का संभावित कार्यान्वयन शामिल है।

UPSC context

GS पेपर III (प्रदूषण)। भारत में चरम पर्यावरणीय संकटों के दौरान विशिष्ट आपातकालीन उपायों के ज्ञान का परीक्षण करता है।

संचार नेटवर्क भ्रामक सूचना

सोशल मीडिया के माध्यम से फर्जी प्रशासनिक आदेशों या अफवाहों का तेजी से प्रसार, जो शासन (governance) को जटिल बनाता है, सार्वजनिक भ्रम पैदा करता है और राज्य के संचार नियंत्रण को चुनौती देता है।

UPSC context

GS पेपर III (आंतरिक सुरक्षा)। प्रशासनिक स्थिरता और आंतरिक सुरक्षा के लिए डिजिटल खतरों के प्रति जागरूकता का परीक्षण करता है।

प्रारंभिक ट्रैप

CAQM का अधिकार क्षेत्र दिल्ली तक सीमित है, और इसके निर्देश राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्डों के लिए विशुद्ध रूप से सलाहकार हैं।

CAQM राज्य बोर्डों पर अधिभावी शक्तियों वाला एक सांविधिक निकाय है। इसका अधिकार क्षेत्र स्पष्ट रूप से दिल्ली, पंजाब, हरियाणा, राजस्थान और उत्तर प्रदेश को कवर करता है।

संबंधित अवधारणाएँ

Statutory Bodies / Environment

CAQM की शक्तियाँ और अधिकार क्षेत्र क्या हैं?

  • सांविधिक उत्पत्ति: NCR की वायु गुणवत्ता का प्रबंधन करने के लिए, 22 साल पुराने EPCA के स्थान पर इसे 2021 के एक अधिनियम के तहत स्थापित किया गया।
  • अधिभावी शक्ति: इसके पास अधिभावी शक्तियाँ (overriding powers) हैं; इसके निर्देश इसके क्षेत्र में CPCB और राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्डों के निर्देशों पर प्रभावी होते हैं।
  • दंडात्मक शक्तियाँ: बाध्यकारी निर्देश जारी कर सकता है, ₹1 करोड़ तक का जुर्माना लगा सकता है और अनुपालन न करने पर 5 साल तक के कारावास का आदेश दे सकता है।
Environment / Air Pollution

ग्रेडेड रिस्पांस एक्शन प्लान (GRAP) की संरचना कैसी है?

  • आपातकालीन ढांचा: GRAP दिल्ली-NCR क्षेत्र के लिए विशेष रूप से सख्त प्रदूषण नियंत्रण लागू करने हेतु एक आपातकालीन, नियम-आधारित ढांचे के रूप में कार्य करता है।
  • AQI-संबद्ध चरण: चरण 1 (खराब: 201-300), चरण 2 (बहुत खराब: 301-400), चरण 3 (गंभीर: 401-450), चरण 4 (अति गंभीर: >450)।
  • स्टेज 4 के उपाय: Severe+ में गैर-जरूरी ट्रकों पर प्रतिबंध लगाना, लीनियर कंस्ट्रक्शन प्रोजेक्ट्स (राजमार्ग/पाइपलाइन) को रोकना और ऑड-ईवन योजनाओं को लागू करना शामिल है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • प्रदूषण नियंत्रण और भ्रामक जानकारी

    CAQM के फर्जी आदेशों के कारण पैदा हुई सार्वजनिक घबराहट यह रेखांकित करती है कि सार्वजनिक स्वास्थ्य (GS3 पर्यावरण) से संबंधित प्रशासनिक निर्देश किस प्रकार संचार नेटवर्क में व्यवधान (GS3 आंतरिक सुरक्षा) के प्रति तेजी से संवेदनशील होते जा रहे हैं।

  • संघवाद बनाम पर्यावरणीय विनियमन

    CAQM अधिनियम एक केंद्रीय वैधानिक निकाय को पांच राज्यों के राज्य प्रदूषण बोर्डों पर अधिभावी शक्तियाँ प्रदान करता है, जिससे एक अद्वितीय संघीय घर्षण उत्पन्न होता है और पर्यावरणीय शासन का केंद्रीकरण होता है।

2026 की Prelims में GRAP के चरणों को विशिष्ट AQI स्तरों के साथ सुमेलित करने, या CAQM के अपीलीय क्षेत्राधिकार (जो NGT के पास है) पर आधारित प्रश्न की अपेक्षा करें।

संबद्ध PYQ · 3

संबद्ध PYQ · 3

  • 2020MainsGS3

    What are the key features of the National Clean Air Programme (NCAP) initiated by the Government of India?

  • 2021MainsGS3

    Describe the key points of the revised Global Air Quality Guidelines (AQGs) recently released by the World Health Organisation (WHO). How are these different from its last update in 2005? What changes in India's National Clean Air Programme are required to achieve these revised standards?

  • 2022PrelimsGS1

    In the context of WHO Air Quality Guidelines, consider the following statements: 1. The 24-hour mean of PM2.5 should not exceed 15 µg/m³ and annual mean of PM2.5 should not exceed 5 µg/m³. 2. In a year, the highest levels of ozone pollution occur during the periods of inclement weather. 3. PM10 can penetrate the lung barrier and enter the bloodstream. 4. Excessive ozone in the air can trigger asthma. Which of the statements given above are correct?