दिल्ली ओवरएज वाहन स्क्रैपेज और एकसमान मानक याचिका
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह मुद्दा पर्यावरणीय शासन की जटिलता को रेखांकित करता है, जहाँ सख्त न्यायिक और वैधानिक अधिदेश (जैसे CAQM नियम) सामाजिक-आर्थिक वास्तविकताओं और सार्वजनिक प्रतिरोध के साथ टकराते हैं। यह पर्यावरणीय नीतियों में संशोधन को लेकर दिल्ली के एल-जी (L-G) और निर्वाचित सरकार के बीच तालमेल का एक दुर्लभ उदाहरण भी प्रस्तुत करता है।
सारांश
उपराज्यपाल के समर्थन के साथ, दिल्ली सरकार पुराने (overage) वाहनों के लिए देश भर में समान नियम लागू करने की मांग हेतु सुप्रीम कोर्ट का रुख करने की योजना बना रही है। उनका उद्देश्य दिल्ली में 10 साल पुराने डीजल और 15 साल पुराने पेट्रोल वाहनों पर 2018 के न्यायिक प्रतिबंध की समीक्षा करना है; उनका तर्क है कि यदि ये वाहन अन्य स्थानों पर चलने योग्य (roadworthy) हैं, तो यह प्रतिबंध तर्कहीन है। साथ ही, राज्य सरकार ने सामाजिक-आर्थिक चिंताओं और सार्वजनिक आक्रोश का हवाला देते हुए, वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM) से जीवनकाल समाप्त कर चुके (end-of-life) वाहनों को ईंधन न देने के अपने निर्देशों पर रोक लगाने का आग्रह किया है।
मुख्य बिंदु
- दिल्ली की मुख्यमंत्री रेखा गुप्ता ने सुप्रीम कोर्ट से पूरे भारत में पुराने वाहनों (overage vehicles) के लिए समान नियम लागू करने का आग्रह करने की योजना की घोषणा की, जिससे दिल्ली पर लगाए गए विशेष प्रतिबंधों को समाप्त किया जा सके।
- उपराज्यपाल विनय कुमार सक्सेना ने इस कदम का समर्थन किया और दिल्ली सरकार को सुप्रीम कोर्ट (SC) के 2018 के उस फैसले के खिलाफ पुनर्विचार याचिका दायर करने की सलाह दी, जिसने राजधानी में 10 साल पुराने डीजल और 15 साल पुराने पेट्रोल वाहनों पर प्रतिबंध लगा दिया था।
- CAQM ने पहले ईंधन स्टेशनों पर ऑटोमैटिक नंबर प्लेट रिकग्निशन (ANPR) कैमरों के उपयोग को अनिवार्य किया था ताकि अपनी निर्धारित आयु पूरी कर चुके वाहनों (ELVs) को ईंधन देने से रोका जा सके और उन्हें ज़ब्त किया जा सके।
- पर्यावरण मंत्री मनजिंदर सिंह सिरसा ने जन आक्रोश, प्रणालीगत चुनौतियों और सामाजिक-आर्थिक संवेदनशीलता का हवाला देते हुए CAQM से इस निर्देश को स्थगित करने का अनुरोध किया है।
महत्वपूर्ण शब्द
वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM)
2021 में स्थापित एक संविधिक निकाय जिसे राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (NCR) और आसपास के राज्यों में वायु गुणवत्ता संबंधी समस्याओं के समन्वय, अनुसंधान और समाधान के लिए गठित किया गया है, और इसके पास अन्य प्रदूषण बोर्डों के ऊपर अधिभावी (overriding) शक्तियाँ प्राप्त हैं।
UPSC context
GS पेपर 3: पर्यावरण एवं प्रदूषण; NCR में वैधानिक निकायों और पर्यावरणीय शासन का परीक्षण करता है।
अनुपयोगी वाहन (ELVs) नियम, 2025
पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986 के तहत अधिसूचित, ये नियम अनुपयुक्त वाहनों की औपचारिक रीसाइक्लिंग को अनिवार्य करते हैं और सर्कुलर इकोनॉमी को बढ़ावा देने के लिए निर्माताओं हेतु स्टील रीसाइक्लिंग लक्ष्य निर्धारित करते हैं।
UPSC context
GS पेपर 3: पर्यावरण; अपशिष्ट प्रबंधन और चक्रीय अर्थव्यवस्था (circular economy) की पहलों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
पुराने वाहनों पर 2018 का सुप्रीम कोर्ट का निर्णय
एम.सी. मेहता मामले में एक न्यायिक निर्देश, जिसने अत्यधिक वायु प्रदूषण के कारण दिल्ली-NCR में 10 साल पुराने डीजल और 15 साल पुराने पेट्रोल वाहनों पर प्रतिबंध लगा दिया था, जिसे हाल ही में BS-IV+ वाहनों को इससे बाहर रखने के लिए संशोधित किया गया है।
UPSC context
GS पेपर 2/3: न्यायपालिका और पर्यावरण; न्यायिक सक्रियता और प्रदूषण नियंत्रण के लिए प्रासंगिक।
वाहन स्क्रैपेज नीति
एक नीति जिसका उद्देश्य टैक्स रिबेट और पंजीकरण शुल्क माफी के माध्यम से पंजीकृत वाहन स्क्रैपिंग सुविधाओं (RVSFs) में स्क्रैपिंग को प्रोत्साहित करके पुराने, अनुपयुक्त और प्रदूषण फैलाने वाले वाहनों को चरणबद्ध तरीके से हटाना है।
UPSC context
GS पेपर 3: इंफ्रास्ट्रक्चर और आर्थिक विकास; संधारणीय गतिशीलता (sustainable mobility) के लिए सरकारी योजनाओं का परीक्षण।
विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व (EPR)
एक नीतिगत दृष्टिकोण जहाँ उत्पादकों को किसी उत्पाद के संपूर्ण जीवनचक्र के लिए उत्तरदायी बनाया जाता है, विशेष रूप से ELV नियमों में निर्माताओं द्वारा वाहन स्क्रैप के पुनर्चक्रण (recycling) को अनिवार्य करने के लिए इसका उपयोग किया जाता है।
UPSC context
GS पेपर 3: पर्यावरण; अपशिष्ट प्रबंधन और औद्योगिक जवाबदेही के लिए महत्वपूर्ण अवधारणा।
भारत स्टेज VI (BS-VI) मानक
यूरोपीय नियमों पर आधारित उत्सर्जन मानक, जिन्हें 2020 में भारत में लागू किया गया, जो पिछले BS-IV मानकों की तुलना में नाइट्रोजन ऑक्साइड (NOx) और पर्टिकुलेट मैटर में महत्वपूर्ण रूप से कमी लाते हैं।
UPSC context
GS पेपर 3: विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी और पर्यावरण; वायु प्रदूषण के लिए तकनीकी समाधानों का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
राष्ट्रीय वाहन स्क्रैपेज नीति पूरे भारत में सभी 10 साल पुराने डीजल और 15 साल पुराने पेट्रोल वाहनों को अनिवार्य रूप से स्क्रैप करने का निर्देश देती है।
राष्ट्रीय नीति सड़क-योग्यता (roadworthiness) निर्धारित करने के लिए ऑटोमेटेड फिटनेस टेस्ट पर निर्भर करती है, न कि सख्त आयु सीमा पर। 10/15 वर्ष की आयु पर आधारित पूर्ण प्रतिबंध 2018 के सुप्रीम कोर्ट के आदेश के माध्यम से दिल्ली-NCR के लिए विशिष्ट है।
संबंधित अवधारणाएँ
CAQM का वैधानिक अधिदेश और क्षेत्राधिकार क्या है?
- सांविधिक उत्पत्ति: वायु गुणवत्ता के प्रबंधन के लिए CAQM अधिनियम 2021 के तहत गठित, जिसने प्रभावी रूप से पर्यावरण प्रदूषण (रोकथाम और नियंत्रण) प्राधिकरण (EPCA) का स्थान लिया है।
- व्यापक क्षेत्राधिकार: राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (NCR) और पंजाब, हरियाणा, राजस्थान और उत्तर प्रदेश के आसपास के क्षेत्रों को कवर करता है जो NCR की वायु गुणवत्ता को प्रभावित करते हैं।
- अधिभावी अधिकार: इसके पास कानूनी रूप से बाध्यकारी शक्तियाँ हैं; किसी भी टकराव की स्थिति में इसके आदेश और निर्देश स्पष्ट रूप से राज्य स्तरीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्डों के आदेशों और निर्देशों के ऊपर प्रभावी (supersede) होते हैं।
राष्ट्रीय वाहन स्क्रैपेज नीति (National Vehicle Scrappage Policy) अनुपयोगी वाहनों (end-of-life vehicles) का मूल्यांकन किस प्रकार करती है?
- फिटनेस-आधारित मानदंड: मनमाने उम्र-आधारित प्रतिबंध लगाने के बजाय अनिवार्य स्वचालित फिटनेस केंद्रों के माध्यम से वास्तविक सड़क योग्यता (roadworthiness) का मूल्यांकन करता है।
- वित्तीय प्रोत्साहन: पुराने वाहनों के स्वैच्छिक आधुनिकीकरण को प्रोत्साहित करने के लिए रोड टैक्स में छूट, पंजीकरण शुल्क की माफी और स्क्रैप मूल्य प्रदान करता है।
- निरुत्साहन: फिटनेस टेस्ट पास करने वाले पुराने वाहनों पर ग्रीन टैक्स और बढ़ी हुई नवीनीकरण शुल्क लागू करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
न्यायिक सक्रियता बनाम कार्यपालिका की नीति
दिल्ली में SC के आयु-आधारित वाहनों पर कठोर प्रतिबंध और केंद्र की फिटनेस-आधारित स्क्रैपेज नीति के बीच का टकराव, न्यायिक पर्यावरणवाद (judicial environmentalism) और सूक्ष्म कार्यकारी नीति-निर्माण के बीच के तनाव को दर्शाता है।
प्रदूषण नियंत्रण में AI निगरानी
फ्यूल पंपों पर ANPR कैमरों के उपयोग के संबंध में CAQM का निर्देश वाहन जनित प्रदूषण प्रबंधन को डिजिटल निगरानी से जोड़ता है, जो इसके सामाजिक-आर्थिक प्रभावों और तकनीकी प्रवर्तन पर शासन संबंधी प्रश्न उठाता है।
2026 की Prelims में CAQM की राज्य बोर्डों पर अधिभावी वैधानिक शक्तियों (statutory powers) पर एक MCQ, या पर्यावरण नीति में न्यायिक अतिरेक (judicial overreach) पर Mains के एक प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
संबद्ध PYQ · 4
- 2021MainsGS3
Describe the key points of the revised Global Air Quality Guidelines (AQGs) recently released by the World Health Organisation (WHO). How are these different from its last update in 2005? What changes in India's National Clean Air Programme are required to achieve these revised standards?
- 2023MainsGS3
The adoption of electric vehicles is rapidly growing worldwide. How do electric vehicles contribute to reducing carbon emissions and what are the key benefits they offer compared to traditional combustion engine vehicles?
- 2022MainsGS2
“The most significant achievement of modern law in India is the constitutionalization of environmental problems by the Supreme Court.” Discuss this statement with the help of relevant case laws.
- 2018MainsGS2
“Policy contradictions among various competing sectors and stakeholders have resulted in inadequate 'protection and prevention of degradation' to environment.” Comment with relevant illustrations.
