शहरी बेघर पुनर्वास और राज्य-सिविल सोसाइटी कार्रवाई
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह पहल कल्याणकारी प्रशासन और सार्वजनिक सेवा वितरण में सरकार और NGO के सहयोग (नागरिक समाज की भागीदारी) के एक व्यावहारिक उदाहरण के रूप में कार्य करती है। यह विकास प्रक्रियाओं में गैर-राज्य कारकों (non-state actors) की भूमिका और कमजोर वर्गों के लिए कल्याणकारी नीतियों से संबंधित GS2 के प्रश्नों के लिए प्रासंगिक है।
सारांश
दिल्ली सरकार ने राष्ट्रीय राजधानी के 13 जिलों में बेघर और निराश्रित लोगों की पहचान करने और उनकी सहायता करने के उद्देश्य से पांच दिवसीय बचाव अभियान शुरू किया है। मुख्यमंत्री रेखा गुप्ता द्वारा हरी झंडी दिखाकर शुरू किए गए इस अभियान में इन संवेदनशील व्यक्तियों को उचित उपचार, देखभाल और पुनर्वास के लिए शेल्टर होम में स्थानांतरित करना शामिल है। यह अभियान समाज कल्याण विभाग, अपना घर आश्रम और सेवा भारती दिल्ली प्रांत द्वारा संयुक्त रूप से आयोजित किया गया है, जो शहरी बेघरपन को दूर करने के लिए राज्य और नागरिक समाज संगठनों के बीच एक सहयोगात्मक दृष्टिकोण को दर्शाता है।
मुख्य बिंदु
- दिल्ली सरकार ने बेघर और निराश्रित व्यक्तियों की पहचान करने और उनकी सहायता के लिए अपने 13 जिलों में पांच दिवसीय बचाव अभियान शुरू किया।
- बचाए गए व्यक्तियों को उपचार, देखभाल और पुनर्वास के लिए 'अपना घर आश्रम' द्वारा संचालित आश्रय गृहों में स्थानांतरित किया जाएगा।
- यह पहल दिल्ली सरकार के समाज कल्याण विभाग, अपना घर आश्रम और सेवा भारती दिल्ली प्रांत के बीच एक संयुक्त प्रयास है।
- इस अभियान के दौरान 300 से अधिक बेघर लोगों को सहायता प्रदान करने की उम्मीद के साथ उन्नीस रेस्क्यू वैन तैनात की गई हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
शहरी बेघरता
शहरी क्षेत्रों में रहने वाले उन व्यक्तियों की स्थिति जिनके पास स्थायी, सुरक्षित और पर्याप्त आवास का अभाव होता है, और जो अक्सर सार्वजनिक स्थानों या गैर-आवासीय संरचनाओं में निवास करते हैं।
UPSC context
GS Paper I (शहरीकरण) और GS Paper II (सामाजिक न्याय); शहरी गरीबी और मौलिक अधिकारों के विश्लेषण के लिए महत्वपूर्ण।
समाज कल्याण विभाग
राज्य-स्तरीय प्रशासनिक निकाय जो बुजुर्गों, दिव्यांगों और निराश्रितों सहित संवेदनशील समूहों के लिए कल्याणकारी नीतियों के निर्माण और कार्यान्वयन के लिए उत्तरदायी है।
UPSC context
GS पेपर II (गवर्नेंस); जनकल्याण वितरण में कार्यकारी तंत्र की भूमिका पर प्रकाश डालता है।
निराश्रितों का पुनर्वास
एक समग्र प्रक्रिया जिसमें परित्यक्त या असहाय व्यक्तियों की गरिमा और सामाजिक स्थिति को बहाल करने के लिए चिकित्सा देखभाल, मानसिक स्वास्थ्य सहायता और परिवार से पुनर्मिलन शामिल है।
UPSC context
GS पेपर II (सामाजिक न्याय) और GS पेपर IV (नीतिशास्त्र); राज्य के मानवीय उत्तरदायित्वों पर बल देता है।
अपना घर आश्रम
एक प्रमुख गैर-लाभकारी संगठन जो पूरे भारत में लावारिस, बीमार और बेसहारा लोगों को बचाने, उन्हें आश्रय, चिकित्सा उपचार और दीर्घकालिक देखभाल प्रदान करने में विशेषज्ञता रखता है।
UPSC context
GS पेपर II (गैर-सरकारी संगठन और नागरिक समाज); समाज कल्याण में सार्वजनिक-निजी भागीदारी का उदाहरण प्रस्तुत करता है।
सेवा भारती दिल्ली प्रांत
एक स्वयंसेवकों द्वारा संचालित सामाजिक संगठन जो हाशिए पर रहने वाले समुदायों को स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा और आपदा राहत प्रदान करने के लिए सरकारी एजेंसियों के साथ सहयोग करता है।
UPSC context
GS पेपर II (शासन); समाज सेवा को संस्थागत बनाने में स्वैच्छिक क्षेत्रों की भूमिका को प्रदर्शित करता है।
शहरी बेघरों के लिए आश्रय (SUH)
राष्ट्रीय शहरी आजीविका मिशन (NULM) का एक उप-घटक, जिसका उद्देश्य शहरी गरीबों को 24x7 सभी मौसमों के अनुकूल आश्रय और आवश्यक सेवाएँ प्रदान करना है।
UPSC context
GS Paper II (सरकारी योजनाएं); शहरी आजीविका सुरक्षा के लिए राज्य के हस्तक्षेपों के मूल्यांकन हेतु महत्वपूर्ण।
प्रारंभिक ट्रैप
शहरी बेघरों के लिए आश्रय (SUH) का प्रशासन सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय द्वारा किया जाता है।
SUH, DAY-NULM का एक उप-घटक है, जिसका प्रशासन आवास और शहरी मामलों के मंत्रालय (MoHUA) द्वारा किया जाता है, न कि सामाजिक न्याय मंत्रालय द्वारा।
संबंधित अवधारणाएँ
उच्चतम न्यायालय ने आवास के अधिकार (Right to Shelter) की व्याख्या किस प्रकार की है?
- मौलिक अधिकार: सुप्रीम कोर्ट ने चमेली सिंह और ओल्गा टेलिस जैसे ऐतिहासिक मामलों में अनुच्छेद 21 (जीवन का अधिकार) का विस्तार करते हुए इसमें आवास के अधिकार (Right to Shelter) को शामिल किया।
- राज्य का दायित्व: यह राज्यों को केवल एक छत से कहीं अधिक प्रदान करने के लिए बाध्य करता है, जिससे निराश्रितों के लिए पर्याप्त रहने की जगह, गरिमा और बुनियादी ढांचा सुनिश्चित हो सके।
- अनिवार्य कोटा: SC ने शहरी स्थानीय निकायों के लिए प्रत्येक 1 लाख शहरी आबादी पर 100 व्यक्तियों की क्षमता वाला कम से कम एक स्थायी रैन बसेरा स्थापित करना अनिवार्य कर दिया है।
शहरी बेघरों के लिए आश्रय (Shelter for Urban Homeless - SUH) की मुख्य विशेषताएँ क्या हैं?
- नोडल मिशन: यह केंद्र प्रायोजित योजना, दीनदयाल अंत्योदय योजना-राष्ट्रीय शहरी आजीविका मिशन (DAY-NULM) का एक महत्वपूर्ण उप-घटक है।
- निर्धारित लक्ष्य: इसका उद्देश्य शहरी निर्धनतम लोगों के लिए स्थायी, 24x7 और सभी मौसमों के अनुकूल आश्रय स्थल प्रदान करना है, जो पानी, स्वच्छता और सुरक्षा जैसी आवश्यक सेवाओं से सुसज्जित हों।
- कार्यान्वयन मंत्रालय: MoHUA राज्य सरकारों और शहरी स्थानीय निकायों के सहयोग से इस योजना को लागू करने वाला नोडल मंत्रालय है।
अंतर-विषय पैटर्न
कल्याण वितरण में राज्य-NGO समन्वय
दिल्ली का यह अभियान GS2 के उस विषय को रेखांकित करता है जहाँ नागरिक समाज संगठन (CSOs), राज्य के पुनर्वास कार्यों को निष्पादित करने और अंतिम छोर तक सेवा वितरण सुनिश्चित करने हेतु गैर-राज्य समर्थकों (non-state enablers) के रूप में कार्य करते हैं।
शहरी गरीबी और दस्तावेज़ीकरण की बाधा
बेघर आबादी 'अदृश्यता' के संकट से जूझ रही है। उनके पास बुनियादी पहचान पत्रों (जैसे Aadhaar) की कमी सकारात्मक कार्रवाई (affirmative action) के मार्ग में प्रणालीगत बाधाएं उत्पन्न करती है, जो कल्याणकारी योजनाओं में अपवर्जन त्रुटियों (exclusion errors) से संबंधित GS2 के मुद्दों के साथ मेल खाती है।
DAY-NULM (SUH योजना) को शहरी रैन बसेरों के लिए राज्यों के दायित्वों पर सुप्रीम कोर्ट (SC) के दिशानिर्देशों के साथ जोड़ने वाले एक बहु-कथनीय (multi-statement) Prelims प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
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