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दिल्ली ने भीषण लू की चेतावनी के बीच हीट एक्शन प्लान की समीक्षा की

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

भारतीय शहरों में हीटवेव एक गंभीर और बार-बार होने वाली जलवायु आपदा के रूप में उभरी है, जो अनौपचारिक श्रमिकों और संवेदनशील समूहों को गहराई से प्रभावित कर रही है। यह लेख GS-3 आपदा प्रबंधन और GS-2 सार्वजनिक स्वास्थ्य के उत्तरों के लिए एक सशक्त केस स्टडी के रूप में कार्य करता है, जो यह दर्शाता है कि कैसे स्थानीय सरकारें (संरचित हीट एक्शन प्लान, DDMA समन्वय और ASHAs के माध्यम से प्राथमिक स्वास्थ्य सेवाओं को सक्रिय करने के जरिए) जलवायु-प्रेरित स्वास्थ्य संकटों को समय रहते कम कर सकती हैं।

सारांश

IMD की लू (हीटवेव) की चेतावनी के बाद दिल्ली की मुख्यमंत्री रेखा गुप्ता ने हीट वेव एक्शन प्लान 2026 की तैयारियों की समीक्षा की। दिल्ली आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (DDMA) के नेतृत्व में तैयार इस व्यापक योजना का लक्ष्य 2030 तक लू से होने वाली मौतों को शून्य करना है। मुख्य प्रशासनिक हस्तक्षेपों में निर्माण श्रमिकों जैसे संवेदनशील वर्गों के लिए काम के घंटों में बदलाव करना, 30 से अधिक अस्पतालों में "कूल रूम" स्थापित करना और हीटस्ट्रोक प्रबंधन में ASHA कार्यकर्ताओं को प्रशिक्षित करना शामिल है। अतिरिक्त उपायों के तहत स्वास्थ्य केंद्रों और प्रमुख सार्वजनिक स्थानों पर स्वच्छ पेयजल, ORS और आइस पैक की उपलब्धता सुनिश्चित की जाएगी।

मुख्य बिंदु

  • दिल्ली का हीट वेव एक्शन प्लान 2026, जिसे DDMA द्वारा NGOs और नॉलेज पार्टनर्स के साथ मिलकर कार्यान्वित किया गया है, वर्ष 2030 तक हीटवेव से होने वाली मौतों को शून्य करने का लक्ष्य रखता है।
  • IMD ने लू (heatwave) की चेतावनी जारी की, जिसके बाद मुख्यमंत्री की अध्यक्षता में शहर-व्यापी स्वास्थ्य और बुनियादी ढांचे की व्यापक समीक्षा की गई।
  • स्वास्थ्य संबंधी तैयारियों में अस्पतालों में विशेष 'कूल रूम्स', 330 सुसज्जित एम्बुलेंस, और 339 स्वास्थ्य केंद्रों में ORS एवं आइस पैक्स का वितरण शामिल है।
  • 174 चिकित्सा अधिकारियों और आशा (ASHA) कार्यकर्ताओं सहित फ्रंटलाइन स्वास्थ्य कर्मियों को हीटस्ट्रोक प्रबंधन के लिए विशेष प्रशिक्षण दिया गया।
  • संवेदनशील समूहों के लिए निवारक उपायों में निर्माण श्रमिकों के कामकाज के घंटों में बदलाव करना शामिल है ताकि अत्यधिक गर्मी (peak heat) से बचा जा सके, और ट्रांजिट स्टैंड व स्कूलों जैसे सार्वजनिक स्थानों पर स्वच्छ पेयजल सुनिश्चित करना शामिल है।

महत्वपूर्ण शब्द

हीट एक्शन प्लान (HAP)

एक रणनीतिक ढांचा जिसे अर्ली वार्निंग सिस्टम, अंतर-विभागीय समन्वय, जन जागरूकता और बाहरी कामगारों जैसे संवेदनशील वर्गों के लिए लक्षित हस्तक्षेपों के माध्यम से गर्मी से संबंधित स्वास्थ्य जोखिमों को कम करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

UPSC context

GS Paper 3 (आपदा प्रबंधन) और GS Paper 1 (जलवायु परिवर्तन); जलवायु अनुकूलन और शहरी शासन के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
भारतीय मौसम विज्ञान विभाग (IMD)

पृथ्वी विज्ञान मंत्रालय के तहत वह राष्ट्रीय एजेंसी जो मौसम संबंधी प्रेक्षण, मौसम पूर्वानुमान और लू (हीटवेव) एवं चक्रवात जैसे प्राकृतिक खतरों के लिए आधिकारिक मानदंड निर्धारित करने के लिए जिम्मेदार है।

UPSC context

GS पेपर 1 (भूगोल) और GS पेपर 3 (S&T/आपदा प्रबंधन); मौसम निगरानी में संस्थागत भूमिकाओं को समझने के लिए महत्वपूर्ण।

Source
दिल्ली आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (DDMA)

आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 के तहत एक वैधानिक निकाय, जो दिल्ली में आपदा तैयारी और प्रतिक्रिया के लिए जिम्मेदार है। यह विभिन्न सरकारी एजेंसियों और नॉलेज पार्टनर्स के बीच समन्वय करता है।

UPSC context

GS पेपर 3 (आपदा प्रबंधन); 2005 के अधिनियम के तहत संकट प्रबंधन के लिए विकेंद्रीकृत संस्थागत संरचनाओं की समझ का परीक्षण करता है।

Source
मान्यता प्राप्त सामाजिक स्वास्थ्य कार्यकर्ता (ASHA)

राष्ट्रीय स्वास्थ्य मिशन के तहत सामुदायिक स्वास्थ्य कार्यकर्ता जो सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रणाली के लिए जमीनी स्तर की कड़ी के रूप में कार्य करते हैं, और मातृ देखभाल, टीकाकरण एवं हीटस्ट्रोक निगरानी (heatstroke surveillance) को सुगम बनाते हैं।

UPSC context

GS Paper 2 (स्वास्थ्य एवं सामाजिक न्याय); अग्रिम पंक्ति की स्वास्थ्य सेवा वितरण और समुदाय-आधारित आपदा प्रतिक्रिया को समझने के लिए महत्वपूर्ण।

Source
हीटवेव (मानदंड)

एक मौसम संबंधी परिघटना जिसमें मैदानी इलाकों में अधिकतम तापमान कम से कम 40°C तक पहुँच जाता है या सामान्य से 4.5°C से 6.4°C अधिक हो जाता है, जो स्वास्थ्य और पर्यावरण के लिए गंभीर जोखिम पैदा करता है।

UPSC context

GS Paper 1 (भूगोल); भारत में चरम मौसम के कारणों, स्थानिक प्रतिरूपों और जलवायुवीय सीमाओं (climatic thresholds) के प्रति जागरूकता का परीक्षण करता है।

Source
शहरी ऊष्मा द्वीप (UHI)

एक शहरी क्षेत्र जो कंक्रीट, डामर (asphalt) और मानवीय गतिविधियों की सघनता के कारण अपने आसपास के ग्रामीण क्षेत्रों की तुलना में काफी अधिक गर्म होता है, क्योंकि ये कारक ऊष्मा (heat) को सोख लेते हैं और प्राकृतिक शीतलन को कम कर देते हैं।

UPSC context

GS पेपर 1 (भूगोल/शहरीकरण) और GS पेपर 3 (पर्यावरण); शहरी नियोजन और सतत विकास रणनीतियों के लिए प्रासंगिक।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

हीटवेव आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 के तहत एक अधिसूचित राष्ट्रीय आपदा है, जो इन्हें NDRF फंडिंग के लिए पात्र बनाती है।

हीटवेव DM Act के तहत अधिसूचित राष्ट्रीय आपदा नहीं हैं। हालांकि, राज्य हीटवेव सहित स्थानीय आपदाओं के लिए अपने SDRF आवंटन का 10% तक उपयोग कर सकते हैं।

संबंधित अवधारणाएँ

Geography & Climate

भारत में लू (heatwave) घोषित करने के लिए IMD के मानदंड क्या हैं?

  • मैदानी क्षेत्र: अधिकतम तापमान कम से कम 40°C तक पहुँच जाता है।
  • पहाड़ी क्षेत्र: अधिकतम तापमान कम से कम 30°C तक पहुँच जाता है।
  • तटीय स्टेशन: अधिकतम तापमान कम से कम 37°C तक पहुँच जाता है।
  • सामान्य विचलन: इसे तब भी घोषित किया जाता है जब सामान्य तापमान से विचलन 4.5°C से 6.4°C होता है।
Environment & Geography

महानगरीय क्षेत्रों में अर्बन हीट आइलैंड (UHI) प्रभाव के क्या कारण हैं?

  • तापीय द्रव्यमान (Thermal Mass): कंक्रीट और एस्फाल्ट (asphalt) का तापीय द्रव्यमान (thermal mass) अधिक होता है, जो प्राकृतिक परिदृश्यों की तुलना में सौर विकिरण को अधिक समय तक अवशोषित और संचित रखते हैं।
  • निम्न एल्बेडो: शहरी सतहों में आमतौर पर वनस्पति की तुलना में कम सतह परावर्तनशीलता होती है, जिससे वे अधिक ऊष्मा अवशोषित करती हैं।
  • मानवजनित ऊष्मा: वाहनों, एयर कंडीशनर और औद्योगिक गतिविधियों से निरंतर ऊष्मा उत्सर्जित होती है।
  • शहरी कैन्यन प्रभाव (Urban Canyon Effect): ऊँची इमारतें तापीय विकिरण को रोक लेती हैं और इसे रात के आकाश में जाने से रोकती हैं।

अंतर-विषय पैटर्न

  • जलवायु परिवर्तन और व्यावसायिक सुरक्षा

    निर्माण श्रमिकों के काम के घंटों में बदलाव जलवायु अनुकूलन और श्रम अधिकारों के प्रतिच्छेदन को रेखांकित करता है, जो अर्बन हीट आइलैंड के प्रभावों को सीधे तौर पर आर्थिक उत्पादकता और व्यावसायिक सुरक्षा से जोड़ता है (GS2/GS3)।

  • जलवायु आपदाओं में प्राथमिक स्वास्थ्य देखभाल

    हीटस्ट्रोक प्रबंधन के लिए ASHA कार्यकर्ताओं को प्रशिक्षित करना आपदा प्रतिक्रिया को जमीनी स्तर पर ले जाता है, जो सार्वजनिक स्वास्थ्य बुनियादी ढांचे (GS2) को विकेंद्रीकृत आपदा प्रबंधन (GS3) के साथ जोड़ता है।

2026 की Prelims परीक्षा में IMD हीटवेव मानदंड, UHI मैकेनिज्म और SDRF फंडिंग पात्रता नियमों को मिलाकर एक बहु-कथनीय (multi-statement) प्रश्न की अपेक्षा करें।

संबद्ध PYQ · 4

संबद्ध PYQ · 4

  • 2013MainsGS1

    Bring out the causes for the formation of heat islands in the urban habitat of the world.

  • 2019MainsGS3

    Disaster preparedness is the first step in any disaster management process. Explain how hazard zonation mapping will help disaster mitigation in the case of landslides.

  • 2022MainsGS1

    Discuss the meaning of colour-coded weather warnings for cyclone prone areas given by India Meteorological Department.

  • 2021MainsGS2

    “Besides being a moral imperative of a Welfare State, primary health structure is a necessary precondition for sustainable development.” Analyze.