दिल्ली में वायु प्रदूषण खतरनाक स्तर पर पहुंचा, GRAP का चौथा चरण लागू
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
उत्तर भारत में वायु प्रदूषण, विशेष रूप से दिल्ली-NCR क्षेत्र में, एक आवर्ती और गंभीर पर्यावरणीय संकट है। यह पर्यावरण संरक्षण, प्रदूषण और सार्वजनिक स्वास्थ्य तथा अर्थव्यवस्था पर इसके व्यापक प्रभाव के संबंध में UPSC पाठ्यक्रम से सीधे तौर पर जुड़ा हुआ है। इस संकट को कम करने में बार-बार होने वाली विफलता शासन, अंतर-राज्यीय समन्वय और नीति कार्यान्वयन (जैसे GRAP और NCAP) की चुनौतियों को रेखांकित करती है, जिससे यह Prelims और Mains दोनों के लिए एक उच्च-संभावित विषय बन जाता है।
सारांश
दिल्ली और इसके आसपास का राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (NCR) वायु प्रदूषण में गंभीर और खतरनाक वृद्धि का सामना कर रहा है, जहाँ एयर क्वालिटी इंडेक्स (AQI) 500 के आंकड़े को पार कर गया है और पार्टिकुलेट मैटर (PM 2.5 और PM 10) का स्तर विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO) के सुरक्षा दिशानिर्देशों से कहीं अधिक हो गया है। इस संकट के जवाब में, वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM) ने ग्रेडेड रिस्पॉन्स एक्शन प्लान के चौथे चरण (GRAP-4) को लागू कर दिया है। स्वास्थ्य विशेषज्ञों ने एक गंभीर सार्वजनिक स्वास्थ्य आपातकाल की चेतावनी दी है क्योंकि यह जहरीली हवा गंभीर और जीवन के लिए घातक स्थितियां पैदा कर रही है। आँकड़े दर्शाते हैं कि दुनिया के सबसे प्रदूषित शहरी क्षेत्रों की सूची में भारतीय शहरों का भारी दबदबा है।
मुख्य बिंदु
- दिल्ली-NCR में 19 नवंबर, 2025 को वायु गुणवत्ता गिरकर खतरनाक स्तर पर पहुँच गई, जहाँ PM 2.5 और PM 10 की रीडिंग WHO की सुरक्षा सीमाओं से काफी अधिक दर्ज की गई।
- वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM) ने दिल्ली में प्रदूषण को कम करने के लिए आपातकालीन उपायों के उच्चतम स्तर, ग्रेडेड रिस्पांस एक्शन प्लान चरण IV (GRAP-4) को लागू किया है।
- एम्स (AIIMS) के चिकित्सा विशेषज्ञों ने स्थिति को एक गंभीर सार्वजनिक स्वास्थ्य आपातकाल (public health emergency) करार दिया है, और कई अंगों को प्रभावित करने वाले जानलेवा मामलों में वृद्धि की सूचना दी है।
- रियल-टाइम ट्रैकर्स से पता चला है कि दुनिया के शीर्ष 60 सबसे प्रदूषित शहरों में से 59 भारत में थे, जिसमें UP का नगली बहरामपुर 1030 के AQI के साथ सूची में शीर्ष पर रहा।
महत्वपूर्ण शब्द
ग्रेडेड रिस्पॉन्स एक्शन प्लान (GRAP)
दिल्ली-NCR के लिए एक आपातकालीन ढांचा जो वायु गुणवत्ता सूचकांक (AQI) की सीमाओं (thresholds) के आधार पर विशिष्ट प्रदूषण विरोधी उपायों को अनिवार्य बनाता है। स्टेज IV (Severe+) निर्माण कार्यों और भारी वाहनों के प्रवेश पर सख्त प्रतिबंध लागू करता है।
UPSC context
GS पेपर III: पर्यावरण (प्रदूषण)। राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र में आपातकालीन पर्यावरणीय शासन और न्यायिक हस्तक्षेप हेतु प्रासंगिक।
वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM)
वर्ष 2021 में स्थापित एक वैधानिक निकाय, जो दिल्ली-NCR और आसपास के राज्यों में वायु गुणवत्ता प्रबंधन की निगरानी और समन्वय का कार्य करता है। इसके पास राज्य और केंद्रीय प्राधिकरणों पर बाध्यकारी शक्तियां हैं।
UPSC context
GS पेपर II: शासन (सांविधिक निकाय) और GS पेपर III: पर्यावरण। यह पर्यावरणीय विनियमन के लिए संस्थागत ढांचे के ज्ञान का परीक्षण करता है।
राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (NCR)
दिल्ली पर केंद्रित एक बहु-राज्यीय योजना क्षेत्र, जिसमें हरियाणा, उत्तर प्रदेश और राजस्थान के जिले शामिल हैं। इसकी स्थापना समन्वित शहरी विकास और बुनियादी ढांचा नियोजन के लिए की गई थी।
UPSC context
GS पेपर I: शहरीकरण और GS पेपर II: संघवाद। क्षेत्रीय नियोजन और अंतर-राज्यीय समन्वय चुनौतियों के लिए प्रासंगिक।
वायु गुणवत्ता सूचकांक (AQI)
दैनिक वायु गुणवत्ता को सूचित करने के लिए उपयोग किया जाने वाला एक संख्यात्मक पैमाना (0–500)। भारत में, यह "एक संख्या, एक रंग, एक विवरण" प्रारूप का उपयोग करते हुए आठ प्रदूषकों (जैसे, PM2.5, SO2, CO) की निगरानी करता है।
UPSC context
GS Paper III: पर्यावरण। यह पर्यावरणीय संकेतकों और स्वास्थ्य संबंधी प्रदूषण मानकों की व्याख्या करने की क्षमता का परीक्षण करता है।
पार्टिकुलेट मैटर (PM 2.5 और PM 10)
हवा में निलंबित सूक्ष्म श्वसनीय कण। PM 2.5 (≤2.5 माइक्रोमीटर) विशेष रूप से खतरनाक है क्योंकि यह फेफड़ों के अवरोध को भेदकर रक्त प्रवाह में प्रवेश कर सकता है।
UPSC context
GS पेपर III: पर्यावरण एवं विज्ञान। स्वास्थ्य प्रभावों और शहरी प्रदूषण के वैज्ञानिक मापन को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
WHO वायु गुणवत्ता दिशानिर्देश
WHO द्वारा स्थापित प्रदूषकों की सीमा के लिए वैश्विक स्वास्थ्य-आधारित सिफारिशें। ये मानक भारत के राष्ट्रीय मानकों की तुलना में काफी अधिक सख्त हैं और अंतर्राष्ट्रीय सार्वजनिक स्वास्थ्य नीतियों का मार्गदर्शन करते हैं।
UPSC context
GS पेपर II: वैश्विक संस्थान और GS पेपर III: पर्यावरण। यह राष्ट्रीय बनाम अंतरराष्ट्रीय मानकों की तुलनात्मक समझ का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
भारत के राष्ट्रीय वायु गुणवत्ता सूचकांक (AQI) की गणना में कार्बन डाइऑक्साइड (CO2) और मीथेन (CH4) शामिल हैं।
भारत का AQI 8 विशिष्ट प्रदूषकों को मापता है: PM10, PM2.5, NO2, SO2, CO, O3, NH3 और लेड (Pb)। CO2 जैसी ग्रीनहाउस गैसें AQI का हिस्सा नहीं हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM) का जनादेश और अधिकार क्या है?
- सांविधिक निकाय: CAQM 'NCR एवं निकटवर्ती क्षेत्रों में CAQM अधिनियम, 2021' के तहत गठित एक वैधानिक निकाय है।
- EPCA का स्थान लिया: इसने सुप्रीम कोर्ट द्वारा अनिवार्य पर्यावरण प्रदूषण (रोकथाम और नियंत्रण) प्राधिकरण (EPCA) का स्थान लिया।
- अधिभावी शक्तियाँ: इसके आदेश NCR की वायु गुणवत्ता के संबंध में टकराव की स्थिति में केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (CPCB) और राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्डों के आदेशों पर अभिभावी होते हैं।
भारत के राष्ट्रीय परिवेशी वायु गुणवत्ता मानक (NAAQS) की तुलना WHO के मानकों से कैसे की जाती है?
- WHO दिशा-निर्देश: 2021 के WHO दिशा-निर्देशों ने PM2.5 के लिए सुरक्षित वार्षिक सीमा 5 µg/m³ और 24 घंटे की सीमा 15 µg/m³ निर्धारित की है।
- भारतीय मानक: भारत के मानक कहीं अधिक उदार हैं, जो PM2.5 की सीमा को 40 µg/m³ (वार्षिक) और 60 µg/m³ (24-घंटे) पर निर्धारित करते हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
पराली जलाना और MSP व्यवस्था
पंजाब और हरियाणा में फसल अवशेष जलाना मुख्य रूप से धान की खेती से जुड़ा हुआ है, जो काफी हद तक भारत की MSP व्यवस्था, ओपन-एंडेड खरीद और राज्य-सब्सिडी वाली बिजली नीतियों द्वारा संचालित है।
भौतिक भूगोल और तापीय व्युत्क्रमण
दिल्ली में सर्दियों के प्रदूषण की गंभीरता भौतिक भूगोल के कारण और अधिक बढ़ जाती है, विशेष रूप से शीतकालीन तापीय व्युत्क्रमण (temperature inversion), भू-आबद्ध (landlocked) महाद्वीपीय स्थिति और पड़ोसी कृषि राज्यों से सूक्ष्म कणों (particulate matter) को लाने वाले पवन पैटर्न के कारण।
2026 के प्रीलिम्स (Prelims) में भारत के NAAQS मानकों की WHO की 2021 की सीमाओं और CAQM की वैधानिक शक्तियों के साथ तुलना करने वाले एक बहु-कथनीय (multi-statement) प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 2
संबद्ध PYQ · 2
- 2022PrelimsGS1
In the context of WHO Air Quality Guidelines, consider the following statements: 1. The 24-hour mean of PM2.5 should not exceed 15 µg/m³ and annual mean of PM2.5 should not exceed 5 µg/m³. 2. In a year, the highest levels of ozone pollution occur during the periods of inclement weather. 3. PM10 can penetrate the lung barrier and enter the bloodstream. 4. Excessive ozone in the air can trigger asthma. Which of the statements given above are correct?
- 2021MainsGS3
Describe the key points of the revised Global Air Quality Guidelines (AQGs) recently released by the World Health Organisation (WHO). How are these different from its last update in 2005? What changes in India's National Clean Air Programme are required to achieve these revised standards?
