तमिलनाडु राज्य शिक्षा नीति बनाम NEP केंद्र तनातनी
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह मुद्दा भारत में सहकारी संघवाद की व्यावहारिक चुनौतियों, विशेष रूप से समवर्ती सूची के विषयों के संबंध में, को दर्शाता है। यह केंद्र-राज्य टकराव, केंद्रीकरण के विरुद्ध क्षेत्रीय दलों के प्रतिरोध और NEP 2020 के कार्यान्वयन की बाधाओं पर GS2 के प्रश्नों के लिए एक प्रमुख केस स्टडी है।
सारांश
तमिलनाडु सरकार ने हाल ही में अपनी स्वयं की राज्य शिक्षा नीति (SEP) का अनावरण किया है, जिसे केंद्र की राष्ट्रीय शिक्षा नीति (NEP) 2020 के विकल्प के रूप में प्रस्तुत किया गया है। इस कदम का मुख्य कारण NEP के प्रावधानों पर वैचारिक और प्रशासनिक टकराव है, विशेष रूप से त्रि-भाषा फॉर्मूले को लेकर, जिसे तमिलनाडु हिंदी को पिछले दरवाजे से थोपने के रूप में देखता है। राज्य अपने ऐतिहासिक द्वि-भाषा फॉर्मूले पर अडिग है। इसके अतिरिक्त, तमिलनाडु NEP की केंद्रीकरण की प्रवृत्तियों, जैसे कि मानकीकृत प्रवेश परीक्षाओं (जैसे CUET) और एकीकृत पाठ्यक्रम ढांचे पर आपत्ति जताता है। राज्य का तर्क है कि शिक्षा—जो समवर्ती सूची (Concurrent List) का विषय है—को क्षेत्रीय सामाजिक-सांस्कृतिक वास्तविकताओं को प्रतिबिंबित करना चाहिए, राज्य की स्वायत्तता की रक्षा करनी चाहिए और हाशिए पर रहने वाले छात्रों को नुकसान पहुंचाए बिना समान पहुंच सुनिश्चित करनी चाहिए।
मुख्य बिंदु
- तमिलनाडु ने केंद्र की राष्ट्रीय शिक्षा नीति (NEP) 2020 के विकल्प के रूप में अपनी खुद की राज्य शिक्षा नीति (SEP) पेश की है।
- राज्य मौलिक रूप से NEP के त्रि-भाषा फॉर्मूले का विरोध करता है, और हिंदी थोपे जाने की धारणा को रोकने के लिए अपनी द्वि-भाषा नीति (तमिल और अंग्रेजी) के ऐतिहासिक पालन को बनाए हुए है।
- यह टकराव सहकारी संघवाद में चुनौतियों को रेखांकित करता है, क्योंकि तमिलनाडु NEP के केंद्रीकृत ढांचे (जैसे CUET और राष्ट्रीय मानकीकृत परीक्षण) को राज्य की स्वायत्तता पर अतिक्रमण के रूप में देखता है।
- शिक्षा के समवर्ती सूची का विषय होने के नाते, एक अलग राज्य नीति का निर्माण प्रशासनिक नियंत्रण और क्षेत्रीय सामाजिक-सांस्कृतिक पहचान को लेकर केंद्र और राज्यों के बीच जारी खींचतान को रेखांकित करता है।
महत्वपूर्ण शब्द
राष्ट्रीय शिक्षा नीति (NEP) 2020
1986 की नीति का स्थान लेने वाला भारत का 21वीं सदी का पहला शिक्षा ढांचा। यह 5+3+3+4 संरचना, बहु-विषयक शिक्षा और बुनियादी साक्षरता की शुरुआत करता है, साथ ही मातृभाषा में शिक्षा और वैश्विक मानकों को बढ़ावा देता है।
UPSC context
GS पेपर 2: शासन और शिक्षा। यह सामाजिक क्षेत्र के विकास में प्रमुख नीतिगत बदलावों, प्रशासनिक सुधारों और संघीय चुनौतियों की समझ का परीक्षण करता है।
राज्य शिक्षा नीति (SEP)
राष्ट्रीय शिक्षा नीति (NEP) का एक राज्य-नेतृत्व वाला विकल्प, जैसे कि तमिलनाडु का 2025 का फ्रेमवर्क। यह केंद्रीय अधिदेशों की तुलना में क्षेत्रीय स्वायत्तता, सामाजिक न्याय और द्वि-भाषा नीति जैसी विशिष्ट स्थानीय आवश्यकताओं को प्राथमिकता देता है।
UPSC context
GS पेपर 2: संघवाद। भारत की 'अर्ध-संघीय' (quasi-federal) प्रकृति और केंद्रीकृत नीतियों के प्रति राज्य-स्तरीय प्रतिरोध का विश्लेषण करता है।
त्रि-भाषा सूत्र
कोठारी आयोग (1964-66) द्वारा प्रस्तावित एक नीति जिसमें स्कूलों में तीन भाषाओं को अनिवार्य किया गया है: क्षेत्रीय भाषा, English और एक तीसरी भाषा (गैर-हिंदी राज्यों में अक्सर हिंदी)। NEP 2020 इसे लचीलेपन के साथ बरकरार रखती है।
UPSC context
GS पेपर 2: शासन/कल्याण। भाषाई विविधता, राष्ट्रीय एकीकरण और शिक्षा में कथित "हिंदी थोपने" (Hindi imposition) से संबंधित चर्चाओं के लिए प्रासंगिक।
द्वि-भाषा सूत्र
तमिलनाडु की लंबे समय से चली आ रही भाषा नीति (1968 से) जिसके तहत केवल तमिल और अंग्रेजी पढ़ाई जाती है। यह क्षेत्रीय भाषाई पहचान की रक्षा के लिए तीसरी भाषा (हिंदी) के अनिवार्य समावेश को अस्वीकार करती है।
UPSC context
GS पेपर 2: संघवाद। क्षेत्रीय राजनीतिक इतिहास और राज्य की स्वायत्तता पर ज़ोर देने के लिए भाषा का एक उपकरण के रूप में उपयोग पर प्रकाश डालता है।
समवर्ती सूची (शिक्षा)
सातवीं अनुसूची (List III) का हिस्सा जहाँ केंद्र और राज्य दोनों कानून बना सकते हैं। 42वें संशोधन अधिनियम (1976) द्वारा शिक्षा को राज्य सूची से हटाकर यहाँ स्थानांतरित किया गया था।
UPSC context
GS पेपर 2: संविधान/संघवाद। विधायी अधिकार क्षेत्र और टकराव की स्थिति में केंद्रीय कानून की प्रधानता (अनुच्छेद 254) को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
प्रारंभिक ट्रैप
शिक्षा राज्य का विषय है, जो राज्यों को बाध्यकारी शिक्षा नीतियां बनाने का अनन्य क्षेत्राधिकार प्रदान करता है।
शिक्षा को 42वें संशोधन (1976) के माध्यम से समवर्ती सूची में स्थानांतरित किया गया था। हालांकि राज्य नीतियां बना सकते हैं, लेकिन किसी भी टकराव की स्थिति में अंततः केंद्रीय कानून ही प्रभावी होते हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
संविधान की सातवीं अनुसूची के तहत 'शिक्षा' का वितरण किस प्रकार किया गया है?
- मूल स्थिति: शिक्षा को मूल रूप से राज्य सूची में रखा गया था, जिससे राज्य विधानमंडलों को इस पर कानून बनाने का अनन्य अधिकार प्राप्त था।
- 42वां संशोधन: 42वें संविधान संशोधन अधिनियम (1976) द्वारा शिक्षा को समवर्ती सूची में स्थानांतरित किया गया, जिससे केंद्र और राज्यों दोनों को इस विषय पर कानून बनाने का अधिकार प्राप्त हुआ।
- अनुच्छेद 254: विरोध के सिद्धांत (Doctrine of Repugnancy) के तहत, समवर्ती विषयों पर टकराव की स्थिति में केंद्रीय कानून प्रभावी होते हैं, जब तक कि राज्य के विधान को राष्ट्रपति की सहमति प्राप्त न हो जाए।
भारत में त्रि-भाषा सूत्र का क्रमिक विकास क्या है?
- उत्पत्ति: राष्ट्रीय एकीकरण को बढ़ावा देने के लिए कोठारी आयोग (1964-66) द्वारा इसकी व्यापक रूप से सिफारिश की गई थी, और इसे 1968 की राष्ट्रीय शिक्षा नीति में अपनाया गया था।
- दो-भाषा नीति का विरोध: तमिलनाडु ने 1968 में सी.एन. अन्नादुरई के नेतृत्व में औपचारिक रूप से इस फॉर्मूले को खारिज कर दिया, और कानूनी रूप से द्वि-भाषी नीति (तमिल और अंग्रेजी) के प्रति अपनी प्रतिबद्धता व्यक्त की।
- NEP 2020 पर रुख: यह नीति त्रि-भाषा ढांचे को बरकरार रखती है लेकिन लचीलापन प्रदान करती है, और यह अनिवार्य करती है कि चुनी गई कम से कम दो भाषाएं भारत की मूल भाषाएं होनी चाहिए।
अंतर-विषय पैटर्न
संघवाद बनाम केंद्रीय मानकीकरण
SEP का विरोध अन्य समवर्ती (Concurrent) क्षेत्रों, जैसे कि कृषि कानूनों या बिजली (संशोधन) विधेयक में केंद्रीय रूपरेखाओं के प्रति राज्यों के विरोध को दर्शाता है, जो संघीय घर्षण (federal friction) की बढ़ती प्रवृत्ति को रेखांकित करता है।
स्वतंत्रता-पश्चात भाषाई पुनर्गठन
तमिलनाडु द्वारा द्वि-भाषी फॉर्मूला (Two-Language Formula) का दृढ़ समर्थन सीधे तौर पर 1960 के दशक के हिंदी-विरोधी आंदोलनों से जुड़ा है, जो स्वतंत्र भारत में एक संगठनात्मक सिद्धांत के रूप में भाषा से संबंधित GS1 का एक महत्वपूर्ण विषय है।
Mains GS2 में केंद्रीय मानकीकरण (NEP, NEET, CUET) और समवर्ती विषयों पर राज्यों की स्वायत्तता के बीच टकराव के परीक्षण की प्रबल संभावना है।
संबद्ध PYQ · 4
संबद्ध PYQ · 4
- 2020MainsGS2
National Education Policy 2020 is in conformity with the Sustainable Development Goal-4 (2030). It intends to restructure and reorient education system in India. Critically examine the statement.
- 2022MainsGS2
“While the national political parties in India favour centralisation, the regional parties are in favour of State autonomy.” Comment.
- 2016MainsGS1
Has the formation of linguistic States strengthened the cause of Indian Unity?
- 2018PrelimsGS1
Consider the following statements: 1. As per the Right to Education (RTE) Act, to be eligible for appointment as a teacher in a State, a person would be required to possess the minimum qualification laid down by the concerned State Council of Teacher Education. 2. As per the RTE Act, for teaching primary classes, a candidate is required to pass a Teacher Eligibility Test conducted in accordance with the National Council of Teacher Education guidelines. 3. In India, more than 90% of teacher education institutions are directly under the State Governments. Which of the statements given above is/are correct?
