समावेशी विकास और न्याय के माध्यम से वामपंथी उग्रवाद में गिरावट
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह विषय GS पेपर 3 (आंतरिक सुरक्षा) का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है। UPSC अक्सर उम्मीदवारों से नक्सलवाद के प्रति सरकार के दृष्टिकोण का मूल्यांकन करने के लिए कहता है और स्पष्ट रूप से विकास की कमी और उग्रवाद के प्रसार के बीच के संबंधों पर सवाल पूछता है। इस लेख का मूल तर्क—कि न्याय और समावेशिता ही इसके वास्तविक समाधान हैं—Mains के उत्तरों और निबंधों के लिए एक बेहतरीन ढांचा प्रदान करता है।
सारांश
यह लेख इस बात पर जोर देता है कि भारत में वामपंथी उग्रवाद (नक्सलवाद) में लगातार हो रही गिरावट, विशुद्ध रूप से सैन्य रणनीतियों के बजाय विकास-उन्मुख रणनीतियों की सफलता को रेखांकित करती है। इसमें तर्क दिया गया है कि उग्रवाद अलगाव, गरीबी और प्रणालीगत अन्याय के कारण पनपता है। इसलिए, सामाजिक न्याय, जनजातीय अधिकारों और समावेशी शासन पर आधारित प्रगति सुनिश्चित करना ही उग्रवाद का सबसे प्रभावी और स्थायी समाधान है। हाशिए पर रहने वाले समुदायों की बुनियादी सामाजिक-आर्थिक शिकायतों का समाधान करके, राज्य नक्सलवाद के वैचारिक और भौतिक समर्थन आधार को समाप्त कर सकता है।
मुख्य बिंदु
- हाल के वर्षों में वामपंथी उग्रवाद (LWE) या नक्सलवाद की घटनाओं और भौगोलिक विस्तार में महत्वपूर्ण गिरावट देखी गई है।
- हालांकि सुरक्षा हस्तक्षेपों ने भूमिका निभाई है, लेकिन उग्रवाद का मूल कारण अक्सर कथित या वास्तविक हाशिए पर होना (marginalization), गरीबी और अल्पविकास में निहित होता है।
- स्थायी शांति के लिए ऐसी प्रगति आवश्यक है जो सामाजिक न्याय, संसाधनों के न्यायसंगत वितरण और हाशिए पर रहने वाले समुदायों (विशेष रूप से आदिवासियों) के समावेशन पर आधारित हो।
- केवल सैन्य दृष्टिकोण पर्याप्त नहीं है; नागरिक प्रशासन और विकासात्मक योजनाएं कट्टरपंथ का वास्तविक समाधान हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
वामपंथी उग्रवाद (LWE)
माओवादी विचारधारा पर आधारित एक सशस्त्र विद्रोह, जिसका लक्ष्य जनजातीय हाशिए पर होने, भूमि बेदखली और सामाजिक-आर्थिक विकास के अभाव का लाभ उठाकर राज्य की सत्ता को पलटना है।
UPSC context
GS पेपर III: आंतरिक सुरक्षा। "विकास-उग्रवाद" (Development-Extremism) संबंध और गैर-राज्य अभिनेताओं (non-state actors) से उत्पन्न खतरों की समझ का परीक्षण करता है।
SAMADHAN सिद्धांत
LWE के लिए 2017 का व्यापक उग्रवाद-विरोधी ढांचा, जो स्मार्ट नेतृत्व (Smart leadership), आक्रामक रणनीति (Aggressive strategy), कार्रवाई योग्य खुफिया जानकारी (Actionable intelligence) और फंडिंग को रोकने (No access to financing) पर जोर देता है।
UPSC context
GS Paper III: सुरक्षा बल और उनके अधिदेश। यह सरकार की बहुआयामी परिचालन रणनीति के ज्ञान का परीक्षण करता है।
सुरक्षा-विकास गठजोड़
एक सहजीवी संबंध जहाँ सुरक्षा विकास के लिए स्थिरता प्रदान करती है, जबकि समावेशी विकास उन सामाजिक-आर्थिक शिकायतों को दूर करता है जो असुरक्षा और हिंसा को बढ़ावा देती हैं।
UPSC context
GS पेपर III: आंतरिक सुरक्षा। उन प्रश्नों के लिए मौलिक अवधारणा कि केवल पुलिसिंग विद्रोहों का समाधान क्यों नहीं कर सकती।
पेसा अधिनियम, 1996
1996 का एक कानून जो ग्राम सभाओं को प्राकृतिक संसाधनों के प्रबंधन और स्थानीय विवादों को सुलझाने हेतु सशक्त बनाकर पांचवीं अनुसूची के क्षेत्रों में जनजातीय स्वशासन को सक्षम बनाता है।
UPSC context
GS Paper II: शासन/राजव्यवस्था। विकेंद्रीकृत शासन और अलगाव के विरुद्ध एक उपकरण के रूप में जनजातीय अधिकारों पर प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।
पांचवीं अनुसूची
दस राज्यों में जनजाति-बाहुल्य क्षेत्रों के प्रशासन के लिए संवैधानिक प्रावधान, जो अनुसूचित जनजातियों के सामाजिक और आर्थिक हितों के लिए संरक्षण प्रदान करते हैं।
UPSC context
GS पेपर II: भारतीय संविधान। संवेदनशील समुदायों के लिए विशेष प्रशासनिक ढाँचों की समझ का परीक्षण करता है।
राष्ट्रीय नीति और कार्य योजना (2015)
2015 के बाद से अपनाई गई मुख्य रणनीति जो LWE-प्रभावित क्षेत्रों में सुरक्षा अभियानों, विकासात्मक हस्तक्षेपों और हाशिए के समुदायों के अधिकारों/हकदारी को सुनिश्चित करने का समन्वय करती है।
UPSC context
GS Paper III: आंतरिक सुरक्षा। एक समग्र दृष्टिकोण के माध्यम से नक्सलवाद के उन्मूलन के लिए आधिकारिक नीतिगत रोडमैप।
CoBRA (कमांडो बटालियन फॉर रिजोल्यूट एक्शन)
CRPF की एक विशिष्ट जंगल वारफेयर यूनिट, जिसे दुर्गम क्षेत्रों में माओवादी विद्रोहियों के खिलाफ गुरिल्ला-शैली के अभियान संचालित करने के लिए स्थापित किया गया है।
UPSC context
GS पेपर III: सुरक्षा बल। आंतरिक सुरक्षा चुनौतियों के अनुरूप तैयार किए गए विशेष बलों का विशिष्ट उदाहरण।
रेड कॉरिडोर
मध्य और पूर्वी भारत के जिलों की वह निरंतर पट्टी (जैसे- छत्तीसगढ़, झारखंड, ओडिशा) जिसने ऐतिहासिक रूप से तीव्र माओवादी हिंसा का सामना किया है।
UPSC context
GS पेपर III: आंतरिक सुरक्षा। भारत में LWE के प्रसार और गिरावट का भौगोलिक संदर्भ।
प्रारंभिक ट्रैप
SAMADHAN सिद्धांत वामपंथी उग्रवाद प्रभावित क्षेत्रों के लिए विशुद्ध रूप से एक सामाजिक-आर्थिक विकासात्मक ढांचा है।
अभ्यर्थी अक्सर SAMADHAN को केवल एक कल्याणकारी या शांति-वार्ता पहल समझकर भ्रमित हो जाते हैं। यह विकास के साथ-साथ आक्रामक सामरिक सैन्य अभियानों को भी सक्रिय रूप से अनिवार्य बनाता है।
संबंधित अवधारणाएँ
वामपंथी उग्रवाद के लिए SAMADHAN सिद्धांत के मुख्य घटक क्या हैं?
- एस एवं ए: सुरक्षा बलों द्वारा खतरों को निष्प्रभावी करने के लिए स्मार्ट लीडरशिप और आक्रामक सामरिक रणनीति पर ध्यान केंद्रित करता है।
- एम, ए, एच: परिचालन दक्षता के लिए प्रेरणा, कार्रवाई योग्य खुफिया जानकारी और तकनीक (जैसे UAVs, स्मार्ट हथियार) के उपयोग को प्राथमिकता देता है।
- डी, ए, एन: डैशबोर्ड-आधारित KPI, प्रत्येक थिएटर के लिए विशिष्ट कार्य योजनाओं और LWE समूहों के वित्तपोषण को रोकने पर बल देता है।
PESA अधिनियम 1996 नक्सलवाद के मूल कारणों का समाधान कैसे करता है?
- ग्राम सभा सशक्तीकरण: पांचवीं अनुसूची के क्षेत्रों में ग्राम सभा को स्व-शासन, विवाद समाधान और स्थानीय संसाधन प्रबंधन के लिए मुख्य संस्था के रूप में मान्यता देता है।
- लघु वनोपज: स्थानीय जनजातीय समुदायों को लघु वनोपज (MFP) का स्वामित्व प्रदान करता है, जिससे आजीविका सुरक्षित होती है और आर्थिक हाशियाकरण कम होता है।
- भूमि हस्तांतरण: ग्राम सभा को अनुसूचित क्षेत्रों में भूमि के हस्तांतरण (alienation) को रोकने के लिए सशक्त बनाता है, जो सीधे तौर पर LWE समूहों द्वारा शोषण की जाने वाली एक प्रमुख शिकायत का समाधान करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
आकांक्षी जिले और LWE ओवरलैप
आकांक्षी जिला कार्यक्रम (Aspirational Districts Programme) विशेष रूप से कई LWE-प्रभावित जिलों को लक्षित करता है, जो राज्य के फोकस को 'केवल-सुरक्षा' तैनाती से बदलकर मापने योग्य सामाजिक-आर्थिक शासन संकेतकों की ओर स्थानांतरित करता है।
क्रिटिकल मिनरल्स बनाम आदिवासी अधिकार
महत्वपूर्ण खनिजों के लिए भारत का ज़ोर मध्य भारत में पिछले विस्थापन को दोहराने का जोखिम पैदा करता है। खनन की अनिवार्यताओं और PESA/FRA के कार्यान्वयन के बीच संतुलन बनाना यह निर्धारित करेगा कि क्या LWE सुप्त बना रहता है।
GS3 मुख्य परीक्षा 2026 में वामपंथी उग्रवाद (LWE) पारिस्थितिकी तंत्र को खत्म करने में 'सुरक्षा-विकास अभिसरण' (security-development convergence) के समालोचनात्मक मूल्यांकन पर प्रश्न पूछे जाने की अत्यधिक संभावना है।
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