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कृषि और डेयरी विवादों ने भारत-अमेरिका व्यापार समझौते में बाधा डाली

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

यह लेख अंतरराष्ट्रीय व्यापार कूटनीति के पारंपरिक संघर्ष को रेखांकित करता है: रणनीतिक भू-राजनीतिक साझेदारियों और संवेदनशील घरेलू आर्थिक क्षेत्रों की रक्षा करने की आवश्यकता के बीच संतुलन बनाना, जो भारत की विदेश व्यापार नीति की प्राथमिकताओं में महत्वपूर्ण अंतर्दृष्टि प्रदान करता है।

सारांश

भारत-अमेरिका द्विपक्षीय व्यापार समझौते के लिए बातचीत मुख्य रूप से कृषि और डेयरी क्षेत्रों को लेकर पैदा हुए गतिरोध के कारण रुकी हुई है। अमेरिका अपने कृषि उत्पादों के लिए कम टैरिफ और बेहतर बाजार पहुंच (market access) की मांग कर रहा है, लेकिन भारत अपने घरेलू कृषि कार्यबल के हितों की रक्षा करना जारी रखे हुए है। इसके अलावा, भारत डेयरी आयात पर सख्त प्रमाणीकरण (certification) आवश्यकताएं लागू करता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि मवेशियों को पशु अर्क (animal extracts) नहीं खिलाया गया है; यह एक सांस्कृतिक अनिवार्यता है जिसे अमेरिका एक गैर-टैरिफ बाधा (non-tariff barrier) के रूप में देखता है। इन घरेलू आर्थिक और सांस्कृतिक संवेदनशीलताओं को व्यापक रणनीतिक साझेदारी की आकांक्षा के साथ संतुलित करना भारत-अमेरिका आर्थिक कूटनीति में एक केंद्रीय चुनौती बना हुआ है।

मुख्य बिंदु

  • कृषि और डेयरी क्षेत्रों में बाजार पहुंच को लेकर होने वाले मतभेद भारत-अमेरिका द्विपक्षीय व्यापार समझौते को अंतिम रूप देने में मुख्य बाधाएं हैं।
  • अमेरिका अपने कृषि उत्पादों के लिए कम टैरिफ और भारतीय बाजार में अपने डेयरी निर्यात को प्रतिबंधित करने वाली गैर-प्रशुल्क बाधाओं (non-tariff barriers) को हटाने की मांग कर रहा है।
  • सांस्कृतिक संवेदनशीलताओं के कारण, भारत डेयरी आयात के लिए सख्त प्रमाणन मानक (यह प्रमाण अनिवार्य करना कि मवेशियों को पशु-व्युत्पन्न आहार नहीं दिया गया है) बनाए रखता है, जो अमेरिकी डेयरी के लिए एक बाधा के रूप में कार्य करता है।
  • कृषि क्षेत्र में भारत का रक्षात्मक रुख अमेरिका के बड़े पैमाने पर सब्सिडी प्राप्त कृषि-व्यवसायों के खिलाफ अपने करोड़ों छोटे किसानों की आजीविका की रक्षा करने की आवश्यकता से प्रेरित है।

महत्वपूर्ण शब्द

सामान्यीकृत वरीयता प्रणाली (GSP)

एक अमेरिकी व्यापार कार्यक्रम जो विकासशील देशों के हजारों उत्पादों के लिए गैर-पारस्परिक (non-reciprocal), शुल्क मुक्त प्रवेश प्रदान करता है। 2019 में भारत का लाभार्थी दर्जा रद्द कर दिया गया था, जिससे इसकी बहाली बातचीत की एक प्रमुख प्राथमिकता बन गई है।

UPSC context

GS पेपर 2 (द्विपक्षीय संबंध) और GS पेपर 3 (अर्थव्यवस्था)। यह व्यापार प्रोत्साहन (trade incentives) और भारत-अमेरिका आर्थिक टकराव की समझ का परीक्षण करता है।

Source
भारत-अमेरिका द्विपक्षीय व्यापार समझौता

नई दिल्ली और वाशिंगटन के बीच एक प्रस्तावित व्यापक आर्थिक समझौता, जिसका उद्देश्य टैरिफ को कम करना और बाजार पहुंच बढ़ाना है, और जो वर्तमान में 2030 तक 500 बिलियन डॉलर के द्विपक्षीय व्यापार के लक्ष्य पर ध्यान केंद्रित कर रहा है।

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GS पेपर 2 (अंतर्राष्ट्रीय संबंध)। रणनीतिक साझेदारी और "व्यापार-आधारित कूटनीति" की चुनौतियों से संबंधित प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।

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गैर-टैरिफ बाधाएं (NTBs)

व्यापार प्रतिबंध, जैसे कि कोटा, लाइसेंसिंग, या प्रमाणन आवश्यकताएं, जिनका उपयोग प्रत्यक्ष टैरिफ का उपयोग किए बिना आयात को सीमित करने के लिए किया जाता है। भारत के डेयरी प्रमाणन नियमों को अमेरिका द्वारा NTBs के रूप में देखा जाता है।

UPSC context

GS पेपर 3 (आर्थिक विकास)। यह संरक्षणवादी उपायों और अंतरराष्ट्रीय व्यापार में तकनीकी बाधाओं (technical barriers) के ज्ञान का परीक्षण करता है।

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संयुक्त राज्य व्यापार प्रतिनिधि (USTR)

अमेरिकी संघीय सरकार की एक एजेंसी जो राष्ट्रपति को अमेरिकी व्यापार नीति विकसित करने और उसकी सिफारिश करने तथा द्विपक्षीय/बहुपक्षीय व्यापार वार्ता आयोजित करने के लिए जिम्मेदार है।

UPSC context

GS पेपर 2. वैश्विक व्यापार के संस्थागत ढांचे और द्विपक्षीय विवादों के प्रमुख पक्षों को समझने के लिए प्रासंगिक।

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विश्व व्यापार संगठन (WTO)

राष्ट्रों के बीच व्यापार के नियमों को विनियमित करने वाला वैश्विक अंतर्राष्ट्रीय संगठन। यह व्यापार समझौतों पर बातचीत के लिए एक मंच और व्यापारिक विवादों के लिए एक विवाद निपटान तंत्र प्रदान करता है।

UPSC context

GS पेपर 3 (मुख्य फसलें/फसल पैटर्न)। यह भारतीय कृषि निर्यात और आयात को प्रभावित करने वाले अंतर्राष्ट्रीय मानकों (SPS/TBT) के ज्ञान का परीक्षण करता है।

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स्वच्छता और पादप स्वच्छता (SPS) उपाय

WTO द्वारा विनियमित वे उपाय जिनका उपयोग मानव, पशु या पादप जीवन/स्वास्थ्य को कीटों या एडिटिव्स जैसे जोखिमों से बचाने के लिए किया जाता है। भारत सांस्कृतिक/धार्मिक मूल्यों के अनुरूप डेयरी आयात के लिए इनका उपयोग करता है।

UPSC context

GS पेपर 3। अंतर्राष्ट्रीय वाणिज्य में तकनीकी व्यापारिक बाधाओं और खाद्य सुरक्षा मानकों को समझने के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

WTO के SPS उपाय सदस्य देशों को गहरी सामाजिक-सांस्कृतिक या धार्मिक मान्यताओं के आधार पर कृषि आयात को प्रतिबंधित करने की अनुमति देते हैं।

SPS उपाय WTO के मानदंडों के तहत कड़ाई से वैज्ञानिक जोखिम मूल्यांकन पर आधारित होने चाहिए। अमेरिका इसका उपयोग भारत के सांस्कृतिक रूप से प्रेरित डेयरी प्रमाणन को एक प्रच्छन्न व्यापार प्रतिबंध के रूप में चुनौती देने के लिए करता है।

संबंधित अवधारणाएँ

Economy International Trade

WTO के तहत SPS और TBT समझौतों के बीच क्या अंतर है?

  • SPS समझौता: मानव, पशु या पादप जीवन को कीटों, रोगों और विषाक्त पदार्थों से बचाने पर केंद्रित है। आयात प्रतिबंधों को वैज्ञानिक जोखिम मूल्यांकन द्वारा उचित ठहराया जाना चाहिए।
  • TBT समझौता: इसमें तकनीकी विनियमों, उत्पाद मानकों, पैकेजिंग और लेबलिंग को शामिल किया गया है जो SPS के अंतर्गत नहीं आते हैं। यह सुनिश्चित करता है कि तकनीकी मानक व्यापार में अनावश्यक बाधाएं उत्पन्न न करें।
  • मुख्य अंतर: SPS जैविक और स्वास्थ्य संबंधी जोखिमों के लिए विशिष्ट है, जबकि TBT व्यापारिक वस्तुओं के व्यापक तकनीकी, डिजाइन और गुणवत्ता विनिर्देशों पर लागू होता है।
Economy Agriculture

कृषि व्यापार समझौतों में भारत के रक्षात्मक रुख को कौन से संरचनात्मक कारक प्रेरित करते हैं?

  • लघु जोत धारकों की प्रधानता: लगभग 86% भारतीय किसान लघु या सीमांत (2 हेक्टेयर से कम) हैं, जो मूल्य के झटकों (price shocks) को सहन करने या भारी सब्सिडी वाले विशाल पश्चिमी कृषि-व्यवसायों (agribusinesses) के साथ प्रतिस्पर्धा करने में असमर्थ हैं।
  • आजीविका सुरक्षा: कृषि भारत का सबसे बड़ा नियोक्ता बनी हुई है। अप्रतिबंधित शुल्क-मुक्त आयात ग्रामीण आय को तबाह कर सकते हैं और राष्ट्रीय सामाजिक-आर्थिक स्थिरता के लिए खतरा पैदा कर सकते हैं।
  • गैर-टैरिफ चिंताएं: भारत व्यापार नीति को सांस्कृतिक संवेदनशीलताओं के साथ जोड़ते हुए, आनुवंशिक रूप से संशोधित (GM) फसलों और पशु-आधारित आहार (animal-fed) लेने वाले मवेशियों से प्राप्त डेयरी जैसे आयातों पर कड़ा नियंत्रण रखता है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • रणनीतिक बनाम आर्थिक विचलन

    क्वाड के माध्यम से भारत-प्रशांत सुरक्षा पर एकजुट होने के बावजूद, भारत और अमेरिका व्यापार के मोर्चे पर एक-दूसरे से काफी अलग हैं, जहाँ कृषि द्विपक्षीय FTAs के लिए एक स्थायी संरचनात्मक सीमा (structural ceiling) के रूप में कार्य कर रही है।

  • WTO पीस क्लॉज लिंकेज

    भारत का घरेलू कृषि संरक्षणवाद यहाँ सार्वजनिक स्टॉकहोल्डिंग (PSH) सब्सिडी और खाद्य सुरक्षा के लिए स्थायी पीस क्लॉज (Peace Clause) पर WTO में चल रहे इसके संघर्ष को प्रतिबिंबित करता है।

2026 की प्रारंभिक परीक्षा (Prelims) में WTO के SPS उपायों की सख्त वैज्ञानिक-आधार आवश्यकता (scientific-basis requirement) बनाम सामान्य गैर-प्रशुल्क बाधाओं (Non-Tariff Barriers) का परीक्षण करने वाले एक कथन की अपेक्षा करें।

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  • 2023MainsGS3

    What are the direct and indirect subsidies provided to farm sector in India? Discuss the issues raised by the World Trade Organization (WTO) in relation to agricultural subsidies.

  • 2014MainsGS2

    The aim of Information Technology Agreements (ITAs) is to lower all taxes and tariffs on information technology products by signatories to zero. What impact would such agreements have on India's interests?