वैश्विक जलवायु प्रतिज्ञाओं और उत्सर्जन अंतराल पर UN रिपोर्ट
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह पेरिस समझौते के तहत जलवायु कार्रवाई और महत्वाकांक्षा के अंतर में वैश्विक अपर्याप्तता को उजागर करता है, जो अंतरराष्ट्रीय जलवायु वार्ताओं, नीति निर्माण और जलवायु प्रतिज्ञाओं पर भारत के रणनीतिक रुख को सीधे प्रभावित करता है।
सारांश
एक संयुक्त राष्ट्र रिपोर्ट के अनुसार, वर्तमान राष्ट्रीय जलवायु प्रतिज्ञाएँ (Nationally Determined Contributions) 2019 के स्तर की तुलना में 2035 तक वैश्विक ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में केवल 6% की कमी हासिल कर पाएँगी, जो ग्लोबल वार्मिंग को सीमित करने के पेरिस समझौते के लक्ष्यों से बहुत पीछे है।
मुख्य बिंदु
- एक संयुक्त राष्ट्र (UN) रिपोर्ट से पता चलता है कि मौजूदा राष्ट्रीय जलवायु प्रतिबद्धताएँ (NDCs) 2019 के स्तर की तुलना में 2035 तक वैश्विक ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को महज़ 6% तक ही कम करेंगी।
- यह कमी पेरिस समझौते के तहत ग्लोबल वार्मिंग को 1.5°C या 2°C तक सीमित करने के लिए आवश्यक उत्सर्जन में कटौती से बेहद कम है।
- यह रिपोर्ट अपने अद्यतन जलवायु योजनाओं को प्रस्तुत करने की तैयारी कर रहे देशों के बीच कार्यान्वयन और महत्वाकांक्षा के एक बड़े अंतर को रेखांकित करती है।
- विनाशकारी जलवायु परिवर्तन के प्रभावों को रोकने के लिए जलवायु वित्त, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और शमन नीतियों में तत्काल वृद्धि पर जोर दिया गया है।
महत्वपूर्ण शब्द
पेरिस समझौता
जलवायु परिवर्तन पर 2015 में अपनाया गया एक कानूनी रूप से बाध्यकारी अंतर्राष्ट्रीय संधि, जिसका उद्देश्य पूर्व-औद्योगिक स्तरों की तुलना में वैश्विक तापमान में वृद्धि को 2°C से काफी नीचे, और अधिमानतः 1.5°C तक सीमित करना है।
UPSC context
सामान्य अध्ययन पेपर III (पर्यावरण और पारिस्थितिकी): मुख्य अंतर्राष्ट्रीय जलवायु वास्तुकला, लक्ष्य और वैश्विक स्टॉकटेक तंत्र।
राष्ट्रीय निर्धारित योगदान (NDCs)
पेरिस समझौते के तहत देशों द्वारा प्रस्तुत राष्ट्रीय जलवायु कार्य योजनाएँ, जो उनके इच्छित ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी और अनुकूलन रणनीतियों की रूपरेखा तैयार करती हैं।
UPSC context
सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र III: राष्ट्रीय प्रतिबद्धताएँ, जलवायु नीति कार्यान्वयन और भारत के अद्यतन जलवायु लक्ष्य।
UNFCCC
जलवायु परिवर्तन का मुकाबला करने और वायुमंडल में ग्रीनहाउस गैस सांद्रता को स्थिर करने के लिए स्थापित संयुक्त राष्ट्र का एक संधि निकाय, जो पेरिस समझौते की मूल संधि के रूप में कार्य करता है।
UPSC context
सामान्य अध्ययन पेपर III: अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरणीय अभिसमय, पार्टियों का सम्मेलन (COP), और संस्थागत ढाँचे।
संबंधित अवधारणाएँ
पेरिस समझौते के तहत राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (NDCs) के प्रमुख तंत्र और कानूनी प्रकृति क्या हैं?
- बाध्यकारी बनाम गैर-बाध्यकारी: कानूनी प्रकृति: NDCs राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित किए जाते हैं और UNFCCC प्रक्रिया के तहत हर पाँच साल में प्रस्तुत किए जाते हैं; हालाँकि प्रक्रिया अनिवार्य है, लेकिन अंतर्राष्ट्रीय कानून के तहत लक्ष्य स्वयं कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं हैं।
- प्रोग्रेशन सिद्धांत: बेसलाइन और महत्वाकांक्षा: पार्टियों से यह अपेक्षा की जाती है कि वे प्रत्येक क्रमिक NDC चक्र के साथ अपनी महत्वाकांक्षा को उत्तरोत्तर बढ़ाएँ, और पिछले बेसलाइन वर्षों से हटकर अर्थव्यवस्था-व्यापी पूर्ण उत्सर्जन में कमी के लक्ष्यों की ओर बढ़ें।
- ग्लोबल स्टॉकटेक: ग्लोबल स्टॉकटेक: GST पेरिस समझौते के उद्देश्य और उसके दीर्घकालिक लक्ष्यों को प्राप्त करने की दिशा में सामूहिक प्रगति का हर पाँच साल में आकलन करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
NDC और घरेलू राजकोषीय नीति लिंकेज
UNFCCC COP की रिपोर्टिंग चक्र सीधे तौर पर केंद्रीय बजट के तहत ऊर्जा परिवर्तन और हरित सब्सिडी के लिए घरेलू राजकोषीय आवंटन के साथ प्रतिच्छेद करते हैं।
UNFCCC NDCs और पेरिस समझौते के 1.5°C के लक्ष्यों का परीक्षण संभवतः उत्सर्जन में कमी के आधार-स्तरों (baselines) और समय-सीमाओं पर एक बहु-बयान (multi-statement) वक्तव्य के माध्यम से किया जाएगा।
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