उच्च शिक्षा में छात्रों के तनाव पर सुप्रीम कोर्ट के निर्देश
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह मुद्दा GS2 के मुख्य विषयों को एकीकृत करता है: सामाजिक क्षेत्रों का प्रबंधन (शिक्षा), संवैधानिक पदों का कामकाज (विश्वविद्यालयों में राज्यपाल की भूमिका), और न्यायपालिका की सक्रिय भूमिका (Article 142)। यह छात्रों के संकट के सामाजिक और नैतिक आयामों पर भी प्रकाश डालता है, जो उच्च शिक्षा में नीतिगत उद्देश्यों और उनके क्रियान्वयन के बीच के अंतराल को रेखांकित करता है।
सारांश
सुप्रीम कोर्ट ने हाल ही में उच्च शिक्षण संस्थानों (HEIs) में छात्र आत्महत्याओं के चिंताजनक मुद्दे को संबोधित करने के लिए हस्तक्षेप किया, और इस संकट को शिक्षा क्षेत्र के अनियमित व्यापक प्रसार (massification) और निजीकरण से जोड़ा। अनुच्छेद 142 के तहत अपनी असाधारण शक्तियों का उपयोग करते हुए, कोर्ट ने सामाजिक, वित्तीय और शैक्षणिक दबावों से उत्पन्न छात्र संकट की निगरानी करने और गंभीर प्रशासनिक गतिरोध (paralysis) को दूर करने के उद्देश्य से निर्देश जारी किए। इस गतिरोध का एक महत्वपूर्ण पहलू सार्वजनिक HEIs में संकाय (faculty) और प्रशासनिक रिक्तियों की बड़ी संख्या है, जो कभी-कभी 50% तक पहुँच जाती है। राजनीतिक टकराव के कारण स्थिति और भी जटिल हो गई है, जहाँ तमिलनाडु जैसे राज्यों में अड़ियल राज्यपालों ने कुलपति (Vice-Chancellors) जैसी महत्वपूर्ण नियुक्तियों को रोक दिया है। लेख का तर्क है कि भारत की 'विकसित भारत' आकांक्षाओं का समर्थन करने और छात्रों के कल्याण को सुनिश्चित करने में सक्षम एक मजबूत सार्वजनिक शिक्षा प्रणाली स्थापित करने के लिए इन बुनियादी ढांचागत और राजनीतिक बाधाओं को पार करना अत्यंत आवश्यक है।
मुख्य बिंदु
- सुप्रीम कोर्ट ने, संविधान के अनुच्छेद 142 का प्रयोग करते हुए, उच्च शिक्षण संस्थानों (HEIs) में छात्र आत्महत्याओं की बढ़ती दर के संबंध में केंद्र और राज्यों को नौ निर्देश जारी किए।
- न्यायालय ने रेखांकित किया कि उच्च शिक्षा का व्यापक प्रसार, जो मुख्य रूप से निजीकरण द्वारा संचालित है, गुणवत्ता में आनुपातिक सुधार लाने में विफल रहा है, जिसके परिणामस्वरूप छात्रों में शैक्षणिक, सामाजिक और वित्तीय संकट उत्पन्न हुआ है।
- सात निर्देश प्रणालीगत विफलताओं को समझने के लिए छात्र आत्महत्याओं की ट्रैकिंग, रिकॉर्डिंग और रिपोर्टिंग के तंत्र पर केंद्रित हैं, जबकि दो निर्देश प्रशासनिक और शैक्षणिक रिक्तियों को भरने का आदेश देते हैं।
- कई सार्वजनिक HEIs फैकल्टी की भारी कमी से जूझ रहे हैं, जहाँ रिक्तियाँ 50% तक पहुँच गई हैं, जो गुणवत्तापूर्ण शिक्षा की उपलब्धता को बाधित कर रही हैं और मौजूदा कर्मचारियों पर बोझ बढ़ा रही हैं।
- राज्य विश्वविद्यालयों में प्रशासनिक गतिरोध राजनीतिक टकराव के कारण और गहरा गया है, जैसा कि तमिलनाडु में देखा गया है, जहाँ राज्यपालों द्वारा कुलपतियों और संकाय सदस्यों की नियुक्तियों को रोका जा रहा है।
- यह लेख इस बात पर जोर देता है कि कमजोर छात्रों की सहायता करने और 'विकसित भारत' जैसे राष्ट्रीय लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए एक बेहतर वित्त पोषित और मजबूत सार्वजनिक उच्च शिक्षा प्रणाली अनिवार्य है।
महत्वपूर्ण शब्द
संविधान का अनुच्छेद 142
उच्चतम न्यायालय को उन मामलों में 'पूर्ण न्याय' (complete justice) करने के लिए कोई भी डिक्री या आदेश पारित करने हेतु 'पूर्ण शक्तियाँ' (plenary powers) प्रदान करता है, जहाँ मौजूदा कानून अपर्याप्त हों।
UPSC context
GS पेपर II (न्यायपालिका)। यह न्यायिक सक्रियता और प्रणालीगत प्रशासनिक या सामाजिक संकटों को हल करने की SC की शक्ति की समझ का परीक्षण करता है।
कुलाधिपति के रूप में राज्यपाल
एक वैधानिक भूमिका (औपनिवेशिक विरासत से प्राप्त) जहाँ राज्यपाल राज्य के विश्वविद्यालयों के प्रमुख के रूप में कार्य करते हैं, कुलपतियों (Vice-Chancellors) की नियुक्ति करते हैं और प्रशासन की देखरेख करते हैं।
UPSC context
GS पेपर II (राजव्यवस्था/संघवाद)। केंद्र-राज्य टकराव और उच्च शिक्षा की स्वायत्तता एवं कार्यप्रणाली पर इसके प्रभाव के विश्लेषण के लिए महत्वपूर्ण।
विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (UGC)
विश्वविद्यालयी शिक्षा के मानकों को बनाए रखने, अनुदान प्रदान करने और संस्थानों में मानसिक स्वास्थ्य एवं सुरक्षा मानदंडों को विनियमित करने के लिए जिम्मेदार वैधानिक निकाय।
UPSC context
GS पेपर II (शिक्षा/शासन)। राष्ट्रीय शिक्षा नीतियों के कार्यान्वयन और छात्र कल्याण पर न्यायिक निर्देशों की ट्रैकिंग के लिए महत्वपूर्ण।
विकसित भारत
2047 में स्वतंत्रता के शताब्दी वर्ष तक भारत को एक पूर्ण विकसित राष्ट्र में बदलने का सरकार का विजन, जो अर्थव्यवस्था और मानव विकास पर केंद्रित है।
UPSC context
GS पेपर II और III. शासन और आर्थिक नियोजन में एक निरंतर चर्चा का विषय, जो मानव पूंजी और राष्ट्रीय समृद्धि के बीच के संबंध पर बल देता है।
शिक्षा का जनसाधारणकरण
उच्च शिक्षा नामांकन का तीव्र विस्तार (अक्सर निजीकरण के माध्यम से), जिससे यदि पर्याप्त रूप से विनियमित न किया जाए, तो शैक्षणिक गुणवत्ता में गिरावट और बुनियादी ढांचे पर अत्यधिक दबाव का जोखिम बना रहता है।
UPSC context
GS Paper II (सामाजिक न्याय)। यह छात्रों के कल्याण और मानकों को बनाए रखते हुए शैक्षिक पहुंच के विस्तार की चुनौतियों का विश्लेषण करने की क्षमता का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
भारतीय संविधान के प्रत्यक्ष प्रावधानों के तहत राज्यपाल राज्य विश्वविद्यालयों के पदेन कुलाधिपति के रूप में कार्य करते हैं।
अभ्यर्थी अक्सर राज्यपाल की कुलाधिपति (Chancellor) के रूप में भूमिका को एक संवैधानिक कर्तव्य समझने की भूल करते हैं। यह विशुद्ध रूप से वैधानिक (statutory) है, जो विभिन्न राज्य विश्वविद्यालय अधिनियमों से प्राप्त होती है, जो राज्य विधानसभाओं को उन्हें हटाने के लिए कानूनों में संशोधन करने में सक्षम बनाती है।
संबंधित अवधारणाएँ
संविधान के अनुच्छेद 142 का दायरा और सीमाएं क्या हैं?
- पूर्ण न्याय: उच्चतम न्यायालय को किसी भी लंबित मामले में 'पूर्ण न्याय' करने के लिए आवश्यक कोई भी डिक्री या आदेश पारित करने का अधिकार देता है।
- अखिल भारतीय प्रवर्तनीयता: इस अनुच्छेद के तहत पारित आदेश और डिक्री पूरे भारत के राज्यक्षेत्र में संसद द्वारा निर्धारित तरीके से प्रवर्तनीय हैं।
- वैधानिक सीमाएँ: यह एक पूरक साम्यिक शक्ति है जिसका उपयोग स्पष्ट वैधानिक कानूनों को विस्थापित करने, उनकी अनदेखी करने या उन्हें दरकिनार करने के लिए नहीं किया जा सकता है।
राज्य विश्वविद्यालयों के कुलाधिपति (Chancellor) के रूप में राज्यपाल की भूमिका का आधार क्या है?
- सांविधिक व्युत्पत्ति: यह भूमिका संवैधानिक नहीं है; यह विशिष्ट राज्य विश्वविद्यालय विधानों (statutes) द्वारा प्रदान की जाती है।
- स्वतंत्र विवेकाधिकार: कुलाधिपति के रूप में कार्य करते समय, राज्यपाल आमतौर पर राज्य मंत्रिपरिषद की सहायता और सलाह से बाध्य नहीं होता है।
- पुंछी आयोग: यह सिफारिश की गई कि राज्यपालों की संवैधानिक गरिमा और निष्पक्षता बनाए रखने के लिए उन पर कुलाधिपति (Chancellor) जैसे वैधानिक पदों का बोझ नहीं डाला जाना चाहिए।
अंतर-विषय पैटर्न
अनुच्छेद 142 कार्यकारी शून्यता को भरना
छात्र आत्महत्याओं और HEI की रिक्तियों पर SC के निर्देश न्यायिक सक्रियता (जैसे विशाखा गाइडलाइंस) के एक निरंतर पैटर्न को दर्शाते हैं, जो उस स्थिति में कार्य करती है जहां कार्यपालिका की निष्क्रियता या विधायी शून्यता विद्यमान हो।
विश्वविद्यालयों के कुलाधिपतियों को लेकर संघीय टकराव
कुलपति की नियुक्तियों में हो रहा विलंब केंद्र-राज्य के बीच बार-बार होने वाले विवादों से जुड़ा है, जिसके कारण कई राज्यों ने राजनीतिक गतिरोध से बचने के लिए राज्यपाल को कुलाधिपति के पद से हटाने हेतु विधेयक पारित किए हैं।
प्रीलिम्स 2026 में संघवाद पर पुंछी आयोग की सिफारिशों के साथ-साथ राज्यपाल की कुलाधिपति (Chancellor) के रूप में वैधानिक प्रकृति की भूमिका का परीक्षण किया जा सकता है।
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