केंद्रीय बजट में राजकोषीय विवेक और विनिर्माण समर्थन पर जोर
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
केंद्रीय बजट एक महत्वपूर्ण वार्षिक नीतिगत विवरण है। इसके आवंटन, समष्टि आर्थिक लक्ष्यों (जैसे राजकोषीय घाटा और पूंजीगत व्यय), और क्षेत्रीय फोकस (जैसे सेमीकंडक्टर, बायोफार्मा और MSMEs) को समझना आर्थिक विकास, औद्योगिक नीति, बुनियादी ढांचे और राजकोषीय सुदृढ़ीकरण पर GS3 के प्रश्नों के उत्तर देने के लिए आवश्यक है।
सारांश
केंद्रीय बजट 2026-27 व्यापक सुधारों के बजाय राजकोषीय विवेक और क्रमिक प्रगति पर ध्यान केंद्रित करता है, जो भू-आर्थिक अनिश्चितताओं के बीच भारतीय अर्थव्यवस्था को दिशा देने के लिए एक बहुआयामी दृष्टिकोण अपनाता है। मुख्य आकर्षणों में इंडिया सेमीकंडक्टर मिशन 2.0 और बायोफार्मा शक्ति (SHAKTI) योजना जैसी पहलों के साथ विनिर्माण क्षेत्र के लिए पर्याप्त समर्थन शामिल है, साथ ही प्रतिकूल व्यापार शुल्कों के बीच निर्यात गति को बनाए रखने के लिए MSMEs को लक्षित सहायता प्रदान की गई है। ₹12.2 लाख करोड़ के पूंजीगत व्यय आवंटन के साथ इंफ्रास्ट्रक्चर को बढ़ावा दिया गया है, जिसमें डेडिकेटेड फ्रेट और कोस्टल कॉरिडोर को प्राथमिकता दी गई है। बजट में GDP के 4.3% के रूढ़िवादी राजकोषीय घाटे का अनुमान लगाया गया है, जो निरंतर राजकोषीय सुदृढ़ीकरण को दर्शाता है। इसके अतिरिक्त, इसमें कर दरों के युक्तिकरण और मुआवजा उपकर (Compensation Cess) की समाप्ति के बाद GST राजस्व में होने वाली कमी के साथ-साथ श्रम-प्रधान क्षेत्रों के लिए अप्रत्यक्ष करों में राहत को भी शामिल किया गया है।
मुख्य बिंदु
- केंद्रीय बजट 2026-27 लक्षित 'बिग बैंग' सुधारों के बजाय राजकोषीय विवेक और बहुआयामी क्षेत्रीय उपायों पर जोर देता है।
- विनिर्माण पहलें प्रमुखता से शामिल हैं, जो इंडिया सेमीकंडक्टर मिशन 2.0 और ₹10,000 करोड़ की बायोफार्मा SHAKTI योजना जैसी योजनाओं के माध्यम से बायोफार्मा, सेमीकंडक्टर और इलेक्ट्रॉनिक्स जैसे क्षेत्रों को लक्षित करती हैं।
- भारत के निर्यात को मजबूती देने के लिए 'Champion MSMEs' को समर्थन देने पर जोर दिया गया है, विशेष रूप से EU मुक्त व्यापार समझौते (FTA) से पहले U.S. टैरिफ के जोखिमों को कम करने के लिए।
- पूंजीगत व्यय 2026-27 में बढ़कर ₹12.2 लाख करोड़ (GDP का 4.4%) होने के लिए तैयार है, जिसमें डेडिकेटेड फ्रेट कॉरिडोर, तटीय शिपिंग और अंतर्देशीय जलमार्गों पर ध्यान केंद्रित किया गया है।
- राजकोषीय घाटे को जीडीपी के 4.3% तक मामूली रूप से कम करने का लक्ष्य रखा गया है, जो महामारी के बाद से निरंतर राजकोषीय सुदृढ़ीकरण के प्रयासों को दर्शाता है।
- सितंबर 2025 के दरों के युक्तिकरण (rate rationalisation) और GST क्षतिपूर्ति उपकर की समाप्ति के कारण सकल GST राजस्व में 13.5% की गिरावट का अनुमान है।
महत्वपूर्ण शब्द
इंडिया सेमीकंडक्टर मिशन 2.0
भारत की सेमीकंडक्टर रणनीति का दूसरा चरण तकनीकी गहराई (technological depth) पर ध्यान केंद्रित करता है, जिसमें उपकरण निर्माण, सामग्री और फुल-स्टैक भारतीय बौद्धिक संपदा (IP) शामिल है, जो आधारभूत फैब्रिकेशन-केंद्रित (fabrication-focused) पहले चरण की नींव पर आधारित है।
UPSC context
GS पेपर III: औद्योगिक नीति और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी; रणनीतिक स्वायत्तता और हाई-टेक विनिर्माण पारिस्थितिकी तंत्र की समझ का परीक्षण करता है।
बायोफार्मा SHAKTI योजना
₹10,000 करोड़ के परिव्यय वाला एक प्रमुख मिशन (Strategy for Healthcare Advancement through Knowledge, Technology, and Innovation), जिसका उद्देश्य गैर-पशु परीक्षण मॉडल (non-animal testing models) का उपयोग करके बायोलॉजिक्स और बायोसिमिलर्स के घरेलू उत्पादन को बढ़ावा देना है।
UPSC context
GS पेपर III: भारतीय अर्थव्यवस्था और स्वास्थ्य; फार्मास्युटिकल क्षेत्र के जेनेरिक्स से नवाचार-प्रेरित जैव प्रौद्योगिकी (biotechnology) की ओर बढ़ते बदलावों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
इलेक्ट्रॉनिक्स कंपोनेंट मैन्युफैक्चरिंग स्कीम (ECMS)
इलेक्ट्रॉनिक घटकों और सब-असेंबली के लिए एक आत्मनिर्भर इकोसिस्टम बनाने के उद्देश्य से एक योजना; घरेलू मूल्यवर्धन को और गहरा करने के लिए 2026-27 के बजट में इसका परिव्यय बढ़ाकर ₹40,000 करोड़ कर दिया गया।
UPSC context
GS पेपर III: औद्योगिक नीति में परिवर्तन; इलेक्ट्रॉनिक्स आयात निर्भरता को कम करने की भारत की रणनीति को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
तटीय कार्गो संवर्धन योजना
वर्ष 2026-27 की एक बजट पहल, जिसे माल ढुलाई (freight) को सड़क और रेल मार्ग से ऊर्जा-कुशल जल मार्गों की ओर स्थानांतरित करने के लिए प्रोत्साहित करने हेतु डिज़ाइन किया गया है, जिसका लक्ष्य 2047 तक जल-आधारित कार्गो हिस्सेदारी को दोगुना कर 12% करना है।
UPSC context
GS पेपर III: बुनियादी ढांचा और लॉजिस्टिक्स; लॉजिस्टिक्स लागत को कम करने और सतत परिवहन को बढ़ावा देने से संबंधित विषयों के लिए प्रासंगिक।
निर्यात प्रोत्साहन मिशन (EPM)
₹25,060 करोड़ के परिव्यय (2025-2031) वाला एक समेकित ढांचा, जो वित्तीय (निर्यात प्रोत्साहन) और गैर-वित्तीय (निर्यात दिशा) समर्थकों के माध्यम से MSME की प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार करने के लिए खंडित निर्यात योजनाओं का स्थान लेता है।
UPSC context
GS पेपर III: भारतीय अर्थव्यवस्था और निर्यात; व्यापार सुगमीकरण और MSME-आधारित निर्यात के लिए संस्थागत सुधारों की समझ का परीक्षण।
नारियल संवर्धन योजना
बजट 2026-27 की एक पहल, जिसका उद्देश्य पुराने और गैर-उत्पादक पेड़ों को उच्च उपज वाली किस्मों (high-yielding varieties) से बदलकर और प्रमुख उत्पादक राज्यों में कृषि पद्धतियों का आधुनिकीकरण करके कृषि उत्पादकता और प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाना है।
UPSC context
GS पेपर III: कृषि और किसान कल्याण; फसल विविधीकरण और उच्च मूल्य वाले बागवानी विकास पर केंद्रित है।
GST क्षतिपूर्ति उपकर
लग्जरी और सिन गुड्स पर लगाया गया एक उपकर (levy) जिसे राज्यों को राजस्व हानि की भरपाई के लिए 2017 में शुरू किया गया था; महामारी के दौर के ऋणों को चुकाने के बाद यह आधिकारिक तौर पर 31 मार्च, 2026 को समाप्त हो जाएगा।
UPSC context
GS पेपर III: सरकारी बजट और राजकोषीय नीति; सहकारी संघवाद और GST परिवर्तन की गतिशीलता के ज्ञान का परीक्षण करता है।
MSMEs
भारतीय अर्थव्यवस्था की रीढ़ बनने वाले उद्यम; 2026-27 का बजट ₹10,000 करोड़ के SME Growth Fund और TReDS प्लेटफॉर्म के माध्यम से बेहतर तरलता (liquidity) के जरिए इन्हें सहायता प्रदान करता है।
UPSC context
GS पेपर III: भारतीय अर्थव्यवस्था और रोजगार; समावेशी विकास और विनिर्माण-आधारित विकास पर चर्चाओं के लिए केंद्रीय।
प्रारंभिक ट्रैप
सकल GST राजस्व के 2026-27 में दो अंकों की वृद्धि दर्ज करने का अनुमान है।
बजट वास्तव में Compensation Cess की समाप्ति और पूर्व दर युक्तिकरण (rate rationalisation) के कारण सकल GST राजस्व में 13.5% के संकुचन का अनुमान लगाता है।
संबंधित अवधारणाएँ
FRBM फ्रेमवर्क के अंतर्गत राजकोषीय घाटे (Fiscal Deficit) में क्या शामिल होता है?
- गणना: कुल व्यय - (राजस्व प्राप्तियां + गैर-ऋण पूंजीगत प्राप्तियां)। यह स्पष्ट रूप से सरकार की कुल उधार संबंधी आवश्यकताओं को दर्शाता है।
- FRBM ग्लाइड पाथ: राजकोषीय घाटे को समय के साथ संधारणीय स्तरों पर लाने का सांविधिक रोडमैप। बजट का 4.3% का लक्ष्य महामारी के बाद के इस समेकन मार्ग (consolidation path) के अनुपालन को दर्शाता है।
GST Compensation Cess की संरचना और उद्देश्य क्या था?
- मूल उद्देश्य: GST व्यवस्था में बदलाव से होने वाली राजस्व हानि के लिए राज्यों को क्षतिपूर्ति करने हेतु इसे GST (Compensation to States) Act के माध्यम से पेश किया गया था।
- लेवी तंत्र: उच्चतम GST टैक्स स्लैब के अतिरिक्त विशेष रूप से निर्दिष्ट विलासिता और अहितकर (demerit) वस्तुओं (जैसे- तंबाकू, ऑटोमोबाइल, वातित पेय) पर लगाया जाता है।
- सनसेट क्लॉज: मूल रूप से पांच साल की अवधि (2022 तक) के लिए डिज़ाइन किया गया, इसे महामारी के दौर के ऋणों के भुगतान के लिए विस्तारित किया गया था, लेकिन अब यह समाप्त हो रहा है।
अंतर-विषय पैटर्न
भू-अर्थशास्त्र + औद्योगिक नीति
सेमीकंडक्टर मिशन 2.0 और बायोफार्मा SHAKTI भारत के पूर्ण उदारीकरण से रणनीतिक आयात प्रतिस्थापन की ओर बदलाव को दर्शाते हैं ताकि आपूर्ति श्रृंखलाओं को वैश्विक भू-आर्थिक झटकों से सुरक्षित किया जा सके।
राजकोषीय संघवाद + कराधान
GST क्षतिपूर्ति उपकर का समापन प्रत्यक्ष रूप से राज्यों की वित्तीय स्थिति को प्रभावित करता है, जिससे संसाधन आवंटन, हस्तांतरण सूत्रों और राज्य-स्तरीय ऋण सीमाओं के इर्द-गिर्द राजकोषीय संघवाद की बहस और तेज हो गई है।
GST क्षतिपूर्ति उपकर (GST Compensation Cess) की समाप्ति, राज्यों के राजस्व पर इसके प्रभाव और FRBM राजकोषीय ग्लाइड पाथ (fiscal glide path) को जोड़ने वाले एक बहु-कथनीय (multi-statement) प्रश्न की अपेक्षा करें।
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