मानसून सत्र के लिए विपक्षी रणनीति और संसदीय कार्यवाही
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख GS पेपर 2 के लिए प्रासंगिक राजव्यवस्था (Polity) के कई मुख्य विषयों को कवर करता है, जिसमें उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों के महाभियोग (impeachment) की संवैधानिक प्रक्रिया, उपाध्यक्ष (Deputy Speaker) के संबंध में संसदीय परंपराएं और मतदाता सूची संशोधन में चुनाव आयोग की भूमिका शामिल है। यह इस बात के व्यावहारिक उदाहरण प्रदान करता है कि कैसे विधायी तंत्र अन्य शाखाओं को जवाबदेह ठहराते हैं।
सारांश
संसद के मानसून सत्र से पहले, कांग्रेस संसदीय दल (CPP) ने विपक्ष के एजेंडे को अंतिम रूप देने के लिए एक रणनीति बैठक निर्धारित की है। मुख्य फोकस क्षेत्रों में बिहार में मतदाता सूचियों के विशेष गहन पुनरीक्षण (Special Intensive Revision) के कारण बड़े पैमाने पर लोगों के मताधिकार से वंचित होने की आशंका पर चुनाव आयोग को चुनौती देना और लोकसभा में उपाध्यक्ष (Deputy Speaker) के पद की मांग करना शामिल है। विपक्ष कथित भ्रष्टाचार और सांप्रदायिक पक्षपात के लिए इलाहाबाद उच्च न्यायालय के दो न्यायाधीशों के खिलाफ महाभियोग प्रस्ताव लाने की भी योजना बना रहा है। राष्ट्रीय सुरक्षा (पहलगाम आतंकी हमला), अर्थव्यवस्था (मुद्रास्फीति और बेरोजगारी), और भारतीय वस्तुओं पर अमेरिकी टैरिफ जैसे व्यापक मुद्दों को भी प्रमुखता से उठाया जाएगा।
मुख्य बिंदु
- सोनिया गांधी की अध्यक्षता में कांग्रेस संसदीय दल (CPP) ने संसद के मानसून सत्र के लिए अपनी कार्यसूची (एजेंडा) की रूपरेखा तैयार करने हेतु एक रणनीति बैठक बुलाई।
- कांग्रेस बिहार में मतदाता सूची के निर्वाचन आयोग के विशेष गहन पुनरीक्षण (SIR) को चुनौती देने का इरादा रखती है, यह दावा करते हुए कि इससे 2 करोड़ तक मतदाता मताधिकार से वंचित हो सकते हैं।
- विपक्ष संसदीय परंपराओं का हवाला देते हुए लोकसभा में उपाध्यक्ष पद के लिए दबाव डालने की योजना बना रहा है।
- इलाहाबाद उच्च न्यायालय के दो न्यायाधीशों—जस्टिस शेखर कुमार यादव और जस्टिस यशवंत वर्मा—के खिलाफ कथित सांप्रदायिक टिप्पणियों और भ्रष्टाचार को लेकर महाभियोग प्रस्ताव प्रस्तावित किए गए हैं।
- उठाए जाने वाले अन्य प्रमुख मुद्दों में हालिया पहलगाम आतंकी हमला, मुद्रास्फीति, बेरोजगारी और भारतीय निर्यात पर अमेरिकी टैरिफ का प्रभाव शामिल हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
भारत निर्वाचन आयोग (ECI)
एक स्थायी संवैधानिक निकाय (अनुच्छेद 324) जो भारत की संसद, राज्य विधानमंडलों और राष्ट्रपति एवं उपराष्ट्रपति के पदों के लिए स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव कराने हेतु जिम्मेदार है।
UPSC context
GS Paper II: संवैधानिक निकाय। यह चुनावी प्रबंधन, स्वतंत्रता और अधीक्षण की शक्तियों की समझ का परीक्षण करता है।
विशेष सघन पुनरीक्षण (SIR)
जनप्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950 की धारा 21(3) के तहत एक व्यापक घर-घर (door-to-door) मतदाता सत्यापन प्रक्रिया, जिसका उद्देश्य अपात्र नामों को हटाकर मतदाता सूची की 'शुद्धता' सुनिश्चित करना है।
UPSC context
GS पेपर II: जनप्रतिनिधित्व अधिनियम (Representation of People’s Act)। मतदाता सूची की अखंडता और मताधिकार से वंचित होने के संभावित मुद्दों को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
लोकसभा
भारत की द्विसदनीय संसद का निचला सदन, जो सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार के माध्यम से प्रत्यक्ष रूप से जनता का प्रतिनिधित्व करता है; यह धन विधेयकों और मंत्रिपरिषद की जवाबदेही पर प्राथमिक अधिकार रखता है।
UPSC context
GS पेपर II: संसद की संरचना और कार्यप्रणाली। विधायी प्रक्रियाओं और लोकतांत्रिक प्रतिनिधित्व को समझने के लिए मौलिक।
लोकसभा उपाध्यक्ष
लोक सभा का दूसरा सबसे उच्च पीठासीन अधिकारी, जिसका प्रावधान अनुच्छेद 93 द्वारा किया गया है, जो पद की रिक्ति या अनुपस्थिति के दौरान अध्यक्ष (Speaker) के कर्तव्यों का निर्वहन करता है और एक स्वतंत्र संवैधानिक दर्जा रखता है।
UPSC context
GS पेपर II: संसद और पीठासीन अधिकारी। संवैधानिक अधिदेश बनाम नियुक्ति में हालिया देरी के कारण महत्वपूर्ण।
न्यायाधीशों को हटाना (महाभियोग)
"सिद्ध कदाचार" या "अक्षमता" के आधार पर किसी न्यायाधीश को हटाने की औपचारिक प्रक्रिया (अनुच्छेद 124(4) और 218), जिसके लिए संसद के दोनों सदनों में विशेष बहुमत की आवश्यकता होती है।
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GS पेपर II: न्यायपालिका की संरचना और स्वतंत्रता। न्यायिक जवाबदेही तंत्र और संवैधानिक सुरक्षा उपायों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
इलाहाबाद उच्च न्यायालय
राज्य स्तर पर सर्वोच्च न्यायिक निकाय (अनुच्छेद 214); इलाहाबाद उच्च न्यायालय भारत के सबसे पुराने और सबसे बड़े न्यायालयों में से एक है, जो उत्तर प्रदेश पर अधिकार क्षेत्र रखता है।
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GS पेपर II: न्यायपालिका की संरचना और कामकाज। राज्य-स्तरीय न्यायिक पदानुक्रम और कानूनी मिसालों को समझने के लिए प्रासंगिक।
कांग्रेस संसदीय दल (CPP)
संसद में भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस के सदस्यों का एक औपचारिक संगठन, जो दोनों सदनों में पार्टी के विधायी एजेंडा, फ्लोर रणनीति और नेतृत्व के निर्धारण के लिए जिम्मेदार है।
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GS पेपर II: संसद—कार्य संचालन। यह विपक्ष की रणनीति को आकार देने और फ्लोर मैनेजमेंट में संसदीय समूहों की भूमिका को दर्शाता है।
प्रारंभिक ट्रैप
संविधान लोकसभा के उपाध्यक्ष के चुनाव के लिए छह महीने की एक विशिष्ट समय सीमा अनिवार्य करता है।
अनुच्छेद 93 कहता है कि लोकसभा "जितनी जल्दी हो सके" एक उपाध्यक्ष का चुनाव करेगी, लेकिन यह जानबूझकर किसी सख्त संवैधानिक समय सीमा या समय-सीमा का उल्लेख नहीं करता है।
संबंधित अवधारणाएँ
उच्च न्यायालय के न्यायाधीश को हटाने की संवैधानिक और वैधानिक प्रक्रिया क्या है?
- हटाने के आधार: संविधान के अनुच्छेद 124(4) के साथ पठित अनुच्छेद 218 के तहत सख्ती से "सिद्ध कदाचार" (proved misbehaviour) या "अक्षमता" (incapacity) तक सीमित।
- प्रारंभिक सीमा: इसके लिए लोक सभा के 100 या राज्य सभा के 50 सदस्यों के हस्ताक्षर की आवश्यकता होती है। पीठासीन अधिकारी (अध्यक्ष/सभापति) के पास प्रस्ताव को स्वीकार या अस्वीकार करने की विवेकाधीन शक्ति होती है।
- जांच समिति: न्यायाधीश (जांच) अधिनियम 1968 के तहत, एक तीन-सदस्यीय पैनल (SC न्यायाधीश, HC के मुख्य न्यायाधीश, प्रतिष्ठित न्यायविद) स्वीकार किए गए आरोपों की जांच करता है।
- अंतिम पारित होना: संसद के उसी सत्र के दौरान दोनों सदनों में विशेष बहुमत की आवश्यकता होती है, जिसके बाद राष्ट्रपति द्वारा औपचारिक रूप से हटाने (निष्कासन) का आदेश जारी किया जाता है।
लोकसभा के उपाध्यक्ष का चुनाव कैसे होता है?
- संवैधानिक अधिदेश: अनुच्छेद 93 के अनुसार लोकसभा के लिए "यथाशीघ्र" एक उपाध्यक्ष का चुनाव करना आवश्यक है, जिसमें किसी समय सीमा का निर्धारण नहीं किया गया है।
- स्थापित परंपरा: संवैधानिक कानून के बजाय, संसदीय परंपरा के अनुसार, यह पद आमतौर पर मुख्य विपक्षी दल के सदस्य को दिया जाता है।
- स्वतंत्रता: उपाध्यक्ष, अध्यक्ष के अधीनस्थ नहीं होते हैं; वे स्वतंत्र शक्तियों का प्रयोग करते हैं और सदन के प्रति प्रत्यक्ष रूप से उत्तरदायी होते हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
न्यायिक महाभियोग और शक्तियों का पृथक्करण
न्यायाधीशों के खिलाफ महाभियोग प्रस्तावों का राजनीतिक उपकरणों के रूप में उपयोग न्यायिक स्वतंत्रता और संसदीय निरीक्षण के बीच के नाजुक संतुलन का परीक्षण करता है, जो न्यायाधीश (जांच) अधिनियम, 1968 की संभावित कमजोरियों को उजागर करता है।
मतदाता सूची पुनरीक्षण और RPA 1950
मतदाता सूची के Special Intensive Revisions (SIR) को लेकर होने वाले राजनीतिक विवाद अक्सर जन प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950 का हवाला देते हैं, जो अनुच्छेद 324 के तहत निर्वाचन आयोग (Election Commission) के अधिदेश को कार्यान्वित करता है।
2026 की Prelims परीक्षा में Deputy Speaker के संवैधानिक अधिदेश (constitutional mandate) बनाम स्थापित परंपराओं के बीच अंतर स्पष्ट करने वाले एक बहु-कथनीय (multi-statement) प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2019PrelimsGS1
Consider the following statements: 1. The motion to impeach a Judge of the Supreme Court of India cannot be rejected by the Speaker of the Lok Sabha as per the Judges (Inquiry) Act, 1968. 2. The Constitution of India defines and gives details of what constitutes 'incapacity and proved misbehaviour' of the Judges of the Supreme Court of India. 3. The details of the process of impeachment of the Judges of the Supreme Court of India are given in the Judges (Inquiry) Act, 1968. 4. If the motion for the impeachment of a Judge is taken up for voting, the law requires the motion to be backed by each House of the Parliament and supported by a majority of total membership of that House and by not less than two-thirds of total members of that House present and voting. Which of the statements given above is/are correct?
- 2022MainsGS2
Discuss the role of the Election Commission of India in the light of the evolution of the Model Code of Conduct.
- 2020MainsGS2
Once a Speaker, Always a Speaker' ! Do you think this practice should be adopted to impart objectivity to the office of the Speaker of Lok Sabha ? What could be its implications for the robust functioning of parliamentary business in India?
