केंद्रीय बजट राजकोषीय आवंटन के खिलाफ केरल के राजनीतिक दल का विरोध
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह केंद्र-राज्य वित्तीय संबंधों और सहकारी संघवाद में समकालीन चुनौतियों पर प्रकाश डालता है, विशेष रूप से यह कि कैसे राजनीतिक मतभेद और केंद्र प्रायोजित योजनाओं (जैसे MGNREGA) के लिए बजटीय आवंटन केंद्र सरकार और राज्य सरकारों के बीच टकराव के बिंदु बन सकते हैं।
सारांश
CPI(M) राज्य सचिवालय ने केंद्रीय बजट के विरोध में 3 फरवरी को केरल में 'काला दिवस' मनाने की घोषणा की है, जिसके बारे में उनका दावा है कि यह राज्य के विकास और कल्याणकारी आवश्यकताओं की गंभीर रूप से उपेक्षा करता है। पार्टी ने केंद्र द्वारा पहले से प्रस्तुत की गई 29 मांगों को संबोधित करने में विफलता का उल्लेख किया, जिसमें AIIMS का आवंटन, एक हाई-स्पीड रेलवे और विझिंजम बंदरगाह के लिए विशेष पैकेज शामिल है। उन्होंने आशा (ASHA) कार्यकर्ताओं जैसे स्कीम वर्कर्स और पारंपरिक उद्योगों के लिए समर्थन की कमी की भी आलोचना की। इसके अलावा, CPI(M) ने रेखांकित किया कि MGNREGA बजट में भारी कटौती केरल में ग्रामीण रोजगार गारंटी कार्यक्रम के कार्यान्वयन को महत्वपूर्ण रूप से बाधित करेगी, जो केंद्र और राज्यों के बीच राजकोषीय संघवाद (fiscal federalism) और संसाधन आवंटन के संबंध में चल रहे तनाव को दर्शाता है।
मुख्य बिंदु
- केरल में CPI(M) ने केंद्रीय बजट के खिलाफ 3 फरवरी को "काला दिवस" विरोध प्रदर्शन की घोषणा की है, जिसमें आरोप लगाया गया है कि बजट में राज्य की जरूरतों की घोर अनदेखी की गई है।
- केंद्र ने कथित तौर पर केंद्रीय वित्त मंत्री के साथ बजट-पूर्व चर्चाओं के दौरान केरल द्वारा उठाई गई 29 विशिष्ट मांगों की अनदेखी की।
- अस्वीकार की गईं या अनदेखी की गईं प्रमुख परियोजनाओं में राज्य के लिए एक AIIMS, एक हाई-स्पीड रेलवे और विझिंजम पोर्ट के लिए एक वित्तीय पैकेज शामिल हैं।
- पार्टी ने MGNREGA योजना के बजट में की गई भारी कटौती की कड़ी आलोचना की है, उनका तर्क है कि इससे इसके प्रभावी कार्यान्वयन में बाधा आएगी और ग्रामीण रोजगार को नुकसान पहुँचेगा।
- बजट में स्कीम वर्कर्स (जैसे आशा कार्यकर्ता) और पारंपरिक उद्योगों के लिए समर्थन या प्रावधानों की कमी थी।
महत्वपूर्ण शब्द
राजकोषीय संघवाद
सरकार के विभिन्न स्तरों के बीच वित्तीय संबंधों का प्रबंधन करने वाली प्रणाली, जो एक संघीय ढांचे के भीतर राजस्व संग्रह, संसाधन वितरण और व्यय उत्तरदायित्वों पर केंद्रित होती है।
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GS पेपर 2 और 3: राज्य की स्वायत्तता और वित्तीय हस्तांतरण तंत्र की समझ का परीक्षण करता है।
केंद्रीय बजट
अनुच्छेद 112 द्वारा वार्षिक वित्तीय विवरण (Annual Financial Statement) के रूप में अनिवार्य, यह आगामी वित्तीय वर्ष के लिए सरकार की अनुमानित प्राप्तियों और व्यय का विवरण देता है।
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GS Paper 3: राजकोषीय नीति, घाटे की प्रवृत्तियों और क्षेत्रीय प्राथमिकताओं के विश्लेषण के लिए महत्वपूर्ण।
मनरेगा
2005 का एक कानून जो प्रत्येक ग्रामीण परिवार को प्रतिवर्ष 100 दिनों के अकुशल शारीरिक मजदूरी रोजगार की गारंटी देता है, जिसका उद्देश्य आजीविका सुरक्षा को बढ़ाना है।
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GS Paper 2 और 3: ग्रामीण गरीबी और रोजगार नीतियों का परीक्षण करने वाली प्रमुख कल्याणकारी योजना।
ASHA (मान्यता प्राप्त सामाजिक स्वास्थ्य कार्यकर्ता)
राष्ट्रीय स्वास्थ्य मिशन के तहत प्रशिक्षित महिला सामुदायिक स्वास्थ्य स्वयंसेवक जो ग्रामीण आबादी और सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रणाली के बीच एक कड़ी के रूप में कार्य करती हैं।
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GS पेपर 2: स्वास्थ्य सेवा वितरण और स्कीम वर्करों के अधिकारों से संबंधित प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।
सहकारी संघवाद
एक शासन मॉडल जहाँ केंद्र और राज्य साझा नीति कार्यान्वयन के माध्यम से राष्ट्रीय विकासात्मक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए साझेदारों के रूप में सहयोग करते हैं।
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GS Paper 2: केंद्र और राज्य सरकारों के बीच विकसित होते क्षैतिज संबंधों का मूल्यांकन करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
आशा कार्यकर्ता राष्ट्रीय स्वास्थ्य मिशन के तहत एक निश्चित मासिक वेतन प्राप्त करने वाली संविदात्मक सरकारी कर्मचारी हैं।
ASHAs को सरकारी कर्मचारी नहीं, बल्कि मानद सामुदायिक स्वयंसेवक के रूप में वर्गीकृत किया गया है। उन्हें निश्चित वेतन के बजाय प्रदर्शन-आधारित कार्य प्रोत्साहन (performance-based task incentives) प्राप्त होता है।
संबंधित अवधारणाएँ
राज्यों को संघ के अनुदान के लिए संवैधानिक प्रावधान क्या हैं?
- अनुच्छेद 275: भारत की संचित निधि पर भारित वैधानिक सहायता अनुदान का प्रावधान करता है, जो पूरी तरह से वित्त आयोग की सिफारिशों पर आधारित है।
- अनुच्छेद 282: केंद्र और राज्यों दोनों को किसी भी सार्वजनिक प्रयोजन के लिए विवेकाधीन अनुदान देने की अनुमति देता है, जिसका ऐतिहासिक रूप से योजना-आधारित वित्तपोषण (scheme-based funding) के लिए उपयोग किया जाता रहा है।
MGNREGA योजना के तहत वित्तीय बोझ को किस प्रकार साझा किया जाता है?
- अकुशल मजदूरी: केंद्र सरकार अकुशल शारीरिक श्रम की मजदूरी लागत का 100% वहन करती है।
- सामग्री की लागत: सामग्री की लागत केंद्र और संबंधित राज्य सरकार के बीच 75:25 के अनुपात में साझा की जाती है।
- बेरोजगारी भत्ता: यदि मांग के 15 दिनों के भीतर कार्य उपलब्ध नहीं कराया जा पाता है, तो राज्य सरकारों को 100% भत्ते का वहन करना होगा।
अंतर-विषय पैटर्न
राजकोषीय संघवाद और विवेकाधीन अनुदान
केंद्रीय बजट आवंटन पर होने वाले विरोध अक्सर विवेकाधीन केंद्रीय अनुदान (अनुच्छेद 282) और राज्य-स्तरीय बुनियादी ढांचा स्वायत्तता के बीच के तनाव को उजागर करते हैं, जो राजव्यवस्था को समष्टि आर्थिक नियोजन (macroeconomic planning) से जोड़ते हैं।
समुद्री अवसंरचना और रणनीतिक स्वायत्तता
विझिंजम के लिए राज्य-स्तरीय वित्तपोषण की मांगें भारत की उस व्यापक भू-राजनीतिक समुद्री रणनीति के अनुरूप हैं, जिसका उद्देश्य घरेलू डीप-वॉटर क्षमता विकसित करना और कोलंबो जैसे विदेशी ट्रांसशिपमेंट हब पर निर्भरता को कम करना है।
Prelims में वैधानिक (अनुच्छेद 275) बनाम विवेकाधीन (अनुच्छेद 282) अनुदान और साथ ही MGNREGA लागत-साझाकरण की तुलना करने वाले एक बहु-कथनीय (multi-statement) प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
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- 2025MainsGS2
Examine the evolving pattern of Centre-State financial relations in the context of planned development in India. How far have the recent reforms impacted the fiscal federalism in India?
- 2024MainsGS2
What changes has the Union Government recently introduced in the domain of Centre-State relations ? Suggest measures to be adopted to build the trust between the Centre and the States and for strengthening federalism.
- 2015MainsGS2
The concept of cooperative federalism has been increasingly emphasized in recent years. Highlight the drawbacks in the existing structure and the extent to which cooperative federalism would answer the shortcomings.
- 2019MainsGS2
Performance of welfare schemes that are implemented for vulnerable sections is not so effective due to absence of their awareness and active involvement at all stages of policy process. Discuss.
