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माकपा सांसद ने चार मेडिकल कॉलेजों में एससी एसटी कोटा बहाल करने का आग्रह किया

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क्यों मायने रखता है

यह राज्य प्रायोजित लक्षित सकारात्मक कार्रवाई (जैसे कि SCP/TSP के तहत वित्तपोषित संस्थान) और न्यायपालिका द्वारा लागू की गई कठोर 50% आरक्षण की सीमा के बीच महत्वपूर्ण कानूनी टकराव को दर्शाता है। यह अनुच्छेद 15(4) और भारत में आरक्षण की सीमा पर व्यापक बहस को समझने के लिए प्रासंगिक है।

सारांश

माकपा (CPI(M)) सांसद के. राधाकृष्णन ने यूपी के मुख्यमंत्री योगी आदित्यनाथ से चार सरकारी मेडिकल कॉलेजों में SC/ST छात्रों के लिए 70% आरक्षण कोटा बहाल करने की अपील की है। इन संस्थानों की स्थापना मूल रूप से हाशिए पर मौजूद समुदायों को प्राथमिकता देने के लिए विशेष घटक योजना (SCP) और जनजातीय उप-योजना (TSP) के तहत की गई थी। हालांकि, इलाहाबाद हाईकोर्ट ने हाल ही में राज्य सरकार के इस उच्च कोटे को अनुमति देने वाले आदेशों को यह कहते हुए रद्द कर दिया कि यह आरक्षण को 50% पर सीमित करने के सुप्रीम कोर्ट के निर्देश का उल्लंघन करता है। अदालत ने निर्देश दिया कि भविष्य में होने वाले प्रवेश मानक यूपी आरक्षण अधिनियम, 2006 के अनुरूप होने चाहिए।

मुख्य बिंदु

  • CPI(M) सांसद के. राधाकृष्णन ने यूपी के मुख्यमंत्री से चार राजकीय मेडिकल कॉलेजों में 70% SC/ST आरक्षण कोटा बहाल करने का आग्रह किया।
  • कन्नौज, जालौन, अंबेडकर नगर और सहारनपुर में स्थित मेडिकल कॉलेजों का निर्माण विशेष रूप से हाशिए के समुदायों को लाभ पहुंचाने के लिए विशेष घटक योजना (SCP) और जनजातीय उप-योजना (TSP) के फंड का उपयोग करके किया गया था।
  • इलाहाबाद उच्च न्यायालय ने सुप्रीम कोर्ट द्वारा निर्धारित 50% की अधिकतम आरक्षण सीमा के उल्लंघन का हवाला देते हुए, यूपी सरकार के उन पिछले आदेशों को रद्द कर दिया, जो >70% कोटा बनाए रखते थे।
  • उच्च न्यायालय ने राज्य को यूपी आरक्षण अधिनियम, 2006 के प्रावधानों के अनुसार छात्रों को प्रवेश देने का निर्देश दिया है।

महत्वपूर्ण शब्द

विशेष घटक योजना (SCP)

एक ऐसी नियोजन रणनीति जिसके तहत सरकारों के लिए लक्षित कल्याणकारी योजनाओं और सामाजिक-आर्थिक विकास हेतु SC आबादी के अनुपात में फंड आवंटित करना आवश्यक होता है, जिससे यह सुनिश्चित हो सके कि ये फंड गैर-हस्तांतरणीय (non-divertible) हों।

UPSC context

जीएस पेपर 2: कमजोर वर्गों के लिए कल्याणकारी योजनाएं। यह हाशिए पर मौजूद समुदायों के लिए लक्षित बजट तंत्र की समझ का परीक्षण करता है।

Source
जनजातीय उप-योजना (TSP)

एक उप-योजना दृष्टिकोण जो सामान्य राज्य योजनाओं से मिलने वाले लाभों और वित्तीय आवंटनों को विशेष रूप से जनजातीय आबादी के विकास के लिए उनकी जनसंख्या के अनुपात में निर्देशित करना अनिवार्य बनाता है।

UPSC context

GS पेपर 2: कमजोर वर्गों के संरक्षण और बेहतरी के लिए गठित तंत्र, कानून, संस्थान और निकाय।

Source
उत्तर प्रदेश आरक्षण अधिनियम, 2006

राज्य का वह कानून जो उत्तर प्रदेश के शैक्षणिक संस्थानों में मानक आरक्षण कोटा को औपचारिक रूप से निर्धारित करता है, और वर्तमान में SC आरक्षण को 21%, ST को 2% तथा OBC को 27% पर सीमित करता है।

UPSC context

GS पेपर 2: सामाजिक न्याय और सरकारी नीतियां। कोटा सीमाओं के राज्य-स्तरीय कार्यान्वयन बनाम विशेष प्रावधानों पर प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।

Source
इंद्रा साहनी मामला

सुप्रीम कोर्ट का ऐतिहासिक 1992 का फैसला, जिसने 27% OBC आरक्षण को बरकरार रखा, लेकिन यह नियम स्थापित किया कि सामान्य परिस्थितियों में कुल आरक्षण 50% से अधिक नहीं होना चाहिए।

UPSC context

GS पेपर 2: न्यायपालिका की संरचना, संगठन और कार्यप्रणाली। सकारात्मक कार्रवाई की सीमाओं से संबंधित सभी संवैधानिक बहसों के लिए मौलिक।

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प्रारंभिक ट्रैप

जनजातीय उप-योजना (TSP) जनजातीय विकास के लिए एक विशिष्ट केंद्रीय क्षेत्र की योजना है।

TSP (अब DAPST) एक व्यापक बजट रणनीति है, न कि कोई एकल योजना। यह मंत्रालयों के लिए अपने कुल योजना परिव्यय का एक हिस्सा ST जनसंख्या के प्रतिशत के बराबर निर्धारित करना अनिवार्य करता है।

संबंधित अवधारणाएँ

Polity - Fundamental Rights

आरक्षण पर 50% की सीमा का नियम क्या है?

  • इंद्रा साहनी (1992): सुप्रीम कोर्ट ने फैसला सुनाया कि कुल आरक्षण 50% से अधिक नहीं होना चाहिए, सिवाय दूरदराज के क्षेत्रों में हाशिए पर मौजूद लोगों के लिए 'असाधारण परिस्थितियों' के।
  • EWS अपवाद: SC ने 103वें संशोधन को बरकरार रखा और यह व्यवस्था दी कि 10% EWS कोटा एक अलग श्रेणी है जो SEBCs/SCs/STs के लिए निर्धारित 50% की सीमा से बाधित नहीं है।
  • 9वीं अनुसूची की ढाल: तमिलनाडु ने अपने 69% आरक्षण कानून को 50% की सीमा से संबंधित न्यायिक समीक्षा से बचाने के लिए 9वीं अनुसूची (76वें संशोधन) में रखा था।
Economy - Planning & Budgeting

SCP और TSP बजटिंग रणनीतियाँ क्या हैं?

  • मूल तंत्र: एक ऐसा नियोजन तंत्र जो केंद्रीय मंत्रालयों और राज्य सरकारों दोनों द्वारा SC और ST की जनसंख्या के सटीक अनुपात में योजना निधि निर्धारित करता है।
  • योजना की उत्पत्ति: TSP की शुरुआत पांचवीं पंचवर्षीय योजना (1974-75) के दौरान की गई थी, जबकि अनुसूचित जातियों के लिए SCP को 1979 में शुरू किया गया था।
  • वर्तमान नामकरण: SCP अब अनुसूचित जातियों के लिए विकासात्मक कार्य योजना (DAPSC) है, और TSP अनुसूचित जनजातियों के लिए विकासात्मक कार्य योजना (DAPST) है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • TSP/SCP और जेंडर बजटिंग

    जिस प्रकार TSP/SCP, SC/ST के लिए आनुपातिक वित्तीय आवंटन को अनिवार्य करता है, उसी प्रकार जेंडर बजटिंग (Gender Budgeting) महिला सशक्तिकरण के लिए लक्षित संसाधन आवंटन सुनिश्चित करने हेतु केंद्रीय बजट में एक रिंग-फेंसिंग (ring-fencing) तंत्र लागू करता है।

  • 9वीं अनुसूची की न्यायिक समीक्षा

    50% आरक्षण की सीमा को पार करने का प्रयास करने वाले राज्य अक्सर 9वीं अनुसूची के संरक्षण की मांग करते हैं। आई.आर. कोएल्हो (2007) मामले के बाद, अप्रैल 1973 के बाद जोड़े गए कानून न्यायिक समीक्षा के दायरे में बने हुए हैं यदि वे मूल ढांचे (Basic Structure) का उल्लंघन करते हैं।

इंदिरा साहनी की 50% सीमा के साथ-साथ TSP और SCP के सटीक बजटीय तंत्र का परीक्षण करने वाले राजव्यवस्था/अर्थव्यवस्था के एक मिश्रित प्रश्न की उम्मीद करें।

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    Which one of the following is correctly matched? Constitutional Body — Constitutional Article

  • 2023UPPSC_PRELIMSGS1

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  • 2022UPPSC_PRELIMSGS1

    Right to Education has been included into the Fundamental Rights by the