संघवाद और संवैधानिक अधिकारों पर सीपीआई देशव्यापी अभियान
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख संघवाद से संबंधित वर्तमान राजनीतिक विमर्श को कवर करता है, जिसमें विशेष रूप से केंद्र-राज्य वित्तीय संबंधों, MGNREGA के स्थान पर एक नई ग्रामीण रोजगार योजना की शुरुआत और पूर्ण राज्य के दर्जे की मांगों पर ध्यान केंद्रित किया गया है। ये GS Paper 2 (राजव्यवस्था और शासन) के महत्वपूर्ण विषय हैं।
सारांश
भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (CPI) अगस्त 2026 में ग्रामीण संकट, संघवाद और चुनावी सुधार जैसे मुद्दों को उजागर करने के लिए एक राष्ट्रव्यापी अभियान शुरू करेगी। पार्टी ने केंद्र सरकार की आर्थिक नीतियों, बढ़ती बेरोजगारी और MGNREGA के स्थान पर नए VB-G RAM G अधिनियम को लाने की कड़ी आलोचना की, जो कथित तौर पर राज्यों के वित्त पर बोझ डालता है। इसके अलावा, CPI ने संघवाद के क्षरण पर चिंता जताई, J&K, दिल्ली और पुडुचेरी जैसे केंद्र शासित प्रदेशों के लिए राज्य के दर्जे की मांग की और समान नागरिक संहिता (UCC) का विरोध किया।
मुख्य बिंदु
- भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (CPI) ने संविधान और लोकतंत्र के लिए कथित खतरों के खिलाफ विरोध प्रदर्शन करने के लिए 6 से 15 अगस्त, 2026 तक एक राष्ट्रव्यापी अभियान की घोषणा की है।
- CPI महासचिव डी. राजा ने MGNREGA के स्थान पर नए विकसित भारत-गारंटी फॉर रोजगार एंड आजीविका मिशन (ग्रामीण) अधिनियम (VB-G RAM G) को लाने की आलोचना की और तर्क दिया कि यह वित्तीय बोझ राज्यों पर डालता है।
- यह अभियान संघवाद के मुद्दों को भी उजागर करेगा, जिसमें राज्य कर राजस्व में उचित हिस्सेदारी और परीक्षाओं पर अधिक अधिकार की मांग कर रहे हैं।
- CPI ने जम्मू और कश्मीर, पुडुचेरी और दिल्ली के लिए पूर्ण राज्य के दर्जे की मांगों को दोहराया और राष्ट्रीय आम सहमति की कमी के कारण समान नागरिक संहिता (UCC) का विरोध किया।
महत्वपूर्ण शब्द
विकसित भारत-रोजगार और आजीविका मिशन (ग्रामीण) गारंटी अधिनियम (VB-G RAM G Act)
एक 2025 का कानून (2026 से प्रभावी) जो MGNREGA का स्थान लेता है, और 125 दिनों के ग्रामीण शारीरिक कार्य (manual work) की गारंटी देता है। यह फंडिंग को 60:40 के केंद्र-राज्य अनुपात में स्थानांतरित करता है और डिजिटल निगरानी (monitoring) तथा परिसंपत्ति निर्माण (asset creation) को अनिवार्य बनाता है।
UPSC context
GS पेपर II (सरकारी नीतियां) और GS पेपर III (रोजगार)। कल्याणकारी योजनाओं के विकास और ग्रामीण संकट पर प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।
महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (MGNREGA)
2005 का सामाजिक सुरक्षा कानून जिसने ग्रामीण परिवारों को 100 दिनों के अकुशल कार्य की कानूनी गारंटी प्रदान की; यह VB-G RAM G Act का पूर्ववर्ती था।
UPSC context
GS पेपर II/III। ग्रामीण विकास में अधिकार-आधारित सामाजिक सुरक्षा बनाम मिशन-मोड गवर्नेंस की समझ का परीक्षण करता है।
समान नागरिक संहिता (UCC)
एक संवैधानिक सिद्धांत (अनुच्छेद 44) जो विविध धार्मिक व्यक्तिगत कानूनों के स्थान पर सभी नागरिकों के लिए व्यक्तिगत कानूनों (विवाह, तलाक, विरासत) के एक समान सेट का प्रस्ताव करता है।
UPSC context
GS Paper II. धर्मनिरपेक्षता, मौलिक अधिकार और राज्य के नीति निदेशक तत्वों पर चर्चा के लिए प्रमुख विषय।
संघवाद
केंद्र और राज्यों के बीच शक्तियों का संवैधानिक वितरण। प्रमुख मुद्दों में राजकोषीय हस्तांतरण, केंद्र शासित प्रदेशों की स्वायत्तता और केंद्रीकरण की ओर नीतिगत बदलाव शामिल हैं।
UPSC context
GS पेपर II। केंद्र-राज्य संबंधों, सातवीं अनुसूची और क्षेत्रीय स्वायत्तता की चुनौतियों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
चुनावी सुधार
स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करने और लोकतांत्रिक संस्थानों को मजबूत करने के लिए मतदान प्रणाली, राजनीतिक फंडिंग और उम्मीदवारों की पात्रता में प्रस्तावित परिवर्तन।
UPSC context
GS पेपर II। जनप्रतिनिधित्व अधिनियम (Representation of the People Act), राजनीतिक जवाबदेही और लोकतांत्रिक प्रक्रिया की अखंडता से संबंधित है।
प्रारंभिक ट्रैप
MGNREGA जैसी ग्रामीण रोजगार गारंटियों के तहत काम का अधिकार एक मौलिक अधिकार है।
कार्य का अधिकार एक नीति निदेशक तत्व (अनुच्छेद 41) है। ग्रामीण रोजगार गारंटी एक वैधानिक अधिकार प्रदान करती है, न कि कार्य का संवैधानिक अधिकार।
संबंधित अवधारणाएँ
विधायिका वाले केंद्र शासित प्रदेशों को शासित करने वाला संवैधानिक ढांचा क्या है?
- अनुच्छेद 239A और 239AA: पुडुचेरी (239A) और दिल्ली (239AA) के पास विधानसभाओं के लिए विशिष्ट प्रावधान हैं। J&K का ढांचा J&K पुनर्गठन अधिनियम, 2019 के माध्यम से स्थापित किया गया है।
- सीमित शक्तियाँ: दिल्ली की विधानसभा स्पष्ट रूप से लोक व्यवस्था, पुलिस और भूमि (राज्य सूची की प्रविष्टियां 1, 2, 18) पर कानून नहीं बना सकती है।
- संसदीय सर्वोच्चता: अनुच्छेद 246(4) के तहत, संसद के पास सभी UTs के लिए किसी भी विषय पर कानून बनाने की अध्यारोही शक्तियां बनी रहती हैं।
केंद्र और राज्यों के बीच योजनाओं का वित्तपोषण कैसे विभाजित किया जाता है?
- केन्द्रीय क्षेत्र की योजनाएं: केंद्र सरकार द्वारा पूर्णतः वित्तपोषित और सीधे कार्यान्वित। अक्सर संघ सूची के विषयों से संबंधित।
- केंद्र प्रायोजित योजनाएं: संयुक्त रूप से वित्तपोषित (जैसे, हिमालयी/पूर्वोत्तर राज्यों के लिए 60:40 या 90:10) लेकिन राज्य मशीनरी द्वारा कार्यान्वित।
- कोर ऑफ द कोर: सामाजिक सुरक्षा के लिए अंब्रेला योजनाएं (जैसे MGNREGA) जिनमें राज्यों की अनिवार्य भागीदारी और राज्यों की ओर से कठोर फंडिंग मैचिंग (rigid funding matching) की आवश्यकता होती है।
अंतर-विषय पैटर्न
राजकोषीय संघवाद और योजनाओं का पुनर्गठन
कल्याणकारी योजनाओं का राजकोषीय बोझ राज्यों पर स्थानांतरित करने से अनुच्छेद 293 के तहत उनकी उधारी की सीमाएं सीमित हो जाती हैं, जिससे यह वित्त आयोग के हस्तांतरण सूत्रों के लिए एक महत्वपूर्ण मुद्दा बन जाता है।
समवर्ती सूची और परीक्षाओं का केंद्रीकरण
42वें संशोधन के माध्यम से शिक्षा का समवर्ती सूची में स्थानांतरण, क्षेत्रीय स्वायत्तता की रक्षा के लिए NEET जैसी परीक्षाओं को नियंत्रित करने की राज्यों की मांगों के साथ लगातार परीक्षण के दायरे में रहता है।
CSS फंडिंग पुनर्गठन (VB-G RAM G) और UT विधायी शक्तियों (दिल्ली/J&K) के 2026 के Polity MCQ में एक साथ आने की अत्यधिक संभावना है।
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