केंद्रीय विश्वविद्यालयों में रिक्त आरक्षित संकाय पद
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
केंद्रीय विश्वविद्यालयों में आरक्षित संकाय पदों पर बड़ी संख्या में रिक्तियां, सकारात्मक कार्रवाई (affirmative action) नीतियों के कार्यान्वयन में संरचनात्मक कमियों को उजागर करती हैं। यह सीधे तौर पर सामाजिक न्याय, उच्च शिक्षा में समान प्रतिनिधित्व और भारत में वंचित वर्गों के व्यापक सशक्तिकरण को प्रभावित करता है।
सारांश
विपक्ष के नेता राहुल गांधी ने केंद्रीय विश्वविद्यालयों में अनुसूचित जाति (SC), अनुसूचित जनजाति (ST) और अन्य पिछड़ा वर्ग (OBC) के लिए आरक्षित शैक्षणिक पदों की भारी रिक्तियों को लेकर केंद्र सरकार की तीखी आलोचना की। सरकारी आंकड़ों का हवाला देते हुए, उन्होंने रेखांकित किया कि ST के लिए प्रोफेसर के 83% और OBC के लिए 80% तक पद खाली पड़े हैं। गांधी ने इसे 'संस्थागत मनुवाद' और ‘नॉट फाउंड सूटेबल’ (NFS) क्लॉज के तहत पात्र उम्मीदवारों को मनमाने ढंग से खारिज कर हाशिए के समुदायों को उच्च शिक्षा और नीति-निर्माण से बाहर रखने की एक सोची-समझी साजिश करार दिया।
मुख्य बिंदु
- राहुल गांधी ने केंद्र सरकार पर आरक्षित फैकल्टी पदों को खाली रखकर 'बहुजनों' (SC, ST और OBC) को शिक्षा, अनुसंधान और नीतिगत क्षेत्रों से बाहर रखने की एक 'सुनियोजित साजिश' का आरोप लगाया।
- डेटा के अनुसार, केंद्रीय विश्वविद्यालयों में ST के 83%, OBC के 80% और SC के 64% प्रोफेसर पद वर्तमान में रिक्त हैं।
- असिस्टेंट प्रोफेसर श्रेणी में, ST के 65%, OBC के 69% और SC के 51% पद खाली हैं।
- गांधी ने आरोप लगाया कि 'नॉट फाउंड सूटेबल' (NFS) क्लॉज का उपयोग करके हजारों पात्र आरक्षित श्रेणी के उम्मीदवारों को खारिज कर दिया जाता है, और उन्होंने इसे 'संस्थागत मनुवाद' से जोड़ा।
महत्वपूर्ण शब्द
"उपयुक्त नहीं पाया गया" (NFS) खंड
विश्वविद्यालय चयन समितियों द्वारा लिया गया एक प्रशासनिक निर्णय, जिसमें यह घोषित किया जाता है कि कोई भी आरक्षित श्रेणी का आवेदक आवश्यक मानकों को पूरा नहीं करता है, जिससे योग्य उम्मीदवारों के होने के बावजूद पद प्रभावी रूप से खाली रह जाता है।
UPSC context
जीएस पेपर II (सामाजिक न्याय); सकारात्मक कार्रवाई नीतियों में प्रणालीगत बाधाओं और कार्यान्वयन अंतराल की समझ का परीक्षण करता है।
केंद्रीय शैक्षिक संस्थान (शिक्षक संवर्ग में आरक्षण) अधिनियम, 2019
विधान जो संकाय भर्ती (faculty recruitment) में आरक्षण कोटा की गणना के लिए (व्यक्तिगत विभागों के बजाय) पूरे विश्वविद्यालय या कॉलेज को एक एकल 'इकाई' (unit) के रूप में मानने का अनिवार्य प्रावधान करता है।
UPSC context
GS पेपर II (सरकारी नीतियां); उच्च शिक्षा में समावेशन को विनियमित करने वाले कानूनी ढांचे को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
संस्थागत मनुवाद
एक समाजशास्त्रीय शब्दावली जो सार्वजनिक संस्थानों के भीतर प्रणालीगत या संरचनात्मक जाति-आधारित भेदभाव का वर्णन करती है, जिसके परिणामस्वरूप वंचित समुदायों को सत्ता और शिक्षा से बहिष्कृत कर दिया जाता है।
UPSC context
GS पेपर I (भारतीय समाज); सामाजिक बहिष्कार के आधुनिक रूपों और जातिगत गतिशीलता का विश्लेषण करने की क्षमता का परीक्षण करता है।
बहुजन
एक सामाजिक-राजनीतिक शब्द जिसका अर्थ है "बहुसंख्यक", जो सामूहिक रूप से उन अनुसूचित जातियों (SC), अनुसूचित जनजातियों (ST) और अन्य पिछड़ा वर्गों (OBC) को संदर्भित करता है जिन्होंने ऐतिहासिक रूप से हाशिए पर रहने (marginalization) का सामना किया है।
UPSC context
GS पेपर I (सामाजिक सशक्तिकरण); भारत में अस्मिता की राजनीति और सामाजिक न्याय आंदोलनों से संबंधित प्रश्नों के लिए प्रासंगिक।
केंद्रीय विश्वविद्यालय
संसद के एक अधिनियम द्वारा स्थापित और शिक्षा मंत्रालय के अधीन सांविधिक विश्वविद्यालय, जिन्हें केंद्र सरकार के आरक्षण रोस्टर (15% SC, 7.5% ST, 27% OBC) का पालन करना अनिवार्य है।
UPSC context
GS पेपर II (शासन और शिक्षा); प्रमुख संस्थानों की प्रशासनिक संरचना और कानूनी दायित्वों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
सामाजिक न्याय
एक संवैधानिक अधिदेश (अनुच्छेद 15, 16) जो ऐतिहासिक सामाजिक-आर्थिक असंतुलन को सुधारने के लिए वंचित समूहों को अधिकारों और अवसरों का न्यायसंगत वितरण सुनिश्चित करता है।
UPSC context
GS पेपर II (सामाजिक न्याय); पाठ्यक्रम का एक मुख्य विषय और प्रस्तावना का एक मौलिक सिद्धांत।
प्रारंभिक ट्रैप
"वर्तमान नियमों के तहत, केंद्रीय विश्वविद्यालयों में आरक्षण रोस्टर की गणना के लिए 'विभाग' को एक इकाई माना जाता है।"
CEI (Reservation in Teachers' Cadre) अधिनियम, 2019 ने रोस्टर गणना के लिए 'विश्वविद्यालय/संस्थान' को एक एकल इकाई के रूप में स्पष्ट रूप से बहाल किया, जिसने 2018 के उस UGC दिशा-निर्देश को उलट दिया जिसने व्यक्तिगत विभागों को इकाई बनाया था।
संबंधित अवधारणाएँ
अनुच्छेद 335, अनुच्छेद 16(4) के तहत आरक्षण के प्रावधानों के साथ किस प्रकार परस्पर क्रिया करता है?
- अनुच्छेद 16(4): राज्य को राज्य की सेवाओं में पर्याप्त प्रतिनिधित्व न रखने वाले किसी भी पिछड़े वर्ग के पक्ष में नियुक्तियों या पदों के आरक्षण हेतु प्रावधान करने की शक्ति प्रदान करता है।
- अनुच्छेद 335: यह अनिवार्य करता है कि सेवाओं में SC/ST के दावों पर "प्रशासन की दक्षता" (efficiency of administration) बनाए रखने के साथ निरंतरता में विचार किया जाए। संस्थान अक्सर "Not Found Suitable" (उपयुक्त नहीं पाए गए) वाली अस्वीकृतियों को उचित ठहराने के लिए अक्सर इसका हवाला देते हैं।
- 82वां संशोधन अधिनियम: अनुच्छेद 335 में एक परंतुक (proviso) जोड़ा गया, जिसके तहत राज्य सेवाओं के किसी भी वर्ग में पदोन्नति के मामलों में SCs/STs के लिए अर्हता अंकों या मूल्यांकन मानकों में छूट देने का प्रावधान किया गया।
CEI (शिक्षकों के कैडर में आरक्षण) अधिनियम, 2019 के मुख्य प्रावधान क्या हैं?
- सिंगल यूनिट रोस्टर: आरक्षण रोस्टर की गणना के लिए संपूर्ण विश्वविद्यालय या शैक्षणिक संस्थान को एक एकल इकाई के रूप में मानने का अनिवार्य प्रावधान करता है, न कि विभाग-वार गणना करने का।
- सीधी भर्ती पर ध्यान: शिक्षकों की सीधी भर्ती के लिए 200-बिंदु रोस्टर प्रणाली का कार्यान्वयन सुनिश्चित करता है, जिससे SC, ST, OBC और EWS श्रेणियों के लिए संवैधानिक गारंटी सुरक्षित होती है।
- छूट: यह अधिनियम की अनुसूची में स्पष्ट रूप से निर्दिष्ट उत्कृष्टता संस्थानों (Institutions of Excellence), अनुसंधान संस्थानों और राष्ट्रीय तथा रणनीतिक महत्व के संस्थानों पर लागू नहीं होता है।
अंतर-विषय पैटर्न
उप-वर्गीकरण बनाम रिक्तियों का संकट
जहाँ SC के निर्णय और रोहिणी आयोग जैसे पैनल समान वितरण के लिए आरक्षण के उप-वर्गीकरण (sub-categorization) पर चर्चा कर रहे हैं, वहीं रिक्तियों का भारी बैकलॉग (जैसे, 80% अनभरे OBC पद) कार्यान्वयन की उन बुनियादी विफलताओं को उजागर करता है जो वितरण की इन बहसों से पहले की समस्या हैं।
प्रशासन की दक्षता बनाम समता
"Not Found Suitable" (NFS) क्लॉज का बार-बार उपयोग अनुच्छेद 335 के व्यक्तिपरक "दक्षता" मानदंड का आह्वान करता है, जिससे योग्यता (meritocracy) बनाम ठोस समानता (अनुच्छेद 16(4)) की बारहमासी बहस शैक्षणिक क्षेत्र में आ गई है।
CEI अधिनियम 2019 के "University as a unit" मानक पर एक प्रिलिम्स प्रश्न, और GS2 में अनुच्छेद 335 के "efficiency vs equity" पर एक मेन्स प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2022MainsGS2
Discuss the role of the National Commission for Backward Classes in the wake of its transformation from a statutory body to a constitutional body.
- 2023MainsGS2
“Development and welfare schemes for the vulnerable, by its nature, are discriminatory in approach.” Do you agree? Give reasons for your answer.
- 2018MainsGS2
Whether National Commission for Scheduled Castes (NCSC) can enforce the implementation of constitutional reservation for the Scheduled Castes in the religious minority institutions? Examine.
