विपक्ष ने कार्यकारी अधिकारियों को हटाने से जुड़े विधेयक पर संयुक्त समिति का बहिष्कार किया
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
प्रस्तावित विधेयक विशिष्ट आपराधिक हिरासत की स्थितियों के तहत सर्वोच्च कार्यकारी अधिकारियों (PM/CMs) को स्वचालित रूप से पद से हटाने का प्रावधान करके एक बड़े संवैधानिक बदलाव का प्रतिनिधित्व करते हैं। यह कार्यकारी जवाबदेही, राजनीतिक प्रतिद्वंद्वियों के खिलाफ कानून प्रवर्तन एजेंसियों के संभावित दुरुपयोग, मूल संरचना के सिद्धांत (basic structure doctrine), और राजनीतिक बहिष्कार के बीच संसदीय समितियों (JPCs) की कार्यात्मक गतिशीलता से संबंधित महत्वपूर्ण GS2 विषयों को उठाता है।
सारांश
कांग्रेस ने TMC और SP जैसे सहयोगियों के साथ मिलकर, प्रधानमंत्री, मुख्यमंत्रियों और मंत्रियों को पद से हटाने से संबंधित तीन विधेयकों की समीक्षा कर रही संयुक्त संसदीय समिति (JPC) के बहिष्कार की घोषणा की है। प्रस्तावित कानून—जिसमें संविधान (130वां संशोधन) विधेयक, 2025 शामिल है—इन कार्यपालकों को पद से हटाने का प्रावधान करता है यदि उन्हें गंभीर आपराधिक आरोपों में गिरफ्तार किया जाता है और वे 30 दिनों तक हिरासत में रहते हैं। विपक्ष का दावा है कि ये विधेयक राजनीति से प्रेरित हैं और संवैधानिक सिद्धांतों का उल्लंघन करते हैं, जिससे कार्यकारी जवाबदेही, 'Basic Structure Doctrine' और संसदीय निगरानी की भूमिका पर बहस छिड़ गई है।
मुख्य बिंदु
- कांग्रेस पार्टी और कई विपक्षी सहयोगी तीन विवादास्पद विधेयकों की समीक्षा कर रही संयुक्त संसदीय समिति (JPC) का बहिष्कार कर रहे हैं।
- विधेयकों में प्रधानमंत्री, मुख्यमंत्रियों और मंत्रियों को पद से हटाने का प्रस्ताव है, यदि उन्हें गंभीर आपराधिक आरोपों में गिरफ्तार किया जाता है और वे 30 दिनों तक हिरासत में रहते हैं।
- इस विधान में संविधान (130वां संशोधन) विधेयक, 2025 और J&K तथा केंद्र शासित प्रदेशों के पुनर्गठन अधिनियमों में संशोधन शामिल हैं।
- विपक्षी दलों का तर्क है कि प्रस्तावित कानून संविधान के बुनियादी ढांचे का उल्लंघन करते हैं और राजनीतिक विरोधियों को निशाना बनाने के लिए इनका हथियार के रूप में इस्तेमाल किया जा सकता है।
महत्वपूर्ण शब्द
संयुक्त संसदीय समिति (JPC)
दोनों सदनों के सदस्यों को मिलाकर गठित एक तदर्थ संसदीय समिति, जिसे विशिष्ट विधेयकों की समीक्षा करने या सार्वजनिक महत्व के मामलों/वित्तीय अनियमितताओं की जांच करने के लिए स्थापित किया जाता है।
UPSC context
GS II: संसद और राज्य विधानमंडल—संरचना, कार्यप्रणाली, कार्य संचालन और इनसे उत्पन्न होने वाले मुद्दे।
संविधान (एक सौ तीसवाँ संशोधन) विधेयक, 2025
एक प्रस्तावित कानून जिसके तहत प्रधानमंत्री, मुख्यमंत्रियों और मंत्रियों को पद से हटाया जा सकता है, यदि उन्हें 5 वर्ष या उससे अधिक के कारावास वाले आरोपों में लगातार 30 दिनों तक हिरासत में रखा गया हो।
UPSC context
GS II: संवैधानिक संशोधन; कार्यपालिका की जवाबदेही; शक्तियों का पृथक्करण; मूल संरचना सिद्धांत।
जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन (संशोधन) विधेयक, 2025
2019 के अधिनियम में संशोधन करने वाला कानून, जो गंभीर आरोपों के तहत 30 दिनों तक हिरासत में रहने पर J&K के मुख्यमंत्री या मंत्रियों को पद से हटाना अनिवार्य बनाता है।
UPSC context
GS II: संघवाद; संघ राज्य क्षेत्रों का प्रशासन; विशिष्ट क्षेत्रों के लिए विशेष प्रावधान।
अनुच्छेद 75, 164, और 239AA
केंद्रीय मंत्रिपरिषद (75), राज्य मंत्रियों (164) और दिल्ली के मंत्रिपरिषद (239AA) की नियुक्ति और निष्कासन को विनियमित करने वाले संवैधानिक प्रावधान।
UPSC context
GS II: भारतीय संविधान—ऐतिहासिक आधार, विकास, विशेषताएं, संशोधन और महत्वपूर्ण प्रावधान।
मूल संरचना का सिद्धांत
केशवानंद भारती मामले (1973) में प्रतिपादित एक न्यायिक सिद्धांत जिसमें कहा गया है कि संसद संविधान की कुछ अनिवार्य विशेषताओं (बुनियादी ढांचे) में संशोधन नहीं कर सकती है।
UPSC context
GS II: भारतीय संवैधानिक योजना की तुलना; न्यायिक समीक्षा; महत्वपूर्ण अदालती निर्णय।
राजनीति का अपराधीकरण
राजनीति में आपराधिक पृष्ठभूमि वाले व्यक्तियों का प्रवेश; प्रस्तावित विधेयकों का उद्देश्य हिरासत में मौजूद व्यक्तियों के लिए कार्यकारी जवाबदेही सुनिश्चित करके इसे रोकना है।
UPSC context
GS II: लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम की मुख्य विशेषताएँ; चुनावी सुधार; शासन में नैतिकता।
प्रारंभिक ट्रैप
130वां संशोधन विधेयक सांसदों और विधायकों को उनकी विधायी सीटों से अयोग्य घोषित करता है यदि वे 30 दिनों तक हिरासत में रहते हैं।
The bill mandates removal from executive posts (PM, CM, Ministers), not disqualification as a legislator (MP/MLA). Disqualification from the legislature still requires conviction under RPA 1951.
संबंधित अवधारणाएँ
संविधान संशोधन के लिए आधे राज्यों के विधानमंडलों द्वारा अनुसमर्थन की आवश्यकता कब होती है?
- Federal structure: विधायी शक्तियों के वितरण (सातवीं अनुसूची) या संसद में राज्यों के प्रतिनिधित्व में परिवर्तन करने वाले संशोधनों के लिए आवश्यक।
- कार्यपालिका विस्तार: संघ (अनुच्छेद 73) और राज्यों (अनुच्छेद 162) की कार्यकारी शक्ति के विस्तार में परिवर्तन, जो सीधे मुख्यमंत्रियों को प्रभावित करता है।
- न्यायपालिका एवं संशोधन शक्ति: भाग V (उच्चतम न्यायालय) के अध्याय IV, भाग VI (उच्च न्यायालय) के अध्याय V, या स्वयं अनुच्छेद 368 में संशोधन।
संयुक्त संसदीय समिति (JPC) की मुख्य विशेषताएँ क्या हैं?
- तदर्थ प्रकृति: JPC किसी विशिष्ट विधेयक की जांच करने या विशिष्ट अनियमितताओं की जांच के लिए गठित अस्थायी निकाय होते हैं, जो रिपोर्ट प्रस्तुत करने के बाद स्वतः ही भंग हो जाते हैं।
- दोहरी संरचना: इनमें लोकसभा और राज्यसभा दोनों के सदस्य शामिल होते हैं, जो सदन के संख्या बल को दर्शाने के लिए पारंपरिक रूप से 2:1 का अनुपात बनाए रखते हैं।
- स्थापना तंत्र: एक सदन द्वारा अपनाए गए और दूसरे सदन द्वारा सहमति व्यक्त किए गए एक विशिष्ट प्रस्ताव के माध्यम से गठित, जो इन्हें स्थायी समितियों (Standing Committees) से अलग करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
कार्यकारी प्रतिरक्षा बनाम जांच संबंधी कार्रवाई
यह अनुच्छेद 361 (जो राष्ट्रपतियों/राज्यपालों को गिरफ्तारी से सुरक्षा प्रदान करता है, लेकिन प्रधानमंत्रियों/मुख्यमंत्रियों को नहीं) को PMLA के कठोर जमानत प्रावधानों के साथ जोड़ता है, और इस बहस को इसके इर्द-गिर्द केंद्रित करता है कि क्या कार्यकारी पदों से हटाने के लिए मुकदमे से पहले की हिरासत (pre-trial custody) का उपयोग किया जा रहा है।
राज्य बनाम केंद्र शासित प्रदेश के मुख्यमंत्री
अनुच्छेद 164 द्वारा शासित राज्यों के मुख्यमंत्रियों और अनुच्छेद 239A/239AA तथा संसदीय विधानों से शक्ति प्राप्त करने वाले केंद्र शासित प्रदेशों (UT) के मुख्यमंत्रियों के बीच अंतर स्पष्ट करता है, और यह समझाता है कि पृथक पुनर्गठन अधिनियम (Reorganisation Act) संशोधनों की आवश्यकता क्यों है।
2026 Prelims में 'मंत्री पद से हटाए जाने' (हिरासत) और 'विधायी अयोग्यता' (दोषसिद्धि) के बीच अंतर का परीक्षण करने वाले एक प्रश्न की अपेक्षा की जा सकती है।
संबद्ध PYQ · 4
संबद्ध PYQ · 4
- 2025MainsGS2
Discuss the nature of Jammu and Kashmir Legislative Assembly after the Jammu and Kashmir Reorganization Act, 2019. Briefly describe the powers and functions of the Assembly of the Union Territory of Jammu and Kashmir.
- 2020MainsGS2
There is a need for simplification of procedure for disqualification of persons found guilty of corrupt practices under the Representation of Peoples Act". Comment.
- 2019MainsGS2
On what grounds a people's representative can be disqualified under the Representation of Peoples Act, 1951? Also mention the remedies available to such person against his disqualification.
- 2022PrelimsGS1
Consider the following statements: 1. A bill amending the Constitution requires a prior recommendation of the President of India. 2. When a Constitution Amendment Bill is presented to the President of India, it is obligatory for the President of India to give his/her assent. 3. A Constitution Amendment Bill must be passed by both the Lok Sabha and the Rajya Sabha by a special majority and there is no provision for joint sitting. Which of the statements given above are correct?
