पाकिस्तान की UNSC अध्यक्षता ने भारत में कूटनीतिक बहस छेड़ी
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख भारत की विदेश नीति में महत्वपूर्ण चुनौतियों को रेखांकित करता है, विशेष रूप से UN जैसे बहुपक्षीय मंचों पर इसके आतंकवाद-विरोधी एजेंडे और पड़ोसी देशों के साथ इसके द्विपक्षीय संबंधों के संबंध में। यह GS2 मुख्य परीक्षा (अंतर्राष्ट्रीय संबंध) के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है, क्योंकि यह UN की संरचनाओं, भारत की पड़ोसी नीतियों और पाकिस्तान के संदर्भ में कूटनीतिक चुनौतियों पर प्रकाश डालता है।
सारांश
कांग्रेस पार्टी ने जुलाई 2025 के लिए पाकिस्तान द्वारा संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (UNSC) की अध्यक्षता ग्रहण करने के साथ-साथ तालिबान प्रतिबंध समिति (Taliban Sanctions Committee) के अध्यक्ष और संयुक्त राष्ट्र आतंकवाद विरोधी समिति (UN Counter-Terrorism Committee) के उपाध्यक्ष के रूप में उसकी भूमिका को लेकर भारत सरकार की कड़ी आलोचना की है। विपक्ष ने इन घटनाक्रमों को एक "बड़ी कूटनीतिक विफलता" करार दिया है और NDA सरकार के तहत भारत की विदेश नीति की प्रभावशीलता पर सवाल उठाए हैं, विशेष रूप से पहलगाम हमले जैसी हालिया सीमा पार आतंकी घटनाओं के आलोक में। इसके अलावा, कांग्रेस ने व्यापक कूटनीतिक चुनौतियों पर प्रकाश डालते हुए मालदीव, बांग्लादेश, नेपाल और श्रीलंका जैसे प्रमुख पड़ोसी देशों के साथ बिगड़ते संबंधों की ओर इशारा किया और भारत की "Neighbourhood First" नीति की प्रभावकारिता पर सवाल उठाया है।
मुख्य बिंदु
- कांग्रेस पार्टी ने जुलाई 2025 के लिए पाकिस्तान द्वारा संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (UNSC) की अध्यक्षता ग्रहण किए जाने को मोदी सरकार के लिए एक बड़ा कूटनीतिक झटका करार दिया है।
- पाकिस्तान, जो वर्तमान में 2025-26 कार्यकाल के लिए UNSC का एक अस्थायी सदस्य है, तालिबान प्रतिबंध समिति की अध्यक्षता भी करने वाला है।
- जून 2025 में, पाकिस्तान ने UN Counter-Terrorism Committee के उपाध्यक्ष का पद ग्रहण किया, जिसके बारे में विपक्षी नेताओं का तर्क है कि यह आतंकवाद पर भारत के वैश्विक रुख को कमजोर करता है।
- विपक्ष ने जम्मू और कश्मीर के पहलगाम में हुए हालिया हमले का हवाला देते हुए, इन घटनाक्रमों को जारी सीमा पार आतंकवाद के खतरों से जोड़ा।
- भारत के अपने निकटतम पड़ोस में कम होते प्रभाव पर भी चिंता व्यक्त की गई, जहाँ मालदीव, नेपाल, बांग्लादेश और श्रीलंका के साथ संबंधों में कथित तौर पर कड़वाहट आने की बात कही गई।
महत्वपूर्ण शब्द
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (UNSC)
अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के लिए UN का मुख्य अंग, जिसमें 15 सदस्य (5 स्थायी, 10 अस्थायी) होते हैं। यह एकमात्र UN निकाय है जो बाध्यकारी प्रस्ताव (binding resolutions) जारी करने में सक्षम है।
UPSC context
GS Paper II: अंतर्राष्ट्रीय संबंध। वैश्विक शासन, UN सुधारों और स्थायी सदस्यता के लिए भारत की दावेदारी से संबंधित प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।
संयुक्त राष्ट्र आतंकवाद-विरोधी समिति (CTC)
UNSC का एक सहायक निकाय (प्रस्ताव 1373 द्वारा स्थापित) जो आतंकवादी कृत्यों को रोकने और आतंकवाद के वित्तपोषण को अपराध घोषित करने के उपायों के साथ सदस्य देशों के अनुपालन की निगरानी करता है।
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GS पेपर III: आंतरिक सुरक्षा। आतंकवाद के खिलाफ अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और आतंकवाद विरोधी कूटनीति में भारत की भूमिका पर चर्चा के लिए प्रासंगिक।
1988 प्रतिबंध समिति (तालिबान प्रतिबंध समिति)
UNSC का एक निकाय (Resolution 1988 द्वारा स्थापित) जो अफगानिस्तान की स्थिरता को खतरा पहुँचाने वाले तालिबान से जुड़े व्यक्तियों और संस्थाओं के खिलाफ प्रतिबंधों—जिसमें यात्रा प्रतिबंध और संपत्ति फ्रीज (assets freezes) करना शामिल है—का प्रबंधन करता है।
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GS पेपर II: भारत और उसके पड़ोसी। अफ-पाक (Af-Pak) क्षेत्र की सुरक्षा गतिशीलता और भारत के क्षेत्रीय हितों के विश्लेषण के लिए महत्वपूर्ण।
पड़ोस प्रथम नीति
भारत का प्रमुख विदेश नीति सिद्धांत जो दक्षिण एशिया और हिंद महासागर क्षेत्र में अपने निकटतम पड़ोसियों के साथ राजनयिक संबंधों, आर्थिक कनेक्टिविटी और क्षेत्रीय स्थिरता को प्राथमिकता देता है।
UPSC context
GS पेपर II: भारत और उसके पड़ोसी। भारत के क्षेत्रीय नेतृत्व, चीन से मिलने वाली चुनौतियों और द्विपक्षीय संबंधों के मूल्यांकन के लिए एक बुनियादी विषय।
अस्थायी सदस्य (UNSC)
महासभा (General Assembly) द्वारा दो वर्ष के कार्यकाल के लिए चुने गए दस UNSC सदस्य। वे निर्णय लेने की प्रक्रिया में भाग लेते हैं और मासिक रोटेटिंग अध्यक्षता संभालते हैं, लेकिन उनके पास P5 के समान वीटो पावर नहीं होती है।
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GS पेपर II: अंतर्राष्ट्रीय संबंध। सुरक्षा परिषद की शक्ति की गतिशीलता, रोटेशन प्रणाली और एजेंडा-निर्धारण क्षमताओं को समझने के लिए प्रासंगिक।
प्रारंभिक ट्रैप
संयुक्त राष्ट्र महासभा बहुमत के आधार पर मासिक UNSC अध्यक्ष का चुनाव करती है।
UNSC की अध्यक्षता निर्वाचित नहीं होती है। यह सदस्य देशों के अंग्रेजी नामों के वर्णानुक्रम (alphabetical order) के अनुसार प्रत्येक महीने स्वतः ही बदलती रहती है।
संबंधित अवधारणाएँ
UNSC अपनी गैर-स्थायी सदस्यता और अध्यक्षता की संरचना किस प्रकार करता है?
- निर्वाचन तंत्र: 10 अस्थायी सदस्य UNGA द्वारा दो-तिहाई बहुमत से दो साल के कार्यकाल के लिए निर्वाचित किए जाते हैं, और उन्हें तुरंत पुन: निर्वाचित नहीं किया जा सकता है।
- क्षेत्रीय कोटा: सीटों का वितरण क्षेत्रीय आधार पर सख्ती से किया जाता है (जैसे, अफ्रीकी और एशियाई देशों के लिए 5, लैटिन अमेरिका के लिए 2, आदि)।
- मासिक रोटेशन: अध्यक्षता UNSC के सभी 15 सदस्यों (स्थायी और अस्थायी दोनों) के अंग्रेजी नामों के वर्णानुक्रम (alphabetical order) के अनुसार हर महीने बदलती है।
UNSC की प्रमुख आतंकवाद-विरोधी समितियां कौन सी हैं?
- CTC (काउंटर-टेररिज्म कमेटी): 9/11 के बाद प्रस्ताव (Res) 1373 द्वारा स्थापित। यह टेरर फाइनेंसिंग और सुरक्षित पनाहगाहों (safe havens) के खिलाफ देशों की क्षमता निर्माण (state capacity building) पर केंद्रित है; यह कोई प्रतिबंध सूची (sanctions list) नहीं रखता है।
- 1267 समिति: ISIL (दाएश) और Al-Qaida से जुड़े व्यक्तियों और संस्थाओं के खिलाफ वैश्विक संपत्ति की फ्रीजिंग, यात्रा प्रतिबंध और हथियार प्रतिबंधों की निगरानी करता है।
- 1988 समिति: तालिबान और उससे जुड़े व्यक्तियों/संस्थाओं से विशेष रूप से निपटने के लिए 2011 में इसे 1267 सूची से अलग किया गया था।
अंतर-विषय पैटर्न
संयुक्त राष्ट्र की संरचनात्मक कमियां और आतंकवाद-निरोध
ऐतिहासिक रूप से आतंकवाद को प्रायोजित करने के आरोपी राष्ट्र द्वारा तालिबान प्रतिबंध समिति (Taliban Sanctions Committee) की अध्यक्षता किया जाना, क्षेत्रीय गुटीय राजनीति के प्रति UN की संवेदनशीलता और सहायक निकायों के लिए गुणात्मक जांच (qualitative vetting) के अभाव को रेखांकित करता है।
घरेलू राजनीति और नेबरहुड फर्स्ट
मालदीव, बांग्लादेश और नेपाल के साथ बदलते संबंध यह दर्शाते हैं कि कैसे पड़ोस में होने वाले घरेलू बदलाव तेजी से 'India Out' कार्ड और चीनी आर्थिक उपस्थिति का लाभ उठा रहे हैं, जो भारत की क्षेत्रीय कूटनीति को चुनौती दे रहे हैं।
UNSC प्रस्तावों 1267, 1988 और 1373 के बीच अंतर स्पष्ट करने वाले एक Prelims प्रश्न, या UN के आतंकवाद-विरोध (counter-terrorism) में संरचनात्मक खामियों पर एक Mains प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
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- 2025MainsGS2
"The reform process in the United Nations remains unresolved, because of the delicate imbalance of East and West and entanglement of the USA vs. Russo-Chinese alliance.” Examine and critically evaluate the East-West policy confrontations in this regard.
- 2025MainsGS3
Terrorism is a global scourge. How has it manifested in India? Elaborate with contemporary examples. What are the counter measures adopted by the State? Explain.
- 2024MainsGS2
Discuss the geopolitical and geostrategic importance of Maldives for India with a focus on global trade and energy flows. Further also discuss how this relationship affects India's maritime security and regional stability amidst international competition ?
- 2022MainsGS2
India is an age-old friend of Sri Lanka.’ Discuss India's role in the recent crisis in Sri Lanka in the light of the preceding statement.
