तमिलनाडु में जातिगत जनगणना और आरक्षण सीमा की मांग
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
राज्यों द्वारा स्वतंत्र जाति जनगणना आयोजित करने की बढ़ती मांगें सीधे तौर पर इंदिरा साहनी (Indra Sawhney) निर्णय द्वारा स्थापित आरक्षण पर 50% की सीमा को चुनौती देती हैं। यह आनुपातिक प्रतिनिधित्व, निजी क्षेत्र में सकारात्मक कार्रवाई के विस्तार की संवैधानिक वैधता (जैसे कि अनुच्छेद 15(5) के तहत), और न्यायसंगत सामाजिक न्याय नीतियों को तैयार करने के लिए अनुभवजन्य जनसांख्यिकीय डेटा की आवश्यकता से जुड़ी महत्वपूर्ण शासन संबंधी बहसों को रेखांकित करता है।
सारांश
एक कांग्रेस सांसद ने मांग की है कि तमिलनाडु सरकार जाति-आधारित जनगणना कराए ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि शिक्षा और रोजगार में आरक्षण पिछड़ा वर्ग, अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति की जनसंख्या के अनुपात में हो। तेलंगाना और कर्नाटक में इसी तरह की पहलों का हवाला देते हुए, सांसद ने उल्लेख किया कि तेलंगाना के सर्वेक्षण ने सुप्रीम कोर्ट द्वारा निर्धारित 50% आरक्षण की सीमा को पार करने का मार्ग प्रशस्त किया है। इस सीमा को बनाए रखने के लिए देशव्यापी जनगणना से बचने हेतु केंद्र सरकार की आलोचना की गई। इसके अतिरिक्त, हाल के AICC प्रस्ताव को रेखांकित करते हुए, सांसद ने शिक्षा क्षेत्र में निजी शिक्षण संस्थानों की प्रमुख हिस्सेदारी को देखते हुए उनमें आरक्षण नीतियों को लागू करने की वकालत की।
मुख्य बिंदु
- एक कांग्रेस सांसद ने तमिलनाडु सरकार से शिक्षा और रोजगार में BC, MBC, SC और ST के लिए आरक्षण को आनुपातिक रूप से बढ़ाने हेतु राज्य स्तरीय जाति आधारित जनगणना आयोजित करने का आग्रह किया है।
- यह मांग तेलंगाना के हालिया जाति सर्वेक्षण से प्रेरित है, जिसके परिणामस्वरूप आरक्षण की 50% की सीमा को पार करने के प्रस्ताव सामने आए हैं, जिससे संभावित रूप से केवल BC कोटे को बढ़ाकर 42% किया जा सकता है।
- केंद्र सरकार की कथित तौर पर राष्ट्रव्यापी सामाजिक-आर्थिक जाति जनगणना से बचने के लिए आलोचना की गई, ताकि सकारात्मक कार्रवाई कोटा पर 50% की सीमा को हटाने के दबाव को रोका जा सके।
- इस बात को रेखांकित करते हुए कि निजी संस्थान भारत के शैक्षिक ढांचे के 60% से अधिक हिस्से का गठन करते हैं, AICC के एक प्रस्ताव ने औपचारिक रूप से निजी विश्वविद्यालयों और कॉलेजों में प्रवेश के लिए आरक्षण नीतियों के विस्तार की मांग की।
महत्वपूर्ण शब्द
आरक्षण प्रणाली
सकारात्मक कार्रवाई का एक रूप जो ऐतिहासिक रूप से वंचित समूहों (SC, ST, OBC) को शिक्षा और नौकरियों में कोटा प्रदान करता है ताकि न्यायसंगत प्रतिनिधित्व सुनिश्चित किया जा सके।
UPSC context
GS पेपर 2 (सामाजिक न्याय); अनुच्छेद 15 और 16 और सामाजिक समता के विकास को समझने के लिए आधारभूत।
जाति आधारित जनगणना
विभिन्न जाति समूहों की जनसंख्या और सामाजिक-आर्थिक स्थिति पर डेटा एकत्र करने वाला एक राष्ट्रीय गणना अभ्यास, जो लक्षित कल्याणकारी और आरक्षण नीतियों के निर्माण में मार्गदर्शन करता है।
UPSC context
GS पेपर 2 (शासन व्यवस्था/संघवाद); केंद्र-नेतृत्व वाली जनगणना और राज्य-नेतृत्व वाले सामाजिक-आर्थिक सर्वेक्षणों के बीच अंतर का परीक्षण करता है।
इंद्रा साहनी मामला
1992 का ऐतिहासिक सुप्रीम कोर्ट का फैसला जिसने 27% OBC आरक्षण को बरकरार रखा, लेकिन प्रशासनिक दक्षता बनाए रखने के लिए कुल आरक्षण को 50% पर सीमित कर दिया।
UPSC context
GS पेपर 2 (राजव्यवस्था); आरक्षण पर न्यायिक सीमाओं और 'क्रीमी लेयर' की अवधारणा को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
अनुच्छेद 15(5)
संवैधानिक प्रावधान जो राज्य को शैक्षणिक संस्थानों में, जिनमें निजी गैर-सहायता प्राप्त संस्थान भी शामिल हैं, पिछड़े वर्गों के लिए आरक्षण सहित विशेष प्रावधान करने के लिए सशक्त बनाता है।
UPSC context
GS पेपर 2 (मौलिक अधिकार); निजी शिक्षण संस्थानों में सकारात्मक कार्रवाई के दायरे का परीक्षण करता है।
जनगणना अधिनियम, 1948
राष्ट्रीय जनगणना के लिए कानूनी ढांचा; संघ सूची की प्रविष्टि 69 के तहत, केवल केंद्र सरकार ही जनगणना करा सकती है।
UPSC context
GS पेपर 2 (संघवाद); केंद्र और राज्यों के बीच विधायी शक्तियों के वितरण पर केंद्रित है।
प्रारंभिक ट्रैप
राज्य सरकारों के पास जाति जनगणना कराने का संवैधानिक अधिकार है।
केवल संघ ही 'जनगणना' (Census) आयोजित करता है (प्रविष्टि 69, संघ सूची)। राज्य कानूनी रूप से समवर्ती सूची की प्रविष्टि 20 (आर्थिक/सामाजिक नियोजन) और प्रविष्टि 45 के तहत 'सर्वेक्षण' (surveys) आयोजित करते हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
निजी शैक्षणिक संस्थानों में आरक्षण का संवैधानिक आधार क्या है?
- अनुच्छेद 15(5): 93वें संविधान संशोधन अधिनियम (2005) द्वारा जोड़ा गया, यह राज्य को सहायता प्राप्त और गैर-सहायता प्राप्त दोनों निजी शिक्षण संस्थानों में आरक्षण अनिवार्य करने का अधिकार देता है।
- अल्पसंख्यक छूट: अनुच्छेद 30(1) के तहत स्थापित अल्पसंख्यक शिक्षण संस्थानों को राज्य द्वारा अनिवार्य इन आरक्षण प्रावधानों से स्पष्ट रूप से बाहर रखा गया है।
तमिलनाडु संवैधानिक रूप से 69% आरक्षण कोटा किस प्रकार बनाए रखता है?
- 76वां संशोधन (1994): इंद्रा साहनी मामले की 50% की सीमा का उल्लंघन करने के कारण तमिलनाडु के आरक्षण अधिनियम को न्यायिक समीक्षा से बचाने के लिए नौवीं अनुसूची में रखा गया।
- न्यायिक समीक्षा कैविएट: I.R. कोएल्हो निर्णय (2007) के तहत, 24 अप्रैल, 1973 के बाद नौवीं अनुसूची में जोड़े गए कानूनों की अभी भी समीक्षा की जा सकती है, यदि वे मूल ढांचे (Basic Structure) का उल्लंघन करते हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
नौवीं अनुसूची और मूल संरचना
50% आरक्षण की सीमा को तोड़ने का प्रयास नौवीं अनुसूची के संरक्षण बनाम मूल संरचना के सिद्धांत (I.R. Coelho मामला) पर ध्यान फिर से केंद्रित करता है, जो Mains GS-2 का एक आवर्ती विषय है।
डेटा गवर्नेंस और असममित संघवाद
संघ के विशिष्ट 'जनगणना' जनादेश को दरकिनार करने के लिए राज्यों द्वारा 'सर्वेक्षण' हेतु समवर्ती सूची की शक्तियों का उपयोग, सामाजिक-आर्थिक डेटा स्वामित्व और नीति डिजाइन पर उभरते संघीय घर्षण को रेखांकित करता है।
2026 की Prelims में 'जनगणना' (संघ सूची) और राज्य के 'सर्वेक्षण' (समवर्ती सूची) के बीच संवैधानिक अंतर का परीक्षण करने वाले प्रश्न की अपेक्षा करें।
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