आरक्षण और संवैधानिक शासन पर चल रही राजनीतिक बहस
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
धर्म-आधारित आरक्षण बनाम जाति-आधारित सकारात्मक कार्रवाई पर राजनीतिक बहस मौलिक संवैधानिक सिद्धांतों और डॉ. बी.आर. अंबेडकर के सामाजिक न्याय के दृष्टिकोण को स्पर्श करती है। समान नागरिक संहिता और वक्फ संपत्ति कानूनों पर विमर्श धर्मनिरपेक्षता, अल्पसंख्यक अधिकारों और कानूनी एकरूपता के संबंध में भारतीय राजव्यवस्था में निरंतर जारी टकराव को रेखांकित करता है।
सारांश
हरियाणा के हिसार में एक रैली में, PM नरेंद्र मोदी ने राजनीतिक लाभ के लिए संविधान का उपयोग करने और तुष्टिकरण की राजनीति करने के लिए कांग्रेस पार्टी की आलोचना की। उन्होंने दावा किया कि कर्नाटक में उनके कार्यों का हवाला देते हुए, धर्म-आधारित आरक्षण के लिए कांग्रेस का प्रयास डॉ. बी.आर. अंबेडकर के सामाजिक न्याय के दृष्टिकोण के सीधे विपरीत है और SC/ST/OBC समुदायों के अधिकारों का अतिक्रमण करता है। मोदी ने उत्तराखंड में समान नागरिक संहिता (UCC) के लागू होने को धर्मनिरपेक्ष शासन की दिशा में एक कदम के रूप में सराहा। इसके अतिरिक्त, उन्होंने वक्फ बोर्डों को संपत्तियों पर मनमाने ढंग से दावा करने की शक्ति देने वाले 2013 के वक्फ कानून संशोधनों की निंदा की। राजनीतिक आलोचनाओं के साथ-साथ, उन्होंने हिसार में महाराजा अग्रसेन हवाई अड्डे के विस्तार सहित क्षेत्रीय बुनियादी ढांचे की प्रगति पर भी प्रकाश डाला।
मुख्य बिंदु
- पीएम मोदी ने कांग्रेस पार्टी पर धर्म-आधारित आरक्षण की वकालत करने का आरोप लगाया, यह तर्क देते हुए कि यह अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और अन्य पिछड़ा वर्ग (SC/ST/OBC) के संवैधानिक रूप से प्रदत्त अधिकारों को कमजोर करता है।
- उन्होंने कांग्रेस की कथित तुष्टीकरण की राजनीति की तुलना उत्तराखंड में 'सेकुलर सिविल कोड' (समान नागरिक संहिता) के कार्यान्वयन से की, और इसे वास्तविक संवैधानिक समानता की दिशा में एक कदम के रूप में प्रस्तुत किया।
- प्रधानमंत्री ने वक्फ कानून में 2013 के एक संशोधन की आलोचना की, यह आरोप लगाते हुए कि इसने वक्फ बोर्डों को कमजोर वर्गों की संपत्तियों सहित भूमि पर दावा करने का अनियंत्रित अधिकार दे दिया है।
- हिसार में महाराजा अग्रसेन हवाई अड्डे के नए टर्मिनल की आधारशिला रखने और हिसार-अयोध्या उड़ान को हरी झंडी दिखाने के साथ बुनियादी ढांचा विकास को रेखांकित किया गया।
महत्वपूर्ण शब्द
समान नागरिक संहिता (UCC)
धर्म की परवाह किए बिना सभी नागरिकों के लिए व्यक्तिगत कानूनों का एक प्रस्तावित साझा सेट, जिसमें विवाह, तलाक, विरासत और गोद लेने जैसे विषय शामिल हैं, जो खंडित धार्मिक संहिताओं का स्थान लेगा।
UPSC context
GS पेपर II (राजव्यवस्था); धर्मनिरपेक्षता, लैंगिक न्याय और कानूनी एकरूपता के लिए संवैधानिक अधिदेश का परीक्षण करता है।
अनुच्छेद 44
राज्य का एक नीति निदेशक तत्व (भाग IV) जो राज्य को सभी नागरिकों के लिए एक समान नागरिक संहिता (Uniform Civil Code) सुनिश्चित करने का प्रयास करने का निर्देश देता है।
UPSC context
GS पेपर II (संविधान); व्यक्तिगत कानून सुधारों के अवादयोग्य लक्ष्यों और विकास के विश्लेषण के लिए आवश्यक।
वक्फ बोर्ड
एक वैधानिक निकाय जो इस्लामी कानून के तहत धार्मिक या धर्मार्थ उद्देश्यों के लिए समर्पित संपत्तियों के प्रबंधन और सुरक्षा के लिए जिम्मेदार है।
UPSC context
GS पेपर II (साविधिक निकाय); शासन, धार्मिक बंदोबस्ती के प्रबंधन और अल्पसंख्यक मामलों पर केंद्रित है।
वक्फ अधिनियम
इस्लामी बंदोबस्ती (Waqf) को विनियमित करने वाला प्राथमिक कानून। 2013 के महत्वपूर्ण संशोधन और प्रस्तावित 2025 के सुधार बोर्ड की शक्तियों, पारदर्शिता और संपत्ति के दावों को संबोधित करते हैं।
UPSC context
GS पेपर II (विधायन); इसमें धार्मिक संपत्ति के प्रबंधन और अल्पसंख्यक अधिकारों में विधायी बदलावों का विश्लेषण शामिल है।
व्यक्तिगत कानून
धार्मिक परंपराओं से व्युत्पन्न वे कानूनी संहिताएं जो विवाह, तलाक और उत्तराधिकार को विनियमित करती हैं तथा वर्तमान में भारत में विभिन्न समुदायों के लिए अलग-अलग हैं।
UPSC context
GS पेपर II (सामाजिक न्याय); अनुच्छेद 14 (समानता) बनाम अनुच्छेद 25 (धार्मिक स्वतंत्रता) के मूल्यांकन के लिए प्रासंगिक।
प्रारंभिक ट्रैप
संविधान सार्वजनिक रोजगार और शिक्षा में धार्मिक अल्पसंख्यकों के लिए आरक्षण का पूरी तरह से निषेध करता है।
संविधान *केवल* धर्म के आधार पर आरक्षण का निषेध करता है (Art 16(2))। हालांकि, धार्मिक अल्पसंख्यकों को आरक्षण दिया जा सकता है यदि उन्हें सामाजिक और शैक्षणिक रूप से पिछड़े वर्गों (SEBC) के रूप में वर्गीकृत किया गया हो।
संबंधित अवधारणाएँ
संविधान धार्मिक अल्पसंख्यकों से संबंधित आरक्षण को कैसे विनियमित करता है?
- केवल धर्म के आधार पर: अनुच्छेद 15(1) और 16(2) 'केवल' धर्म, मूलवंश, जाति, लिंग या जन्म स्थान के आधार पर भेदभाव या आरक्षण का निषेध करते हैं।
- OBC वर्गीकरण मार्ग: धार्मिक अल्पसंख्यक अनुच्छेद 15(4) और 16(4) के तहत आरक्षण प्राप्त कर सकते हैं यदि उन्हें सामाजिक और शैक्षणिक रूप से पिछड़े वर्ग (SEBC) के रूप में पहचाना जाता है।
- अनुसूचित जाति प्रतिबंध: संविधान (अनुसूचित जाति) आदेश, 1950, SC दर्जे को विशेष रूप से हिंदू, सिख और बौद्ध धर्म मानने वाले व्यक्तियों तक सीमित करता है। दलित मुस्लिम/ईसाई इससे बाहर रखे गए हैं।
वक्फ संपत्तियों को शासित करने वाला वैधानिक और प्रशासनिक ढांचा क्या है?
- वक्फ का स्वरूप: इस्लामिक धर्मार्थ उद्देश्यों के लिए संपत्ति का एक स्थायी, अपरिवर्तनीय समर्पण। एक बार स्थापित होने के बाद, इसे निजी स्वामित्व में वापस नहीं लिया जा सकता है।
- वैधानिक प्रबंधन: वक्फ अधिनियम, 1995 के तहत प्रबंधित, जो केंद्रीय वक्फ परिषद (सलाहकारी) और राज्य वक्फ बोर्डों (प्रबंधन) की स्थापना करता है।
- विवाद समाधान: वर्तमान में, विशेष वक्फ ट्रिब्यूनल के पास वक्फ संपत्तियों से संबंधित विवादों के न्यायनिर्णयन के लिए सिविल कोर्ट की शक्तियाँ होती हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
UCC बनाम जनजातीय स्वायत्तता (अनुच्छेद 371)
उत्तराखंड UCC स्पष्ट रूप से अनुसूचित जनजातियों को छूट देता है। भविष्य की राष्ट्रीय UCC बहसें अनिवार्य रूप से पांचवीं/छठी अनुसूचियों और अनुच्छेद 371 के तहत मिलने वाले सांस्कृतिक स्वायत्तता के संरक्षणों से टकराएंगी।
वक्फ संशोधन और कार्यपालिका का केंद्रीकरण
प्रस्तावित 2024 वक्फ संशोधन संपत्ति निर्धारण की शक्तियों को वक्फ बोर्डों से जिला कलेक्टरों को स्थानांतरित करता है, जो अर्द्ध-न्यायिक भूमि प्राधिकरण को वापस नागरिक प्रशासन की ओर केंद्रीकृत करने की एक व्यापक प्रवृत्ति को दर्शाता है।
प्रिलिम्स में वक्फ ट्रिब्यूनल के अधिकार क्षेत्र बनाम जिला कलेक्टर की शक्तियों, या राज्य UCC में विशिष्ट ST छूटों का परीक्षण करने वाले एक कथन (statement) की अपेक्षा करें।
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