शहरी हीटवेव से निपटने के लिए दिल्ली हीट एक्शन प्लान लॉन्च
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
जलवायु परिवर्तन के जवाब में सक्रिय, विकेंद्रीकृत आपदा प्रबंधन को प्रदर्शित करता है। संरचनात्मक उपायों (cool roofs, cooling centres), पूर्व चेतावनी प्रणाली (SMS अलर्ट) और सामुदायिक लचीलेपन ('aapda mitra' स्वयंसेवक) का एकीकरण शहरी ताप अनुकूलन के लिए एक मॉडल प्रदान करता है, जो GS3 (आपदा प्रबंधन) और GS1 (शहरीकरण/हीट आइलैंड्स) के लिए प्रासंगिक है।
सारांश
दिल्ली की मुख्यमंत्री रेखा गुप्ता ने शहरी लू (हीटवेव) के गंभीर प्रभावों को कम करने के लिए 'दिल्ली हीट एक्शन प्लान 2025' की घोषणा की, जिसे उन्होंने एक "घातक संकट" बताया। इस बहुआयामी रणनीति में सार्वजनिक स्वास्थ्य संबंधी तैयारी शामिल है, जैसे अस्पतालों में समर्पित हीटवेव वार्ड, साथ ही बुनियादी ढांचे में बदलाव जैसे कूल रूफ टेक्नोलॉजी, छायादार बस स्टॉप और संवेदनशील इलाकों में कूलिंग सेंटर बनाना। महत्वपूर्ण रूप से, यह योजना जमीनी स्तर पर कार्यान्वयन के लिए केंद्र सरकार द्वारा प्रदान किए गए 1,800 'आपदा मित्र' आपदा स्वयंसेवकों पर निर्भर है, जिसमें बाहरी कामगारों, बुजुर्गों और आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों जैसे उच्च जोखिम वाले समूहों की सुरक्षा पर विशेष ध्यान दिया गया है।
मुख्य बिंदु
- दिल्ली की मुख्यमंत्री रेखा गुप्ता ने दिल्ली हीट एक्शन प्लान 2025 लॉन्च किया, जिसमें उन्होंने लू (heatwaves) को केवल एक मौसमी स्थिति के बजाय एक घातक संकट बताया।
- योजना में 3,000 वाटर कूलर लगाना, SMS के माध्यम से हीटवेव अलर्ट भेजना और सरकारी अस्पतालों में ICU बेड युक्त समर्पित हीटवेव वार्ड स्थापित करना शामिल है।
- शहरी शमन उपायों में सरकारी भवनों में कूल रूफ टेक्नोलॉजी लागू करना, छायादार बस स्टॉप उपलब्ध कराना और मलिन बस्तियों तथा कम आय वाले क्षेत्रों में कूलिंग सेंटर स्थापित करना शामिल है।
- कार्यान्वयन को केंद्र सरकार द्वारा नियुक्त 1,800 "आपदा मित्र" (disaster volunteers) का सहयोग मिलेगा, जो फ्रंटलाइन रिस्पोंडर्स के रूप में कार्य करेंगे।
- संवेदनशील समूहों जैसे कि बच्चों, बुजुर्गों, बाहरी कामगारों, महिलाओं, आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों, दिव्यांगों और दीर्घकालिक बीमारियों से पीड़ित मरीजों को प्राथमिकता दी जाएगी।
महत्वपूर्ण शब्द
दिल्ली हीट एक्शन प्लान 2025
दिल्ली सरकार द्वारा अत्यधिक गर्मी के जोखिमों को कम करने के लिए शुरू की गई एक व्यापक नीति। यह संवेदनशील आबादी की सुरक्षा के लिए पूर्व चेतावनी प्रणाली (early warning systems), सार्वजनिक स्वास्थ्य बुनियादी ढांचे (हीटवेव वार्ड) और शहरी शीतलन उपायों (cool roofs) को एकीकृत करती है।
UPSC context
GS पेपर 3: आपदा प्रबंधन और पर्यावरण; राज्य-स्तरीय जलवायु अनुकूलन और शहरी लचीलापन रणनीतियों (urban resilience strategies) की समझ का परीक्षण करता है।
आपदा मित्र
राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA) द्वारा कार्यान्वित एक केंद्रीय क्षेत्र की योजना, जिसका उद्देश्य सामुदायिक स्वयंसेवकों को प्रथम उत्तरदाताओं (first responders) के रूप में प्रशिक्षित करना है। वे बाढ़ या हीटवेव जैसी आपदाओं के दौरान अग्रिम पंक्ति की राहत और बचाव कार्य प्रदान करते हैं।
UPSC context
GS पेपर 3: आपदा प्रबंधन; यह समुदाय-आधारित आपदा जोखिम न्यूनीकरण (CBDRR) और जमीनी स्तर के संकट प्रतिक्रिया ढांचे के ज्ञान का परीक्षण करता है।
अर्बन हीट आइलैंड (UHI) प्रभाव
एक ऐसी घटना जिसमें शहरी क्षेत्र अपने आसपास के ग्रामीण क्षेत्रों की तुलना में काफी अधिक तापमान का अनुभव करते हैं। यह कंक्रीट जैसी ऊष्मा-अवशोषित करने वाली सतहों, वनस्पति की कमी और मानवीय गतिविधियों से उत्पन्न होने वाली अपशिष्ट ऊष्मा (waste heat) के कारण होता है।
UPSC context
GS पेपर 1: भूगोल (शहरीकरण) और GS पेपर 3: पर्यावरण; यह मानव-प्रेरित सूक्ष्म जलवायु परिवर्तनों की समझ का परीक्षण करता है।
हीटवेव
असामान्य रूप से उच्च तापमान की एक अवधि, जिसे विशेष रूप से IMD द्वारा सामान्य सीमाओं से विचलन के आधार पर परिभाषित किया गया है। यह स्वास्थ्य के लिए गंभीर जोखिम पैदा करती है और कई राज्यों में इसे आपदा के रूप में वर्गीकृत किया गया है।
UPSC context
GS पेपर 1: भौतिक भूगोल और GS पेपर 3: आपदा प्रबंधन; चरम मौसम की घटनाओं के मानदंडों और शमन नीतियों का परीक्षण करता है।
कूल रूफ टेक्नोलॉजी
उच्च-परावर्तकता (high-reflectance) वाली सामग्रियों या कोटिंग्स का उपयोग करके इमारतों में सौर ताप के अवशोषण को कम करने की एक अनुकूलन रणनीति। यह आंतरिक तापमान, ऊर्जा की खपत और समग्र 'अर्बन हीट आइलैंड' (urban heat island) प्रभाव को कम करती है।
UPSC context
GS पेपर 3: पर्यावरण और बुनियादी ढांचा; सतत शहरी नियोजन और पैसिव कूलिंग तकनीकों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
हीटवेव, आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 के तहत केंद्र द्वारा अधिसूचित एक आपदा है।
जबकि NDMA हीट एक्शन प्लान के लिए दिशानिर्देश जारी करता है, हीटवेव आपदा प्रबंधन अधिनियम के तहत मानक NDRF/SDRF फंडिंग के लिए केंद्र द्वारा अधिसूचित आपदा नहीं है।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत में हीटवेव घोषित करने के लिए IMD के मानदंड क्या हैं?
- मैदानी सीमा: किसी स्टेशन का अधिकतम तापमान कम से कम 40°C तक पहुँच जाता है।
- तटीय और पहाड़ी: तटीय क्षेत्रों में अधिकतम तापमान कम से कम 37°C और पहाड़ी क्षेत्रों में 30°C तक पहुँच जाता है।
- प्रस्थान की स्थिति: तापमान क्षेत्र के सामान्य तापमान से 4.5°C से 6.4°C अधिक होना चाहिए (6.4°C से अधिक होने पर गंभीर)।
'आपदा मित्र' योजना क्या है?
- केंद्रीय क्षेत्र की योजना: राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA) के तहत एक केंद्रीय क्षेत्र की योजना।
- मुख्य उद्देश्य: इसका उद्देश्य 350 सबसे अधिक बाढ़-प्रवण/आपदा-प्रवण जिलों में आपदा प्रतिक्रिया हेतु 100,000 सामुदायिक स्वयंसेवकों को प्रशिक्षित करना है।
- स्वयंसेवक सहायता: स्वयंसेवकों को आपदा ड्यूटी के दौरान मानक फर्स्ट रिस्पोंडर किट और जीवन बीमा से लैस किया गया है।
अंतर-विषय पैटर्न
आपदा मित्र + सेंदाई फ्रेमवर्क
'आपदा मित्र' स्वयंसेवकों की तैनाती सेंडाई फ्रेमवर्क (Sendai Framework) के समुदाय-आधारित आपदा जोखिम न्यूनीकरण (CBDRR) पर दिए गए ज़ोर को क्रियान्वित करती है, जो स्थानीय लोगों को प्रथम प्रतिक्रियाकर्ता (first responders) के रूप में सशक्त बनाती है।
अर्बन हीट आइलैंड + बिल्डिंग कोड
'कूल रूफ्स' जैसी शमन रणनीतियाँ शहरी आपदा प्रबंधन को सीधे तौर पर ऊर्जा संरक्षण बिल्डिंग कोड (ECBC) और सतत शहरीकरण के प्रयासों से जोड़ती हैं।
2026 की Prelims परीक्षा में IMD के हीटवेव मानदंडों, UHI प्रभाव और क्या हीटवेव आधिकारिक तौर पर अधिसूचित आपदाएं (notified disasters) हैं, इन विषयों को मिलाकर पूछे जाने वाले प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2020MainsGS3
Discuss the recent measures initiated in disaster management by the Government of India departing from the earlier reactive approach.
- 2013MainsGS1
Bring out the causes for the formation of heat islands in the urban habitat of the world.
- 2019MainsGS3
Disaster preparedness is the first step in any disaster management process. Explain how hazard zonation mapping will help disaster mitigation in the case of landslides.
