पंजाब ने सीमावर्ती जिलों के लिए युद्ध-रोधी बुनियादी ढांचे की मांग की
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख एक सीमावर्ती राज्य द्वारा सामना की जाने वाली बहुआयामी चुनौतियों का एक उत्कृष्ट केस स्टडी प्रदान करता है। यह GS3 के विषयों जैसे सीमा क्षेत्र प्रबंधन, ड्रोन-आधारित तस्करी का खतरा, भूजल स्तर में गिरावट और फसल विविधीकरण पर चर्चा करता है, साथ ही NITI Aayog के साथ संवाद के माध्यम से अंतर-राज्यीय जल विवाद (SYL नहर) और सहकारी संघवाद के सिद्धांतों जैसे GS2 के विषयों पर भी प्रकाश डालता है।
सारांश
पंजाब के मुख्यमंत्री भगवंत मान ने हाल ही में नीति आयोग (NITI Aayog) के एक प्रतिनिधिमंडल को मांगों का एक विस्तृत चार्टर प्रस्तुत किया। इस व्यापक चर्चा में आंतरिक सुरक्षा, क्षेत्रीय आर्थिक पुनरुद्धार और टिकाऊ कृषि पर मुख्य रूप से ध्यान केंद्रित किया गया। पाकिस्तान के साथ राज्य की 553 किलोमीटर लंबी संवेदनशील अंतरराष्ट्रीय सीमा को देखते हुए, मान ने इन सीमावर्ती जिलों को 'युद्ध-रोधी' (war-resilient) क्षेत्रों में बदलने की पुरजोर वकालत की। इसके लिए क्षेत्र को भूमिगत बंकरों, हवाई आश्रयों (air shelters), वैकल्पिक परिवहन मार्गों और उन्नत एंटी-ड्रोन तकनीक से लैस करने हेतु केंद्रीय सहायता की आवश्यकता होगी, ताकि सीमा पार से होने वाली नशीली दवाओं और हथियारों की तस्करी का सक्रिय रूप से मुकाबला किया जा सके। आर्थिक रूप से, उन्होंने पूंजी के पलायन को रोकने के लिए हिमाचल प्रदेश और उत्तराखंड जैसे पड़ोसी राज्यों की तर्ज पर विशेष औद्योगिक प्रोत्साहन और माल ढुलाई सब्सिडी (freight subsidies) की मांग की। कृषि के मोर्चे पर, मान ने भूजल के चिंताजनक स्तर को रोकने के लिए अत्यधिक पानी की खपत करने वाले धान के स्थान पर फसल विविधीकरण की तत्काल आवश्यकता पर जोर दिया और खरीफ मक्का और कपास जैसी वैकल्पिक फसलों के लिए लक्षित केंद्रीय सहायता की मांग की। इसके अलावा, उन्होंने पंजाब में पानी की भारी कमी पर जोर देते हुए सतलुज यमुना लिंक (SYL) नहर परियोजना का औपचारिक रूप से विरोध किया और राज्य के जल-कमी वाले नदी बेसिनों की आपूर्ति हेतु एक विकल्प के रूप में यमुना-सतलुज-लिंक (YSL) का प्रस्ताव दिया।
मुख्य बिंदु
- पंजाब के मुख्यमंत्री भगवंत मान ने NITI Aayog से बंकरों, हवाई आश्रयों और आपातकालीन परिचालन केंद्रों का निर्माण करके सीमावर्ती जिलों (पाकिस्तान के साथ 553 किमी साझा करने वाले) को 'युद्ध-प्रतिरोधी' बनाने में मदद करने का आग्रह किया।
- उद्योगों के पलायन को रोकने और कृषि-प्रसंस्करण को बढ़ावा देने के लिए पड़ोसी पहाड़ी और सीमावर्ती राज्यों के समान पंजाब के लिए एक विशेष आर्थिक पैकेज और माल ढुलाई सब्सिडी (freight subsidies) की मांग की।
- भूजल बचाने के लिए धान से हटकर फसल विविधीकरण की वकालत की, साथ ही मक्का के लिए नकद प्रोत्साहन और पिंक बॉलमॉर्म (pink bollworm) से प्रभावित कपास किसानों के लिए मुआवजे की मांग की।
- रावी, ब्यास और सतलुज नदियों में पानी की कमी के कारण सतलुज यमुना लिंक (SYL) नहर के विरोध को दोहराया और इसके बजाय यमुना-सतलुज-लिंक (YSL) का प्रस्ताव रखा।
- सीमा पार से ड्रोन द्वारा मादक पदार्थों और हथियारों की तस्करी से उत्पन्न आंतरिक सुरक्षा खतरे को रेखांकित किया तथा जैमर्स के लिए फंड और सीमा बाड़ (border fence) के पार खेती करने वाले किसानों के लिए उच्च मुआवजे की मांग की।
महत्वपूर्ण शब्द
नीति आयोग
भारत का प्रमुख नीतिगत थिंक टैंक जिसने 2015 में योजना आयोग का स्थान लिया। यह नीति-निर्माण में राज्यों को शामिल करके और रणनीतिक सलाह प्रदान करके 'सहकारी संघवाद' (Cooperative Federalism) को बढ़ावा देता है।
UPSC context
GS-2: शासन और सांविधिक निकाय; केंद्र-राज्य संबंधों और सहकारी संघवाद को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
सतलुज यमुना लिंक (SYL) नहर
पंजाब और हरियाणा के बीच रावी-ब्यास नदियों के जल के बंटवारे के लिए एक प्रस्तावित 214 किलोमीटर लंबी नहर। यह अंतर-राज्यीय जल विवादों और अनुच्छेद 262 के तहत कानूनी लड़ाइयों का एक मुख्य केंद्र है।
UPSC context
GS-2: अंतर-राज्यीय संबंध; जल बँटवारे, रिपेरियन अधिकार और संवैधानिक न्यायनिर्णयन तंत्र के ज्ञान का परीक्षण करता है।
फसल विविधीकरण
एक-फसली कृषि (जैसे धान) से हटकर मक्का या दलहन जैसी विविध फसलों की ओर बदलाव। इसका उद्देश्य भूजल के दोहन को कम करना, मृदा स्वास्थ्य को बहाल करना और किसानों के लिए बाजार के जोखिमों को कम करना है।
UPSC context
GS-3: कृषि; सतत विकास, खाद्य सुरक्षा और पर्यावरण संरक्षण विषयों के लिए महत्वपूर्ण।
भाखड़ा ब्यास प्रबंधन बोर्ड (BBMB)
भाखड़ा-नांगल और ब्यास परियोजनाओं का प्रबंधन करने वाला एक सांविधिक निकाय। यह पंजाब, हरियाणा, राजस्थान, हिमाचल प्रदेश, दिल्ली और चंडीगढ़ को जल और बिजली आपूर्ति को विनियमित करता है।
UPSC context
GS-2: संघीय ढांचा; राज्यों के प्रतिनिधित्व और क्षेत्रीय संसाधनों के प्रशासनिक नियंत्रण को लेकर जारी विवादों के कारण प्रासंगिक।
युद्ध-प्रतिरोधी अवसंरचना
एक सीमा प्रबंधन रणनीति जिसमें सैन्य संघर्षों या गोलाबारी के दौरान नागरिक सुरक्षा और लॉजिस्टिक निरंतरता सुनिश्चित करने के लिए बंकरों, हवाई आश्रयों और वैकल्पिक मार्गों का निर्माण शामिल है।
UPSC context
GS-3: आंतरिक सुरक्षा और सीमा प्रबंधन; संवेदनशील क्षेत्रों में रक्षात्मक तैयारियों और नागरिक सुरक्षा पर केंद्रित है।
उत्पादन-संबद्ध प्रोत्साहन (PLI)
भारत में निर्मित उत्पादों की वृद्धिशील बिक्री (incremental sales) के लिए निर्माताओं को वित्तीय प्रोत्साहन प्रदान करने वाली एक केंद्रीय योजना। पंजाब औद्योगिक विकास को गति देने के लिए कृषि-प्रसंस्करण (agro-processing) क्षेत्र में इसके विस्तार की मांग कर रहा है।
UPSC context
GS-3: भारतीय अर्थव्यवस्था; औद्योगिक नीति, विनिर्माण प्रतिस्पर्धात्मकता और आत्मनिर्भरता (आत्मनिर्भर भारत) के लिए महत्वपूर्ण।
प्रारंभिक ट्रैप
नीति आयोग के पास सीमावर्ती राज्यों को विशेष आर्थिक पैकेज स्वीकृत और आवंटित करने का सांविधिक अधिकार है।
नीति आयोग (NITI Aayog) पूरी तरह से एक सलाहकार थिंक टैंक है। पूर्ववर्ती योजना आयोग के विपरीत, इसके पास कोई वित्तीय आवंटन शक्तियाँ नहीं हैं; विशेष आर्थिक पैकेज देना या फंड वितरण (fund disbursal) वित्त मंत्रालय द्वारा प्रबंधित किया जाता है।
संबंधित अवधारणाएँ
भारतीय संविधान के तहत अंतर-राज्यीय नदी जल विवादों का न्यायनिर्णयन (adjudication) कैसे किया जाता है?
- अनुच्छेद 262: संसद को अंतर-राज्यीय नदियों के जल के उपयोग, वितरण या नियंत्रण के संबंध में किसी भी विवाद या शिकायत के न्यायनिर्णयन (adjudication) के लिए प्रावधान करने की शक्ति प्रदान करता है।
- सांविधिक तंत्र (1956): इस अधिनियम के तहत, बातचीत विफल होने पर राज्यों के बीच जल विवादों को सुलझाने के लिए केंद्र सरकार तदर्थ न्यायाधिकरण (ad-hoc tribunals) गठित कर सकती है।
- न्यायिक समीक्षा: जहाँ अनुच्छेद 262 संसद को इन विवादों पर SC के क्षेत्राधिकार को बाधित करने की अनुमति देता है, वहीं SC अभी भी विशेष अनुमति याचिकाओं (अनुच्छेद 136) के माध्यम से इन मामलों की सुनवाई कर सकता है।
सीमा प्रबंधन में उपयोग की जाने वाली प्रमुख एंटी-ड्रोन प्रौद्योगिकियां कौन सी हैं?
- RF जैमिंग: ड्रोन और उसके ऑपरेटर के बीच संचार लिंक को बाधित करता है, जिससे UAV हवा में स्थिर रहने, लैंड करने या अपने मूल स्थान पर लौटने के लिए मजबूर हो जाता है।
- GPS स्पूफिंग: ड्रोन के नेविगेशन सिस्टम को नकली GPS निर्देशांक प्रसारित करता है, जिससे उसे अपने मार्ग से भटकने या किसी निर्धारित सुरक्षित क्षेत्र में लैंड करने के लिए भ्रमित किया जाता है।
- निर्देशित ऊर्जा हथियार: ड्रोन की संरचना को भौतिक रूप से क्षतिग्रस्त करने या इसके आंतरिक इलेक्ट्रॉनिक्स को नष्ट करने के लिए उच्च-ऊर्जा लेजर या उच्च-शक्ति माइक्रोवेव का उपयोग करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
कृषि-जल-सुरक्षा नेक्सस
MSP-समर्थित धान की खेती से उत्पन्न पंजाब का भूजल संकट ग्रामीण अर्थव्यवस्था को नुकसान पहुँचा रहा है। यह संकट सीमावर्ती क्षेत्रों के बेरोजगार युवाओं को ड्रोन तस्करी द्वारा सुगम बनाए गए सीमा पार के नार्को-टेरर नेटवर्क के प्रति तेजी से संवेदनशील बना रहा है।
सीमा सुरक्षा के रूप में नागरिक अवसंरचना
नागरिक बंकरों और युद्ध-प्रतिरोधी सीमावर्ती क्षेत्रों की मांग सीमा प्रबंधन में एक रणनीतिक बदलाव को दर्शाती है, जो वैचारिक रूप से भारत-चीन सीमा के लिए डिज़ाइन किए गए वाइब्रेंट विलेज प्रोग्राम के अनुरूप है।
2026 की मुख्य परीक्षा (Mains) में MSP व्यवस्था की पारिस्थितिक लागत (भूजल) को सीमा सुरक्षा की संवेदनशीलता (नार्को-आतंकवाद) से जोड़ने वाले प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 5
संबद्ध PYQ · 5
- 2023MainsGS3
The use of unmanned aerial vehicles (UAVs) by our adversaries across the borders to ferry arms/ammunitions, drugs, etc., is a serious threat to the internal security. Comment on the measures being taken to tackle this threat.
- 2020MainsGS3
For effective border area management, discuss the steps required to be taken to deny local support to militants and also suggest ways to manage favourable perception among locals.
- 2020MainsGS3
Analyze internal security threats and transborder crimes along Myanmar, Bangladesh and Pakistan borders including Line of Control (LoC). Also discuss the role played by various security forces in this regard.
- 2021MainsGS3
What are the present challenges before crop diversification? How do emerging technologies provide an opportunity for crop diversification?
- 2025MainsGS3
Examine the factors responsible for depleting groundwater in India. What are the steps taken by the government to mitigate such depletion of groundwater?
