जलवायु-अनुकूल शहरी योजना और तटीय अनुकूलन
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
तीव्र शहरीकरण, जलवायु-प्रेरित तटीय और मौसम संबंधी संवेदनशीलता के साथ मिलकर जटिल शासन संबंधी चुनौतियां पैदा करता है। यह लेख एकीकृत, प्रकृति-आधारित और जलवायु-अनुकूल नियोजन की आवश्यकता पर Mains GS1 (शहरीकरण) और GS3 (पर्यावरण और आपदा प्रबंधन) के लिए एक उत्कृष्ट केस स्टडी के रूप में कार्य करता है।
सारांश
विशेषज्ञ और नीति निर्माता जलवायु परिवर्तन के बढ़ते खतरों से निपटने के लिए केरल में जलवायु-अनुकूल नियोजन (climate-resilient planning) की तत्काल आवश्यकता पर बल दे रहे हैं। 2100 तक वैश्विक समुद्र स्तर में 1.1 मीटर तक की वृद्धि के अनुमान और चरम मौसम की घटनाओं की उच्च आवृत्ति के साथ, राज्य की तटीय संवेदनशीलता गंभीर रूप से उजागर हुई है। इसके अतिरिक्त, केरल में तीव्र शहरीकरण हो रहा है, और 2050 तक इसकी 80% भूमि के शहरीकृत होने की संभावना है। राज्य की सीमित विकास योग्य भूमि को देखते हुए, विशेषज्ञ सतत और आपदा-लचीले शहरी विकास को सुनिश्चित करने के लिए एकीकृत भूमि-उपयोग ढांचे और प्रकृति-आधारित समाधानों का समर्थन करते हैं। यह चर्चाएं IPCC और CDRI जैसे संगठनों के नेतृत्व में अनुकूलन बुनियादी ढांचे (adaptive infrastructure) की ओर बढ़ते व्यापक वैश्विक बदलावों को दर्शाती हैं।
मुख्य बिंदु
- वर्ष 2100 तक वैश्विक समुद्र स्तर में 0.5 से 1.1 मीटर की वृद्धि होने का अनुमान है, जो केरल जैसे तटीय क्षेत्रों के लिए भारी खतरा पैदा कर रहा है।
- केरल तीव्र चरम मौसम की घटनाओं का सामना कर रहा है, जिनमें अभूतपूर्व मानसून और बढ़ते तटीय जोखिम शामिल हैं।
- शहरीकरण तेजी से बढ़ रहा है; 2050 तक, केरल की 80% और विश्व की 70% जनसंख्या शहरी क्षेत्रों में निवास करेगी।
- विकसित करने योग्य भूमि की भारी कमी के कारण, केरल को एकीकृत, जलवायु-लचीली शहरी योजना की आवश्यकता है जो केवल हार्ड इंफ्रास्ट्रक्चर पर निर्भर रहने के बजाय प्रकृति-आधारित समाधानों को समाहित करे।
महत्वपूर्ण शब्द
प्रकृति-आधारित समाधान (NbS)
सामाजिक चुनौतियों का प्रभावी और अनुकूलनशील तरीके से समाधान करने के लिए पारिस्थितिकी तंत्रों की रक्षा, उनका सतत प्रबंधन और बहाली सुनिश्चित करने वाले कार्य, जो साथ ही साथ मानव कल्याण और जैव विविधता संबंधी लाभ प्रदान करते हैं।
UPSC context
GS III (पर्यावरण/आपदा प्रबंधन)। तटीय सुरक्षा के लिए मैंग्रोव बहाली जैसी संधारणीय अनुकूलन रणनीतियों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
जलवायु-लचीला नियोजन
एक एकीकृत विकास रणनीति जो शहरी भूमि-उपयोग और बुनियादी ढांचे के निर्णयों में गतिशील जलवायु-जोखिम डेटा को शामिल करती है, ताकि सुभेद्यता को कम किया जा सके और झटकों को सहने की प्रणाली की क्षमता को बढ़ाया जा सके।
UPSC context
GS I (शहरीकरण) और GS III (आपदा प्रबंधन)। सतत शहरी विकास और सक्रिय जोखिम न्यूनीकरण को समझने के लिए आवश्यक।
आपदा प्रतिरोधी बुनियादी ढांचे के लिए गठबंधन (CDRI)
2019 में शुरू की गई भारत के नेतृत्व वाली एक वैश्विक साझेदारी, जिसका उद्देश्य नई और मौजूदा बुनियादी ढांचा प्रणालियों को जलवायु और आपदा जोखिमों के प्रति लचीला बनाना है।
UPSC context
GS III (Disaster Management) और GS II (International Relations)। जलवायु-अनुकूल बुनियादी ढांचे के मानकों में भारत के वैश्विक नेतृत्व पर प्रकाश डालता है।
जलवायु परिवर्तन पर अंतर-सरकारी पैनल (IPCC)
The United Nations body for assessing climate science. It provides regular global assessments on climate risks, adaptation, and mitigation to inform international policy negotiations.
UPSC context
GS III (पर्यावरण)। ग्लोबल वार्मिंग लक्ष्यों और सिक्स्थ असेसमेंट रिपोर्ट (AR6) जैसे वैज्ञानिक ढांचों को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
केरल राज्य आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (KSDMA)
आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 के तहत स्थापित एक साविधिक निकाय, जो केरल के भूगोल के अनुरूप आपदा जोखिम न्यूनीकरण और प्रतिक्रिया नीतियों को तैयार करने और उनके समन्वय के लिए उत्तरदायी है।
UPSC context
GS III (आपदा प्रबंधन)। बाढ़ और भूस्खलन के लिए राज्य-स्तरीय संस्थागत ढांचे और शमन योजनाओं के अध्ययन के लिए प्रासंगिक।
प्रारंभिक ट्रैप
CDRI जलवायु बुनियादी ढांचे को वित्तपोषित करने के लिए UNFCCC के तहत गठित संयुक्त राष्ट्र की एक विशेष एजेंसी है।
CDRI 2019 में भारत सरकार द्वारा शुरू की गई एक स्वतंत्र वैश्विक साझेदारी है जिसका सचिवालय नई दिल्ली में है। यह UN की कोई विशेष एजेंसी नहीं है।
संबंधित अवधारणाएँ
आपदा प्रतिरोधी बुनियादी ढांचे के लिए गठबंधन (CDRI) क्या है?
- उत्पत्ति: भारत द्वारा न्यूयॉर्क में 2019 UN क्लाइमेट एक्शन समिट में लॉन्च किया गया।
- मुख्यालय: सचिवालय नई दिल्ली, भारत में स्थित है।
- अधिदेश: ज्ञान के आदान-प्रदान और क्षमता निर्माण के माध्यम से नई और मौजूदा बुनियादी ढांचा प्रणालियों की जलवायु और आपदा जोखिमों के प्रति अनुकूलन क्षमता को बढ़ावा देता है।
आपदा जोखिम न्यूनीकरण में प्रकृति-आधारित समाधान (NbS) क्या हैं?
- परिभाषा: जलवायु परिवर्तन जैसी सामाजिक चुनौतियों के समाधान के लिए पारिस्थितिक तंत्रों के संरक्षण, सतत प्रबंधन और उनके पुनरुद्धार हेतु की जाने वाली कार्रवाइयां।
- अनुप्रयोग: तटीय रक्षा (bio-shields) के लिए मैंग्रोव का उपयोग करना या केवल कंक्रीट पर निर्भर रहने के बजाय शहरी बाढ़ नियंत्रण के लिए आर्द्रभूमि का संरक्षण करना।
- सह-लाभ: NbS आपदा शमन के साथ-साथ मानव कल्याण और जैव विविधता लाभ भी प्रदान करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
CDRI और भारत की जलवायु कूटनीति
CDRI को भारत की सक्रिय वैश्विक जलवायु कूटनीति और संस्थान-निर्माण के मुख्य स्तंभों के रूप में इंटरनेशनल सोलर अलायंस (ISA) और ग्लोबल बायोफ्यूल्स अलायंस के साथ जोड़ता है।
तटीय शहरीकरण और CRZ नियम
राज्य-स्तरीय तीव्र शहरीकरण की चुनौतियों को केंद्रीय तटीय विनियमन क्षेत्र (CRZ) मानदंडों के साथ जोड़ता है, जो GS3 पर्यावरण शासन और आपदा प्रबंधन में एक आवर्ती विषय है।
CDRI के अधिदेश (mandate) की ISA के साथ तुलना करने वाले Prelims प्रश्न, या शहरी बाढ़ प्रबंधन में NbS को एकीकृत करने पर GS3 Mains प्रश्न की अपेक्षा करें।
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