प्रवर्तन निदेशालय ने दिल्ली क्लासरूम घोटाला मामले में छापे मारे
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
राज्य-स्तरीय बुनियादी ढांचा परियोजनाओं की जांच में ED जैसी केंद्रीय एजेंसियों की बढ़ती भागीदारी केंद्र और राज्यों के बीच जारी प्रशासनिक टकराव को उजागर करती है। यह मनी लॉन्ड्रिंग की रोकथाम, सार्वजनिक कार्यों में पारदर्शिता और केंद्रीय जांच निकायों की राजनीतिक तटस्थता जैसे महत्वपूर्ण शासन संबंधी मुद्दों को रेखांकित करता है।
सारांश
प्रवर्तन निदेशालय (ED) ने दिल्ली में AAP सरकार के कार्यकाल के दौरान कक्षाओं के निर्माण में कथित 2,000 करोड़ रुपये के घोटाले के संबंध में 37 स्थानों पर तलाशी ली। धन शोधन निवारण अधिनियम (PMLA) के तहत की गई यह तलाशी, पूर्व मंत्रियों मनीष सिसोदिया और सत्येंद्र जैन के खिलाफ दिल्ली भ्रष्टाचार निरोधक शाखा (ACB) की एक FIR के बाद हुई। जांचकर्ताओं का आरोप है कि 12,748 कक्षाओं के निर्माण में लागत में भारी वृद्धि, प्रक्रियात्मक चूक और सार्वजनिक धन का दुरुपयोग किया गया है। AAP ने ED की छापेमारी की आलोचना करते हुए इसे भाजपा के नेतृत्व वाली विध्वंस कार्रवाइयों से ध्यान हटाने का राजनीतिक रूप से प्रेरित प्रयास बताया। दोनों आरोपी मंत्रियों की पहले भी अलग-अलग मामलों में ED द्वारा जांच की जा चुकी है।
मुख्य बिंदु
- ED ने दिल्ली के सरकारी स्कूलों में क्लासरूम के निर्माण में कथित 2,000 करोड़ रुपये के घोटाले की जांच के तहत PMLA के अंतर्गत 37 स्थानों पर तलाशी ली।
- ED का मनी लॉन्ड्रिंग मामला दिल्ली भ्रष्टाचार निरोधक शाखा (ACB) द्वारा पूर्व मंत्रियों मनीष सिसोदिया और सत्येंद्र जैन के खिलाफ दर्ज की गई एक पिछली FIR पर आधारित है।
- आरोपों में AAP के कार्यकाल के दौरान 12,748 क्लासरूम के अनुबंध देने में भारी लागत वृद्धि, प्रक्रियात्मक चूक और सार्वजनिक धन का दुरुपयोग शामिल है।
- AAP ने इन छापों को निराधार और राजनीति से प्रेरित बताते हुए खारिज कर दिया और दावा किया कि इनका उद्देश्य दिल्ली में BJP के तोड़फोड़ अभियानों से जनता का ध्यान भटकाना है।
- सिसोदिया और जैन दोनों को पहले दिल्ली शराब घोटाले और हवाला लेनदेन से संबंधित अलग-अलग मामलों में ED द्वारा गिरफ्तार किया गया है और उनके खिलाफ जांच की गई है।
महत्वपूर्ण शब्द
धन शोधन निवारण अधिनियम (PMLA)
मनी लॉन्ड्रिंग को रोकने और आपराधिक आय से प्राप्त संपत्ति की जब्ती की अनुमति देने के लिए 2002 में अधिनियमित एक कानून। यह सबूत पेश करने का भार (burden of proof) आरोपी पर डालता है।
UPSC context
GS II (शासन/कानून) और GS III (आंतरिक सुरक्षा)। वित्तीय अपराधों और वैधानिक शक्तियों की समझ का परीक्षण करता है।
प्रवर्तन निदेशालय (ED)
वित्त मंत्रालय (राजस्व विभाग) के तहत एक विशेष वित्तीय जांच एजेंसी। यह PMLA, FEMA और भगोड़ा आर्थिक अपराधी अधिनियम (Fugitive Economic Offenders Act) जैसे आर्थिक कानूनों को लागू करती है।
UPSC context
GS II (सांविधिक/नियामक निकाय)। संस्थागत स्वायत्तता और भ्रष्टाचार के विरुद्ध लड़ाई से संबंधित प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।
भ्रष्टाचार निरोधक शाखा (ACB)
राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र के भीतर लोक सेवकों के बीच भ्रष्टाचार की जांच के लिए एक विशेष इकाई। केंद्र सरकार के कर्मचारियों पर इसका अधिकार क्षेत्र अक्सर कानूनी विवाद का विषय रहता है।
UPSC context
GS II (शासन/संघवाद)। दिल्ली की निर्वाचित सरकार और उपराज्यपाल के बीच अधिकार क्षेत्र की सीमाओं का परीक्षण करता है।
अनुच्छेद 239AA
69वें संशोधन (1991) द्वारा जोड़ा गया, यह दिल्ली के लिए एक विशेष शासन ढांचा प्रदान करता है, जिसमें एक निर्वाचित विधानसभा और मंत्रिपरिषद शामिल है, जबकि केंद्र के लिए कुछ शक्तियां आरक्षित रखी गई हैं।
UPSC context
GS II (संविधान/राजव्यवस्था)। राष्ट्रीय राजधानी में संघवाद विवादों का केंद्र; "Sui Generis" प्रशासनिक मॉडलों का परीक्षण करता है।
लोक निर्माण विभाग (PWD)
सड़कों, स्कूलों और अस्पतालों जैसे सार्वजनिक बुनियादी ढांचे के डिजाइन, निर्माण और रखरखाव के लिए जिम्मेदार प्रमुख राज्य-स्तरीय एजेंसी।
UPSC context
GS IV (Ethics/Case Studies). सार्वजनिक खरीद में सत्यनिष्ठा, बुनियादी ढांचा घोटालों और आधिकारिक जवाबदेही पर चर्चा के लिए प्रासंगिक।
प्रारंभिक ट्रैप
प्रवर्तन निदेशालय को PMLA के तहत जांच शुरू करने के लिए संबंधित राज्य सरकार की सहमति की आवश्यकता होती है।
CBI के विपरीत (जो DSPE Act द्वारा शासित है), ED के पास PMLA के तहत अखिल भारतीय अधिकार क्षेत्र है और उसे जांच करने या परिसरों की तलाशी लेने के लिए राज्य की सहमति की आवश्यकता नहीं होती है।
संबंधित अवधारणाएँ
धन शोधन निवारण अधिनियम (PMLA) के तहत 'प्रेडिकेट ऑफेंस' (predicate offence) क्या है?
- परिभाषा: एक पूर्वगामी आपराधिक कृत्य (जैसे भ्रष्टाचार, जबरन वसूली, या मादक पदार्थों की तस्करी) जिसकी अवैध कमाई का शोधन (Money Laundering) किया जाता है।
- पूर्व-अपेक्षित आवश्यकता: ED स्वतः संज्ञान लेकर PMLA मामला दर्ज नहीं कर सकता; यह पुलिस, CBI या ACB जैसी एजेंसियों द्वारा दर्ज की गई पूर्व FIR पर आधारित होना चाहिए।
- अनुसूचित अपराध: PMLA अपनी अनुसूची के तहत इन अंतर्निहित अपराधों को स्पष्ट रूप से सूचीबद्ध करता है, इसलिए इन्हें "अनुसूचित अपराध" (scheduled offences) भी कहा जाता है।
दिल्ली NCT में भ्रष्टाचार निरोधक शाखा (ACB) किसके नियंत्रण में है?
- एल-जी का नियंत्रण: दिल्ली के प्रशासनिक ढांचे के अंतर्गत, ACB चुनी हुई राज्य सरकार के बजाय उपराज्यपाल (L-G) के अधिकार के तहत कार्य करती है।
- संवैधानिक आधार: अनुच्छेद 239AA लोक व्यवस्था, पुलिस और भूमि को केंद्र सरकार के लिए आरक्षित करता है, जिससे ACB जैसी एजेंसियां दिल्ली सरकार के अधिकार क्षेत्र से बाहर रहती हैं।
- क्षेत्राधिकार की सीमाएं: 2015 के MHA के एक नोटिफिकेशन के बाद, दिल्ली ACB केवल दिल्ली सरकार के कर्मचारियों की जांच करने तक सीमित है, केंद्र सरकार के अधिकारियों की नहीं।
अंतर-विषय पैटर्न
जांच एजेंसियां और असममित संघवाद
दिल्ली में केंद्रीय एजेंसियों का उपयोग अक्सर अनुच्छेद 239AA के तनाव को उजागर करता है, जहाँ जांच शक्तियाँ और पुलिस नियंत्रण केंद्र के पास निहित होते हैं, जिससे विशिष्ट संघीय बाधाएँ उत्पन्न होती हैं।
भ्रष्टाचार के रूप में लागत में वृद्धि (GS4)
सार्वजनिक अवसंरचना में लागत वृद्धि और प्रक्रियात्मक चूक GS4 (Probity in Governance) के लिए प्रमुख केस स्टडीज हैं, जो यह दर्शाती हैं कि कैसे प्रशासनिक अक्षमता अक्सर वित्तीय हेराफेरी को छिपाती है।
भारतीय राज्यों में CBI, NIA और ED के क्षेत्राधिकार संबंधी अधिदेशों और राज्य-सहमति की आवश्यकताओं की तुलना करने वाले एक प्रीलिम्स प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 5
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Money laundering poses a serious security threat to a country's economic sovereignty. What is its significance for India and what steps are required to be taken to control this menace?
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The jurisdiction of the Central Bureau of Investigation (CBI) regarding lodging an FIR and conducting probe within a particular State is being questioned by various States. However, the power of the States to withhold consent to the CBI is not absolute. Explain with special reference to the federal character of India.
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"Non-performance of duty by a public servant is a form of corruption". Do you agree with this view? Justify your answer.
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