न्यायिक सुधारों के लिए राष्ट्रीय न्यायिक नीति और ADR की आवश्यकता
स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है
विभिन्न उच्च न्यायालयों में निर्णयों में विसंगतियां और न्यायिक लंबितता शासन से जुड़ी निरंतर बनी रहने वाली समस्याएं हैं। प्रस्तावित राष्ट्रीय न्यायिक नीति और ADR तंत्र पर दिया गया बल GS-2 पाठ्यक्रम के उन विषयों का सीधा समाधान है जो न्यायपालिका की संरचना, संगठन और कार्यप्रणाली तथा न्याय तक समान पहुंच सुनिश्चित करने से संबंधित हैं।
सारांश
संविधान दिवस के अवसर पर बोलते हुए, भारत के मुख्य न्यायाधीश (CJI) सूर्यकांत ने सर्वोच्च न्यायालय और 25 उच्च न्यायालयों के फैसलों में निरंतरता और पूर्वानुमान (predictability) सुनिश्चित करने के लिए एक 'राष्ट्रीय न्यायिक नीति' (National Judicial Policy) की वकालत की। हाशिए पर रहने वाले समुदायों के लिए न्याय तक पहुंच में 'चिंताजनक अंतर' को संबोधित करते हुए, CJI ने अत्यधिक लागत, भाषाई बाधाओं, भौगोलिक दूरी और न्यायिक देरी को प्राथमिक बाधाओं के रूप में रेखांकित किया। इन समस्याओं के समाधान के लिए, उन्होंने न्याय वितरण प्रणाली को अधिक किफायती और सहभागी बनाने हेतु न्यायिक बुनियादी ढांचे को मजबूत करने, प्रौद्योगिकी का लाभ उठाने और मध्यस्थता जैसे वैकल्पिक विवाद समाधान (ADR) तंत्र को अपनाने की आवश्यकता पर बल दिया।
मुख्य बिंदु
- CJI सूर्यकांत ने सुप्रीम कोर्ट और 25 हाई कोर्टों में एकरूपता और पूर्वानुमान सुनिश्चित करने के लिए एक राष्ट्रीय न्यायिक नीति का प्रस्ताव रखा।
- उन्होंने हाशिए पर रहने वाले समूहों के लिए न्याय तक पहुंच में मौजूद प्रणालीगत बाधाओं को रेखांकित किया, जिनमें अत्यधिक लागत, भाषाई बाधाएं, भौगोलिक दूरी और मुकदमों में होने वाली देरी शामिल हैं।
- न्याय तक पहुँच के अंतर को पाटने के लिए न्यायिक बुनियादी ढांचे को मजबूत करने और भाषाई एवं भौगोलिक बाधाओं को दूर करने हेतु प्रौद्योगिकी के उपयोग का विस्तार करने की आवश्यकता है।
- मध्यस्थता और अन्य वैकल्पिक विवाद समाधान (ADR) तंत्रों को लागत प्रभावी और सहभागी समाधानों के रूप में रेखांकित किया गया।
महत्वपूर्ण शब्द
राष्ट्रीय न्यायिक नीति
एक प्रस्तावित संस्थागत ढांचा जिसका उद्देश्य भारत के 25 High Courts और Supreme Court में न्यायिक तर्क (judicial reasoning) और प्रशासनिक मानकों में सामंजस्य स्थापित करना है ताकि पूर्वानुमान (predictability) सुनिश्चित की जा सके।
UPSC context
GS II: न्यायपालिका। कानूनी व्याख्याओं में विसंगतियों और 'discordant sounds' (विरोधाभासी स्वरों) को कम करने के उद्देश्य से किए गए न्यायिक सुधारों से संबंधित है।
न्याय तक पहुंच
सभी नागरिकों, विशेष रूप से हाशिए पर रहने वाले वर्गों की वह व्यावहारिक क्षमता, जिसके माध्यम से वे अत्यधिक लागत, भाषाई बाधाओं और भौगोलिक दूरी जैसी बाधाओं के बावजूद कानूनी उपचार प्राप्त कर सकें।
UPSC context
GS II: शासन और सामाजिक न्याय। संरचनात्मक बाधाओं और कानूनी प्रणाली में 'चिंताजनक अंतराल' (disquieting gap) की समझ का परीक्षण करता है।
वैकल्पिक विवाद समाधान (ADR)
मध्यस्थता और आर्बिट्रेशन जैसे गैर-मुकदमेबाजी के तरीके जिनका उपयोग पारंपरिक अदालतों के बाहर विवादों को निपटाने के लिए किया जाता है, जिससे न्यायिक लंबितता में कमी आती है और न्याय अधिक भागीदारीपूर्ण बनता है।
UPSC context
GS II: न्यायपालिका/शासन। न्यायिक बैकलॉग और लागत प्रभावी कानूनी उपचारों पर चर्चा के लिए महत्वपूर्ण।
न्यायिक बुनियादी ढांचा
एक आधुनिक, पारदर्शी और कुशल न्याय वितरण प्रणाली की सहायता के लिए आवश्यक सामूहिक भौतिक सुविधाएं (न्याय कक्ष) और डिजिटल प्रणालियां (e-filing, वर्चुअल कोर्ट)।
UPSC context
GS II: न्यायपालिका। देरी को दूर करने और ग्रामीण क्षेत्रों में अदालती पहुंच में सुधार के लिए आवश्यक।
अनुच्छेद 39A
एक राज्य के नीति निदेशक तत्व (DPSP) जो राज्य को मुफ्त कानूनी सहायता प्रदान करने और यह सुनिश्चित करने का निर्देश देता है कि आर्थिक कारणों से न्याय से वंचित न किया जाए।
UPSC context
GS II: Constitution. 'न्याय तक पहुँच' और कानूनी सहायता सुधारों के लिए संवैधानिक आधार।
संविधान दिवस (Samvidhan Divas)
1949 में संविधान को अपनाने के उपलक्ष्य में 26 नवंबर को मनाया जाता है, जो स्वतंत्रता और समानता जैसे संवैधानिक मूल्यों की याद दिलाने का कार्य करता है।
UPSC context
GS II: भारतीय संविधान। ऐतिहासिक मील के पत्थरों और भारतीय राज्य के बुनियादी दर्शन का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
लोक अदालतों द्वारा पारित पंचाट (Awards) बाध्यकारी होते हैं, लेकिन मानक अपीलीय क्षेत्राधिकार के तहत उच्च न्यायालयों में उनके विरुद्ध अपील की जा सकती है।
लोक अदालत के अवार्ड अंतिम, बाध्यकारी और सिविल कोर्ट की डिक्री माने जाते हैं। मानक अपीलीय क्षेत्राधिकार के तहत किसी भी अदालत में उनके खिलाफ कोई अपील नहीं की जा सकती है।
संबंधित अवधारणाएँ
मुफ्त कानूनी सहायता के लिए संवैधानिक और वैधानिक आधार क्या है?
- अनुच्छेद 39A: 42वें संशोधन द्वारा जोड़ा गया, यह राज्य को मुफ्त कानूनी सहायता प्रदान करने का निर्देश देता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि आर्थिक या अन्य अक्षमताओं के कारण न्याय से वंचित न किया जाए।
- नालसा: मुफ्त कानूनी सेवाएं प्रदान करने, कानूनी सहायता कार्यक्रमों की निगरानी करने और लोक अदालतों का आयोजन करने के लिए विधिक सेवा प्राधिकरण अधिनियम, 1987 के तहत गठित।
- लाभार्थी: इसमें महिलाएं, बच्चे, SC/ST सदस्य, औद्योगिक कामगार, मानव तस्करी के शिकार व्यक्ति और निर्धारित आय सीमा से नीचे के व्यक्ति शामिल हैं।
लोक अदालतें पारंपरिक न्यायालयों से किस प्रकार भिन्न हैं?
- व्यापक क्षेत्राधिकार: वे दीवानी मामलों और शमनीय आपराधिक विवादों, दोनों की सुनवाई कर सकते हैं, चाहे वे मुकदमेबाजी से पूर्व (pre-litigation) चरण में हों या नियमित न्यायालयों के समक्ष पहले से लंबित हों।
- पंचाटों की अंतिमता: पंचाट (Awards) को सिविल कोर्ट की डिक्री माना जाता है। ये सभी पक्षों के लिए पूरी तरह से अंतिम और बाध्यकारी होते हैं, और इनमें अपील का कोई प्रावधान नहीं होता है।
- कोई कोर्ट फीस नहीं: कोई कोर्ट फीस देय नहीं है। यदि किसी लंबित मामले का निपटारा लोक अदालत में होता है, तो नियमित न्यायालय में भुगतान की गई मूल फीस वापस कर दी जाती है।
अंतर-विषय पैटर्न
ई-कोर्ट और AI भाषा अनुवाद
न्यायिक भाषाई बाधाओं को दूर करना सीधे तौर पर SUVAS (Supreme Court Vidhik Anuvaad Software) जैसी AI-चालित पहलों से जुड़ा है, जो सर्वोच्च न्यायालय के निर्णयों का क्षेत्रीय भाषाओं में अनुवाद करता है।
ADR और व्यवसाय करने में सुगमता
न्यायिक लंबितता निवेश को हतोत्साहित करती है। भारत के अनुबंध प्रवर्तन मानकों (contract enforcement metrics) में सुधार करने और प्रत्यक्ष विदेशी निवेश को आकर्षित करने के लिए वाणिज्यिक मध्यस्थता और मध्यस्थता अधिनियम (Commercial Arbitration and Mediation Act) के सुधारों को व्यापक स्तर पर बढ़ावा दिया जा रहा है।
2026 की प्रारंभिक परीक्षा (prelims) का एक प्रश्न संभावित रूप से ADR तंत्र, विशेष रूप से लोक अदालत की अंतिमता (finality) का परीक्षण कर सकता है, जो अनुच्छेद 39A के कानूनी सहायता अधिदेशों (legal aid mandates) से संबंधित है।
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