हालिया विधानसभा चुनावों और केंद्रीय कानूनों के संघीय प्रभाव
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख UPSC के अत्यधिक प्रासंगिक विषयों पर एक विश्लेषणात्मक दृष्टिकोण प्रदान करता है, जिसमें चुनावी सुधार (एक साथ चुनाव), क्षेत्रीय प्रतिनिधित्व पर परिसीमन के निहितार्थ, और एकात्मक प्रवृत्तियों एवं संघवाद के बीच संवैधानिक संतुलन शामिल हैं।
सारांश
पी चिदंबरम पांच राज्यों में 2026 के विधानसभा चुनाव परिणामों का विश्लेषण करते हैं, जिसमें राष्ट्रीय केंद्रीकरण और क्षेत्रीय स्वायत्तता के बीच चल रही राजनीतिक खींचतान पर जोर दिया गया है। उन्होंने इस बात की ओर इशारा किया कि किसी एक दल के पास पूर्ण बहुमत न होने के बावजूद, केंद्र सरकार 'One Nation One Election' और महिला आरक्षण विधेयक से जुड़े परिसीमन (delimitation) जैसे महत्वपूर्ण विधायी और संवैधानिक परिवर्तनों को आगे बढ़ाना जारी रखे हुए है। लेखक चेतावनी देते हैं कि इन संरचनात्मक बदलावों से भारत के संघवाद (federalism), धर्मनिरपेक्षता और कल्याणकारी राज्य (welfare-state) के मॉडल के कमजोर होने का खतरा है। वे लोकतांत्रिक बहुलवाद की रक्षा के लिए I.N.D.I.A. गठबंधन और क्षेत्रीय दलों से एकजुट मोर्चा बनाने का आह्वान करते हैं।
मुख्य बिंदु
- हालिया विधानसभा चुनाव बदलते राजनीतिक परिदृश्य को रेखांकित करते हैं, विशेष रूप से पश्चिम बंगाल में BJP का सत्ता में उभार और तमिलनाडु में TVK जैसी नई क्षेत्रीय शक्तियों का उदय।
- एकल-पार्टी पूर्ण बहुमत की कमी के बावजूद, BJP अपने एजेंडे को आगे बढ़ाने के लिए प्रभावी संसदीय युक्तियों का प्रदर्शन करते हुए महत्वपूर्ण कानून पारित करना जारी रखे हुए है।
- 'एक राष्ट्र एक चुनाव' जैसे प्रस्तावित संरचनात्मक परिवर्तनों और महिला आरक्षण विधेयक को परिसीमन से जोड़ने को आलोचकों द्वारा केंद्रीय शक्ति को सुदृढ़ करने और लोकसभा में क्षेत्रीय प्रतिनिधित्व को बदलने के तंत्र के रूप में देखा जा रहा है।
- लेखक का तर्क है कि सत्तारूढ़ दल भारत को एक एकात्मक संविधान की ओर ले जाने का लक्ष्य रखता है, जिससे संघवाद, धर्मनिरपेक्षता और कल्याणकारी राज्य जैसे मूल सिद्धांतों के कमजोर होने की संभावना है।
- I.N.D.I.A ब्लॉक के माध्यम से एक एकजुट और संगठित विपक्ष को केंद्रीकरण की प्रवृत्तियों को संतुलित करने और भारत के बहुलवादी लोकतांत्रिक ढांचे की रक्षा के लिए अनिवार्य माना गया है।
महत्वपूर्ण शब्द
एक राष्ट्र, एक चुनाव
लोक सभा और सभी राज्य विधानसभाओं के चुनाव एक साथ कराने का प्रस्ताव, जिसका उद्देश्य बार-बार होने वाले चुनावों के कारण होने वाले व्यय और शासन में पड़ने वाले व्यवधान को कम करना है।
UPSC context
GS-II: चुनाव, संघवाद; संवैधानिक चुनौतियों और एक साथ चुनाव की प्रशासनिक व्यवहार्यता की समझ का परीक्षण करता है।
महिला आरक्षण विधेयक
औपचारिक रूप से संविधान (106वां संशोधन) अधिनियम, 2023, यह लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में 15 वर्षों के लिए महिलाओं के लिए एक-तिहाई सीटें आरक्षित करता है।
UPSC context
GS-II: शासन, सामाजिक न्याय; सकारात्मक कार्रवाई और संवैधानिक कार्यान्वयन (जनगणना/परिसीमन लिंक) के ज्ञान का परीक्षण करता है।
वक्फ (संशोधन) विधेयक
विधेयक (2024) जो 1995 के अधिनियम में सुधारों का प्रस्ताव करता है, जिसमें वक्फ बोर्डों में गैर-मुस्लिम प्रतिनिधित्व और संपत्ति की स्थिति के विवादों का न्यायनिर्णयन करने के लिए सरकारी अधिकारियों को सशक्त बनाना शामिल है।
UPSC context
GS-II: धर्मनिरपेक्षता, अल्पसंख्यक अधिकार; राज्य-धर्म संबंधों और धार्मिक बंदोबस्तों (religious endowments) के प्रबंधन की समझ का परीक्षण करता है।
परिसीमन
समान जनसंख्या वाले क्षेत्रों के लिए समान प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करने के लिए जनगणना के आंकड़ों के आधार पर लोकसभा और विधानसभा सीटों की सीमाओं के पुनर्निर्धारण की प्रक्रिया।
UPSC context
GS-II: चुनाव, संघवाद; उत्तर-दक्षिण राजनीतिक प्रतिनिधित्व पर जनसंख्या-आधारित सीटों के पुनर्वितरण के प्रभाव का परीक्षण।
जम्मू और कश्मीर स्थानीय निकाय (संशोधन) विधेयक
विधायी परिवर्तन जो जम्मू-कश्मीर के स्थानीय निकायों में अन्य पिछड़ा वर्ग (OBC) के लिए आरक्षण प्रदान करता है और इन चुनावों को आयोजित करने के लिए राज्य चुनाव आयोग को सशक्त बनाता है।
UPSC context
GS-II: स्थानीय शासन, विशेष दर्जा (370 के बाद); यह विकेंद्रीकृत शासन और केंद्र शासित प्रदेशों (UTs) में आरक्षण नीतियों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
I.N.D.I.A गठबंधन
सत्तारूढ़ NDA के खिलाफ एक एकजुट मोर्चा पेश करने के लिए गठित एक बहुदलीय विपक्षी गठबंधन, जो धर्मनिरपेक्षता, संघवाद और सामाजिक न्याय पर जोर देता है।
UPSC context
GS-II: राजनीतिक दल, गठबंधन की राजनीति; विपक्ष की भूमिका और संसदीय लोकतंत्र की गतिशीलता का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
106वां संविधान संशोधन अधिनियम वर्तमान लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में महिलाओं के लिए 33% आरक्षण को तुरंत प्रभावी बनाता है।
106वाँ CAA अभी प्रभावी नहीं है। इसका कार्यान्वयन स्पष्ट रूप से तब तक के लिए स्थगित कर दिया गया है जब तक कि अधिनियम के पारित होने के बाद प्रकाशित पहली जनगणना के आधार पर परिसीमन (delimitation) प्रक्रिया संपन्न नहीं हो जाती।
संबंधित अवधारणाएँ
परिसीमन आयोग के लिए संवैधानिक प्रावधान क्या हैं?
- अनुच्छेद 82: अनुच्छेद 82 के तहत, प्रत्येक जनगणना के बाद लोकसभा सीटों को पुनर्समायोजित करने के लिए संसद एक परिसीमन अधिनियम (Delimitation Act) अधिनियमित करती है।
- अनुच्छेद 170: नवीनतम जनगणना के आंकड़ों के आधार पर राज्य विधानसभाओं को प्रादेशिक निर्वाचन क्षेत्रों में विभाजित करने का प्रावधान करता है।
- न्यायिक उन्मुक्ति: आयोग के आदेशों को कानून के समान शक्ति प्राप्त है और उन्हें किसी भी न्यायालय में चुनौती नहीं दी जा सकती, जिससे उनकी अंतिमता सुनिश्चित होती है।
बुनियादी ढांचे (Basic Structure) के सिद्धांत के तहत संघवाद (federalism) की रक्षा कैसे की जाती है?
- एस.आर. बोम्मई मामला (1994): सुप्रीम कोर्ट ने फैसला सुनाया कि राज्य संघ के मात्र उपांग (appendages) नहीं हैं, और संघवाद को मूल ढांचे (Basic Structure) का हिस्सा घोषित किया।
- संवैधानिक अधिदेश: अनुच्छेद 1 भारत को 'राज्यों के संघ' के रूप में परिभाषित करता है, जो यह सुनिश्चित करता है कि राज्य सरकारें अपना अधिकार सीधे संविधान से प्राप्त करती हैं, न कि केंद्र से।
अंतर-विषय पैटर्न
ONOE + स्थानीय निकाय चुनाव
'एक राष्ट्र, एक चुनाव' की बहस में अक्सर पंचायतों की अनदेखी की जाती है। स्थानीय निकायों को एकीकृत करने के लिए अनुच्छेद 243K और 243ZA में संशोधन की आवश्यकता है, जो वृहद-संघवाद (macro-federalism) के विवादों को सीधे जमीनी स्तर के लोकतांत्रिक ढांचों से जोड़ता है।
जनसांख्यिकी + दक्षिणी संसदीय प्रतिनिधित्व
महिला आरक्षण विधेयक को भविष्य के परिसीमन से जोड़ना सफल जनसंख्या नियंत्रण के लिए दक्षिणी राज्यों को दंडित करता है, जो जनसांख्यिकीय संक्रमण (Geography) को सीधे संवैधानिक प्रतिनिधित्व (Polity) के साथ जोड़ता है।
महिला आरक्षण विधेयक के क्रियान्वयन को आगामी उत्तर-दक्षिण परिसीमन विवाद से जोड़ने वाले Mains GS2 प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
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- 2024MainsGS2
Examine the need for electoral reforms as suggested by various committees with particular reference to "one nation one election" principle.
- 2017MainsGS2
Simultaneous election to the Lok Sabha and the State Assemblies will limit the amount of time and money spent in electioneering but it will reduce the government's accountability to the people." Discuss.
- 2024MainsGS2
What changes has the Union Government recently introduced in the domain of Centre-State relations ? Suggest measures to be adopted to build the trust between the Centre and the States and for strengthening federalism.
- 2022MainsGS2
“While the national political parties in India favour centralisation, the regional parties are in favour of State autonomy.” Comment.
