अस्ताना में एससीओ शिखर सम्मेलन और भारत चीन कूटनीतिक जुड़ाव
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
SCO एक प्रमुख यूरेशियाई भू-राजनीतिक समूह है जहाँ भारत चीन और पाकिस्तान जैसे रणनीतिक प्रतिद्वंद्वियों के साथ अपने हितों को संतुलित करता है। यह शिखर सम्मेलन बहुपक्षीय कूटनीति और अनसुलझे द्विपक्षीय सीमा विवादों (LAC गतिरोध) के मेल को रेखांकित करता है, जो UPSC GS2 (अंतर्राष्ट्रीय संबंध) और GS3 (सुरक्षा) में एक महत्वपूर्ण विषय है।
सारांश
चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग कजाकिस्तान के अस्ताना में 24वें शंघाई सहयोग संगठन (SCO) शिखर सम्मेलन में शामिल होने वाले हैं। भारत के प्रतिनिधिमंडल का नेतृत्व विदेश मंत्री एस. जयशंकर करेंगे, क्योंकि प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी इस आयोजन में हिस्सा नहीं ले रहे हैं। मई 2020 में वास्तविक नियंत्रण रेखा (LAC) पर सैन्य गतिरोध के बाद से तनावपूर्ण द्विपक्षीय संबंधों के बीच, यह बहुपक्षीय मंच भारत और चीन के बीच इतर (sideline) कूटनीतिक जुड़ाव के लिए एक महत्वपूर्ण अवसर प्रस्तुत करता है। हालांकि आंशिक सैन्य वापसी (disengagement) हुई है, लेकिन भारत डेपसांग और डेमचोक में समाधान की मांग जारी रखे हुए है। शिखर सम्मेलन के व्यापक एजेंडे में क्षेत्रीय सुरक्षा, क्षेत्रीय आतंकवाद विरोधी संरचना (RATS) के माध्यम से समन्वय और अफगानिस्तान तथा यूक्रेन में जारी वैश्विक संघर्ष शामिल हैं।
मुख्य बिंदु
- चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग कजाकिस्तान के अस्ताना में 24वें SCO शिखर सम्मेलन में भाग लेंगे।
- भारत का प्रतिनिधित्व विदेश मंत्री एस. जयशंकर करेंगे, क्योंकि प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी इस कार्यक्रम में शामिल नहीं हो रहे हैं।
- यह शिखर सम्मेलन एस जयशंकर और चीनी विदेश मंत्री वांग यी के बीच साइडलाइन पर एक द्विपक्षीय बैठक के लिए एक संभावित मंच प्रदान करता है।
- मई 2020 से वास्तविक नियंत्रण रेखा (LAC) पर जारी गतिरोध के कारण भारत-चीन संबंध तनावपूर्ण बने हुए हैं।
- 21 दौर की सैन्य वार्ताओं और कई घर्षण बिंदुओं पर डिसइंगेजमेंट के बावजूद, भारत डेपसांग और डेमचोक में डिसइंगेजमेंट के लिए लगातार जोर दे रहा है।
- SCO के एजेंडे में क्षेत्रीय सुरक्षा, आतंकवाद-विरोध (RATS) और अफगानिस्तान तथा यूक्रेन की स्थिति जैसे भू-राजनीतिक मुद्दे शामिल हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
शंघाई सहयोग संगठन (SCO)
सुरक्षा और आर्थिक सहयोग के लिए 2001 में स्थापित एक 10-सदस्यीय यूरेशियाई गठबंधन। इसके सदस्यों में चीन, रूस, भारत, पाकिस्तान, ईरान और बेलारूस (2024 में शामिल) शामिल हैं।
UPSC context
GS पेपर II: महत्वपूर्ण अंतर्राष्ट्रीय संस्थान; भारत की यूरेशियाई रणनीति और क्षेत्रीय सुरक्षा हितों को दर्शाता है।
क्षेत्रीय आतंकवाद-विरोधी संरचना (RATS)
ताशकंद में स्थित SCO का एक स्थायी अंग जो खुफिया जानकारी साझा करने की सुविधा प्रदान करता है और आतंकवाद, अलगाववाद तथा चरमपंथ के खिलाफ सदस्य देशों की सामूहिक लड़ाई का समन्वय करता है।
UPSC context
GS पेपर II/III: क्षेत्रीय सुरक्षा और आतंकवाद-विरोध; संस्थागत खुफिया सहयोग की समझ का परीक्षण करता है।
वास्तविक नियंत्रण रेखा (LAC)
भारत और चीन के बीच 3,488 किमी लंबी वास्तविक सीमा, जिसमें औपचारिक सीमांकन का अभाव है और जो पश्चिमी (लद्दाख), मध्य और पूर्वी (अरुणाचल प्रदेश) क्षेत्रों में विभाजित है।
UPSC context
GS पेपर II/III: पड़ोसी संबंध/सुरक्षा; सीमा प्रबंधन और द्विपक्षीय राजनयिक गतिरोधों के विश्लेषण के लिए आवश्यक।
देपसांग मैदान
उत्तरी लद्दाख में स्थित एक रणनीतिक ऊंचाई वाला पठार जहाँ चीनी सैनिकों ने 'Y-junction' बॉटलनैक्स पर भारतीय गश्ती दलों को अवरुद्ध कर दिया है, जिससे दौलत बेग ओल्डी हवाई क्षेत्र तक पहुंच के लिए खतरा उत्पन्न हो गया है।
UPSC context
GS पेपर III: सीमा सुरक्षा; भारत-चीन सैन्य वापसी (disengagement) वार्ता में एक प्राथमिक 'विरासत' (legacy) घर्षण बिंदु।
डेमचोक
दक्षिणी लद्दाख का एक रणनीतिक क्षेत्र जहाँ LAC के पास चारडिंग नाला (Charding Nala) क्षेत्र में चराई के अधिकारों और लगाए गए टेंटों को लेकर भारत और चीन के बीच निरंतर विवाद बना रहता है।
UPSC context
GS पेपर III: सुरक्षा; 2020 के गतिरोध के बाद दो प्रमुख अनसुलझे घर्षण बिंदुओं में से एक।
तीन बुराइयां
SCO द्वारा परिभाषित मुख्य सुरक्षा चुनौतियाँ जिनका मुकाबला करने के लिए इसके सदस्य प्रतिबद्ध हैं: आतंकवाद, अलगाववाद और धार्मिक कट्टरपंथ।
UPSC context
GS पेपर II: अंतर्राष्ट्रीय संबंध; SCO के प्राथमिक सुरक्षा अधिदेश और वैचारिक ढांचे को परिभाषित करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
क्षेत्रीय आतंकवाद विरोधी संरचना (RATS) का मुख्यालय बीजिंग में SCO सचिवालय के साथ स्थित है।
RATS वास्तव में SCO का एक स्थायी अंग है, लेकिन इसका मुख्यालय ताशकंद, उज्बेकिस्तान में स्थित है, जबकि SCO सचिवालय बीजिंग में है।
संबंधित अवधारणाएँ
SCO के मुख्य स्थायी निकाय क्या हैं?
- SCO सचिवालय: SCO सचिवालय मुख्य कार्यकारी निकाय है, जिसका मुख्यालय बीजिंग, चीन में स्थित है।
- RATS: उज्बेकिस्तान के ताशकंद में मुख्यालय स्थित, यह "तीन बुराइयों": आतंकवाद, अलगाववाद और चरमपंथ के खिलाफ सदस्य देशों के प्रयासों का समन्वय करता है।
देपसांग और डेमचोक LAC पर महत्वपूर्ण घर्षण बिंदु क्यों हैं?
- देपसांग मैदान: सब-सेक्टर नॉर्थ (SSN) में स्थित, यह दौलत बेग ओल्डी (DBO) हवाई पट्टी और काराकोरम दर्रे तक महत्वपूर्ण पहुँच प्रदान करता है, और सियाचिन जाने वाले मार्ग की रक्षा करता है।
- डेमचोक सेक्टर: सिंधु नदी के पास दक्षिण-पूर्वी लद्दाख में स्थित, यह परस्पर व्यापी क्षेत्रीय दावों के कारण एक विवादित क्षेत्र बना हुआ है, जो पूर्ण सैन्य वापसी (disengagement) में बाधा उत्पन्न करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
SCO और क्वाड के बीच संतुलन साधना
SCO में भारत की भागीदारी और साथ ही Quad संबंधों को प्रगाढ़ करना उसकी रणनीतिक स्वायत्तता का उदाहरण है, जो यूरेशियाई महाद्वीपीय वास्तविकताओं और भारत-प्रशांत समुद्री सुरक्षा के बीच संतुलन स्थापित करता है।
बहुपक्षीय मंचों पर द्विपक्षीय विवाद
भारत और पाकिस्तान के शामिल होने से SCO में द्विपक्षीय घर्षण पैदा हुआ है, जो अक्सर आम सहमति बनाने में बाधा डालता है और RATS के तहत आतंकवाद विरोधी समन्वय को जटिल बनाता है।
2026 की Prelims में पूर्वी लद्दाख (Eastern Ladakh) के घर्षण बिंदुओं (Depsang, Demchok, Gogra) और उनके निकटवर्ती नदियों या दर्रों (passes) को सुमेलित करने वाले मानचित्र-आधारित प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
संबद्ध PYQ · 4
- 2022PrelimsGS1
Consider the following: 1. Asian Infrastructure Investment Bank 2. Missile Technology Control Regime 3. Shanghai Cooperation Organisation India is a member of which of the above?
- 2021MainsGS2
Critically examine the aims and objectives of SCO. What importance does it hold for India?
- 2023MainsGS2
‘Virus of Conflict is affecting the functioning of the SCO’ In the light of the above statement point out the role of India in mitigating the problems.
- 2024MainsGS3
India has a long and troubled border with China and Pakistan fraught with contentious issues. Examine the conflicting issues and security challenges along the border. Also give out the development being undertaken in these areas under the Border Area Development Programme (BADP) and Border Infrastructure and Management (BIM) Scheme.
