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विशेष प्रतिनिधि सीमा वार्ता और भारत-चीन संबंध

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

यह लेख GS-2 (अंतर्राष्ट्रीय संबंध) के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है क्योंकि यह भारत-चीन संबंधों की दोहरी प्रकृति (dual-track nature) को दर्शाता है: राजनयिक और आर्थिक सामान्यीकरण (सीमा व्यापार, SCO शिखर सम्मेलन) की तलाश करना और साथ ही रणनीतिक घर्षणों (चीन-पाकिस्तान गठजोड़, दक्षिण चीन सागर में जुड़ाव और WTO संरेखण) को सक्रिय रूप से प्रबंधित करना।

सारांश

चीन के विदेश मंत्री वांग यी 18-20 अगस्त तक द्विपक्षीय और सीमा वार्ता के लिए भारत की यात्रा करने वाले हैं, जो गलवान के बाद संबंधों को सामान्य बनाने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। एजेंडे में NSA अजीत डोभाल के नेतृत्व में विशेष प्रतिनिधियों (Special Representative) की वार्ता का 24वां दौर शामिल है और यह SCO शिखर सम्मेलन के लिए प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की तियानजिन की संभावित यात्रा की आधारशिला रखेगा। इस राजनयिक सफलता के साथ-साथ सीधी उड़ानों और लिपुलेख, शिपकी ला और नाथू ला जैसे प्रमुख दर्रों पर सीमा पार व्यापार की बहाली भी जुड़ी है। हालांकि, द्विपक्षीय जटिलताएं बनी हुई हैं: भारत 'Operation Sindoor' के दौरान पाकिस्तान के साथ चीन द्वारा खुफिया जानकारी साझा करने को लेकर सतर्क है, जबकि चीन कथित तौर पर विवादित दक्षिण चीन सागर (South China Sea) में फिलीपींस के साथ भारत के उन्नत रणनीतिक संबंधों और नौसैनिक युद्धाभ्यास से नाराज है। यह बैठक व्यापार की भू-राजनीति को भी उजागर करती है, जिसमें चीन WTO में अमेरिकी टैरिफ के खिलाफ भारतीय समर्थन जुटाने की कोशिश कर रहा है।

मुख्य बिंदु

  • चीनी विदेश मंत्री वांग यी 18-20 अगस्त तक उच्च-स्तरीय बैठकों के लिए भारत का दौरा करेंगे, जिसमें सीमा विवाद पर NSA अजीत डोभाल के साथ विशेष प्रतिनिधि (SR) स्तर की वार्ता का 24वां दौर भी शामिल है।
  • यह यात्रा 2020 की गलवान झड़पों के बाद संबंधों में जमी बर्फ पिघलने (thaw) का संकेत है, क्योंकि पारंपरिक सीमा व्यापार केंद्र (लिपुलेख, शिपकी ला, नाथू ला) और सीधी उड़ानें फिर से शुरू हो गई हैं।
  • वांग यी की यह यात्रा, चीन के तियानजिन में होने वाली 25वीं SCO राष्ट्राध्यक्ष परिषद (Heads of State Council) की बैठक के लिए PM नरेंद्र मोदी की बहुप्रतीक्षित यात्रा का आधार तैयार करती है।
  • राजनैतिक संबंधों में सुधार के बावजूद, भारत के Operation Sindoor के दौरान चीन द्वारा पाकिस्तान के साथ 'live inputs' साझा करने और दक्षिण चीन सागर में फिलीपींस के साथ भारत के नौसैनिक अभ्यासों एवं उन्नत रणनीतिक साझेदारी पर बीजिंग की आपत्तियों को लेकर अंतर्निहित तनाव बरकरार हैं।
  • आर्थिक मोर्चे पर, दोनों देश U.S. टैरिफ का सामना कर रहे हैं; खबरों के अनुसार चीन, WTO में U.S. संरक्षणवाद के खिलाफ एकजुट होने के लिए भारत पर दबाव बना रहा है, जिसे नई दिल्ली ने खारिज कर दिया है।

महत्वपूर्ण शब्द

ऑपरेशन सिंदूर

मई 2025 में पहलगाम हमले के बाद पाकिस्तान में आतंकी शिविरों पर किए गए सटीक हमलों (precision strikes) वाली एक भारतीय सैन्य आतंकवाद-रोधी कार्रवाई। इसने पाकिस्तान को रीयल-टाइम इंटेलिजेंस प्रदान करने में चीन की भूमिका को उजागर किया।

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GS पेपर III (आंतरिक सुरक्षा/सीमा प्रबंधन) और GS पेपर II (भारत-पाकिस्तान-चीन त्रिकोण/पड़ोसी संबंध)।

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भारत-फिलीपींस रणनीतिक साझेदारी

एक उन्नत द्विपक्षीय संबंध (औपचारिक रूप से अगस्त 2025 में अपग्रेड किया गया) जो समुद्री सुरक्षा और रक्षा पर केंद्रित है, जिसमें दक्षिण चीन सागर (South China Sea) में संयुक्त नौसैनिक अभ्यास और ब्रह्मोस (BrahMos) मिसाइलों की आपूर्ति शामिल है।

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GS पेपर II (द्विपक्षीय संबंध, भारत-प्रशांत रणनीति और दक्षिण चीन सागर विवाद)।

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शंघाई सहयोग संगठन (SCO)

एक स्थायी अंतर-सरकारी अंतरराष्ट्रीय संगठन जो क्षेत्रीय सुरक्षा, आर्थिक सहयोग और आतंकवाद का मुकाबला करने पर केंद्रित है। 2025/2026 के तियानजिन शिखर सम्मेलन (Tianjin Summit) में भारत की भागीदारी चीन के साथ राजनयिक संबंधों में सुधार (diplomatic thaw) को चिह्नित करती है।

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GS पेपर II (भारत से जुड़े क्षेत्रीय समूह और राष्ट्रीय हितों पर उनका प्रभाव)।

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विशेष प्रतिनिधि (SR) वार्ता

भारत के राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार (NSA) और चीन के विदेश मंत्री के बीच एक उच्च-स्तरीय संवाद तंत्र, जिसका उद्देश्य सीमा विवाद को सुलझाना और वास्तविक नियंत्रण रेखा (LAC) पर शांति बनाए रखना है।

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GS पेपर II (भारत-चीन संबंध और संघर्ष समाधान के लिए संस्थागत तंत्र)।

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लिपुलेख, शिपकी ला और नाथू ला दर्रे

रणनीतिक हिमालयी दर्रे (उत्तराखंड में लिपुलेख, हिमाचल में शिपकी ला, सिक्किम में नाथू ला) जिन्हें सीमा पार व्यापार और तीर्थयात्रा के लिए निर्दिष्ट किया गया है, और जिन्हें गालवान-पश्चात कई वर्षों के निलंबन के बाद फिर से शुरू किया गया है।

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GS पेपर I (भूगोल) और GS पेपर II (सीमा व्यापार और द्विपक्षीय कूटनीति)।

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विश्व व्यापार संगठन (WTO)

राष्ट्रों के बीच व्यापार के नियमों से निपटने वाला वैश्विक अंतर्राष्ट्रीय संगठन। चीन ने हाल ही में WTO के भीतर अमेरिका के एकतरफा व्यापार शुल्क (टैरिफ) का विरोध करने के लिए भारत के साथ पैरवी की है।

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GS पेपर II (अंतर्राष्ट्रीय संस्थान) और GS पेपर III (बौद्धिक संपदा अधिकार/व्यापार से संबंधित मुद्दे)।

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प्रारंभिक ट्रैप

सीमा विवादों को सुलझाने के लिए 2020 की गलवान झड़पों के बाद विशेष प्रतिनिधि (SR) वार्ता स्थापित की गई थी।

SR तंत्र की स्थापना बहुत पहले 2003 में प्रधानमंत्री वाजपेयी के कार्यकाल के दौरान की गई थी, न कि हाल के गलवान-पश्चात घटनाक्रम के रूप में।

संबंधित अवधारणाएँ

Geography - Mapping

भारत-चीन सीमा व्यापार के प्रमुख दर्रे कहाँ स्थित हैं?

  • लिपुलेख दर्रा: उत्तराखंड में स्थित, यह भारत, चीन और नेपाल (कालापानी के पास) के बीच एक महत्वपूर्ण त्रि-संगम (tri-junction) बिंदु बनाता है।
  • शिपकी ला दर्रा: हिमाचल प्रदेश में स्थित, यह तिब्बत से भारत में सतलज नदी के प्रवेश द्वार के रूप में कार्य करता है।
  • नाथू ला दर्रा: सिक्किम में स्थित, यह भारत को तिब्बत की चुम्बी घाटी (Chumbi Valley) से जोड़ता है और इसे 2006 में सीमा व्यापार के लिए फिर से खोला गया था।
International Relations

सीमा प्रश्न पर विशेष प्रतिनिधि (SR) तंत्र क्या है?

  • उत्पत्ति: राजनीतिक दृष्टिकोण से सीमा समाधान के लिए एक रूपरेखा तलाशने हेतु 2003 में स्थापित।
  • संरचना: वर्तमान में इसका नेतृत्व भारत के राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार (NSA) और एक चीनी समकक्ष (अक्सर विदेश मंत्री या स्टेट काउंसलर) द्वारा किया जाता है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • एक्ट ईस्ट और इंडो-पैसिफिक सुरक्षा का संगम

    भारत द्वारा फिलीपींस को ब्रह्मोस की आपूर्ति करना, 'एक्ट ईस्ट' नीति के विशुद्ध आर्थिक कूटनीति से चीन के समुद्री क्षेत्र (maritime backyard) में 'हार्ड-सिक्योरिटी' रुख की ओर एक बदलाव को चिह्नित करता है।

  • WTO में जारी गतिरोध के चलते बन रहे हैं असामान्य गठबंधन।

    अमेरिकी शुल्कों (tariffs) के खिलाफ चीन द्वारा भारत की मदद मांगा जाना यह रेखांकित करता है कि किस प्रकार WTO अपीलीय निकाय (Appellate Body) की अमेरिका-नेतृत्व वाली पंगुता भू-राजनीतिक प्रतिद्वंद्वियों को जटिल और मुद्दा-आधारित आर्थिक तालमेल (alignments) बनाने के लिए मजबूर कर रही है।

हिमालयी दर्रों (लिपुलेख/शिपकी ला/नाथू ला) को रणनीतिक नदियों या ट्राई-जंक्शन (tri-junctions) के साथ जोड़कर पूछे जाने की 2026 Prelims में अत्यधिक संभावना है।

संबद्ध PYQ · 5

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  • 2007PrelimsGS1

    Which one of the following Himalayan passes was reopened around in the middle of the year 2006 to facilitate trade between India and China?

  • 2014MainsGS2

    With respect to the South China sea, maritime territorial disputes and rising tension affirm the need for safeguarding maritime security to ensure freedom of navigation and over flight throughout the region. In this context, discuss the bilateral issues between India and China.

  • 2023MainsGS2

    ‘Virus of Conflict is affecting the functioning of the SCO’ In the light of the above statement point out the role of India in mitigating the problems.

  • 2021MainsGS2

    Critically examine the aims and objectives of SCO. What importance does it hold for India?

  • 2012MainsGS2

    What are India's stakes in the South China Sea?