अमेरिका और चीन के बीच कूटनीतिक संवाद और परमाणु अप्रसार चिंताएं
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
अमेरिका-चीन संबंध वैश्विक भू-राजनीतिक परिदृश्य को मौलिक रूप से आकार देते हैं। उनके राजनयिक जुड़ाव और सुरक्षा विवादों—विशेष रूप से परमाणु परीक्षण और अप्रसार (non-proliferation) के संबंध में—के द्वैत को समझना अंतरराष्ट्रीय संबंधों, वैश्विक सुरक्षा संरचना और भारत की रणनीतिक स्थिति के विश्लेषण के लिए महत्वपूर्ण है।
सारांश
अमेरिका-चीन संबंधों में हालिया घटनाक्रम एक जटिल तस्वीर पेश करते हैं, जिसे डोनाल्ड ट्रंप और शी जिनपिंग के बीच एक 'बेहतरीन' राजनयिक फोन कॉल और साथ ही चीन द्वारा गुप्त, कम-क्षमता वाले परमाणु परीक्षण किए जाने के अमेरिका के गंभीर आरोपों द्वारा रेखांकित किया गया है। ये विरोधाभासी घटनाएं दोनों महाशक्तियों के बीच निरंतर बने रणनीतिक अविश्वास पर बल देती हैं और वैश्विक परमाणु अप्रसार प्रतिबद्धताओं तथा CTBT जैसी अंतरराष्ट्रीय संधियों की अखंडता को लेकर महत्वपूर्ण चिंताएं पैदा करती हैं।
मुख्य बिंदु
- अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप और चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने हाल ही में फोन पर बातचीत की, जिसे 'बेहतरीन' बताया गया है, जो अंतर्निहित रणनीतिक तनावों के बावजूद निरंतर उच्च स्तरीय राजनयिक जुड़ाव का संकेत देता है।
- इसके साथ ही, अमेरिका ने यह आरोप लगाया है कि चीन ने संभवतः एक गुप्त, कम तीव्रता वाला (low-yield) परमाणु परीक्षण किया हो सकता है।
- चीनी परमाणु परीक्षण के संबंध में अमेरिकी दावे वैश्विक परमाणु अप्रसार और व्यापक परमाणु परीक्षण प्रतिबंध संधि (CTBT) के पालन को लेकर महत्वपूर्ण चिंताएं पैदा करते हैं।
- ये समानांतर घटनाक्रम अमेरिका-चीन द्विपक्षीय संबंधों की जटिल और दोहरे ट्रैक वाली प्रकृति को रेखांकित करते हैं, जो प्रत्यक्ष राजनयिक संवाद और गहरे सुरक्षा अविश्वास दोनों द्वारा चिन्हित है।
महत्वपूर्ण शब्द
व्यापक परमाणु परीक्षण प्रतिबंध संधि (CTBT)
एक बहुपक्षीय संधि जो सभी वातावरणों में सभी परमाणु विस्फोटों पर प्रतिबंध लगाती है। यह अभी तक लागू नहीं हुई है क्योंकि भारत, चीन और अमेरिका सहित प्रमुख देशों ने इसकी पुष्टि नहीं की है।
UPSC context
GS-II (अंतर्राष्ट्रीय संधियां)। वैश्विक निरस्त्रीकरण प्रयासों और समयबद्ध निरस्त्रीकरण ढांचे के संबंध में भारत की विशिष्ट आपत्तियों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
परमाणु अप्रसार संधि (NPT)
1968 की एक संधि जिसका उद्देश्य परमाणु हथियारों के प्रसार को रोकना, शांतिपूर्ण परमाणु ऊर्जा को बढ़ावा देना और निरस्त्रीकरण प्राप्त करना है। यह परमाणु-हथियार संपन्न देशों (1967 से पहले के) और गैर-परमाणु देशों के बीच अंतर करती है।
UPSC context
GS-II (अंतर्राष्ट्रीय समूह)। 'परमाणु रंगभेद' (nuclear apartheid) के खिलाफ भारत के रुख और संधि की भेदभावपूर्ण प्रकृति की समझ का परीक्षण करता है।
परमाणु अप्रसार
परमाणु हथियारों और प्रौद्योगिकी के उन देशों तक प्रसार को रोकने के अंतर्राष्ट्रीय प्रयास जिनके पास वे पहले से मौजूद नहीं हैं।
UPSC context
GS-II और III। वैश्विक सुरक्षा, निःशस्त्रीकरण और भारत के 'No First Use' परमाणु सिद्धांत पर आधारित प्रश्नों के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण।
रणनीतिक अविश्वास
ऐसी स्थिति जिसमें प्रमुख शक्तियाँ एक-दूसरे के दीर्घकालिक इरादों को स्वाभाविक रूप से शत्रुतापूर्ण मानती हैं, जिससे संदेह का एक ऐसा चक्र शुरू होता है जो राजनयिक सहयोग को बाधित करता है और हथियारों की होड़ को बढ़ावा देता है।
UPSC context
GS-II (द्विपक्षीय संबंध)। अमेरिका-चीन या भारत-चीन संबंधों में संरचनात्मक तनावों और उनके वैश्विक भू-राजनीतिक प्रभाव का विश्लेषण करने के लिए उपयोग किया जाता है।
अंतरराष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी (IAEA)
परमाणु क्षेत्र में वैज्ञानिक और तकनीकी सहयोग के लिए दुनिया का प्रमुख अंतर-सरकारी मंच, जो परमाणु सुरक्षा उपायों (safeguards) और शांतिपूर्ण उपयोग के लिए एक निगरानी संस्था (watchdog) के रूप में कार्य करता है।
UPSC context
GS-II (International Institutions)। परमाणु अनुपालन और वैश्विक ऊर्जा सुरक्षा के लिए निगरानी तंत्र (monitoring mechanisms) के ज्ञान का परीक्षण करता है।
क्षैतिज बनाम ऊर्ध्वाधर प्रसार
क्षैतिज प्रसार (Horizontal proliferation) का तात्पर्य नए देशों में परमाणु हथियारों के प्रसार से है; लंबवत प्रसार (vertical proliferation) का तात्पर्य मौजूदा परमाणु शस्त्रागार के गुणात्मक या मात्रात्मक सुधार से है।
UPSC context
जीएस-III (आंतरिक सुरक्षा/प्रौद्योगिकी)। हथियारों की दौड़ की गतिशीलता और मौजूदा अंतरराष्ट्रीय संधियों की सीमाओं की तकनीकी समझ का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
चीन और अमेरिका ने CTBT पर हस्ताक्षर करने से इनकार कर दिया है, जो भारत के रुख के अनुरूप है।
अमेरिका और चीन ने CTBT पर हस्ताक्षर किए हैं लेकिन इसका अनुसमर्थन (ratify) नहीं किया है। भारत एक गैर-हस्ताक्षरकर्ता (non-signatory) है। UPSC अक्सर 'signed' और 'ratified' शब्दों को आपस में बदलकर उम्मीदवारों को भ्रमित करता है।
संबंधित अवधारणाएँ
CTBT का "zero-yield" मानक क्या है?
- पूर्ण प्रतिबंध: यह किसी भी परमाणु हथियार परीक्षण विस्फोट या किसी अन्य परमाणु विस्फोट को कड़ाई से प्रतिबंधित करता है, चाहे उसका आकार या रणनीतिक उद्देश्य कुछ भी हो।
- अनुलग्नक 2 की आवश्यकता: इसे लागू होने के लिए, 44 विशिष्ट परमाणु-सक्षम देशों (एनेक्स 2) द्वारा अनुसमर्थन की आवश्यकता है। भारत, पाकिस्तान और उत्तर कोरिया ने इस पर हस्ताक्षर नहीं किए हैं।
- US और चीन की स्थिति: दोनों देश इस संधि के हस्ताक्षरकर्ता हैं लेकिन इसके औपचारिक अनुसमर्थन पर रुके हुए हैं, जिससे गुप्त रूप से किए जाने वाले कम-क्षमता वाले परीक्षणों के सत्यापन में चुनौतियां पैदा हो रही हैं।
How does India's 'No First Use' (NFU) policy compare to China's?
- चीन की बिना शर्त NFU: चीन 1964 से एक सख्त और बिना शर्त NFU नीति का पालन करने वाला एकमात्र NPT-मान्यता प्राप्त परमाणु हथियार संपन्न देश है।
- भारत की सशर्त NFU: भारत ने 1998 में NFU अपनाया, लेकिन इसमें एक शर्त जोड़ी जिसके तहत बड़े रासायनिक या जैविक हमलों के खिलाफ परमाणु प्रतिशोध का अधिकार सुरक्षित रखा गया।
- पश्चिमी सिद्धांत: अमेरिका और रूस जैसे देश NFU नीतियों का पालन नहीं करते हैं, जिससे वे चरम परिस्थितियों में निवारक परमाणु हमलों (preemptive nuclear strikes) का विकल्प बनाए रखते हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
सामरिक परमाणु हथियार वैश्विक शस्त्र नियंत्रण के दायरे से बाहर
जहाँ New START जैसी संधियाँ रणनीतिक उच्च-क्षमता वाले हथियारों को सीमित करती हैं, वहीं कम क्षमता वाले सामरिक परमाणु हथियार (low-yield tactical nuclear weapons) काफी हद तक अनियमित बने हुए हैं, जो क्षेत्रीय सुरक्षा दुविधाओं और हथियारों की नई होड़ को बढ़ावा दे रहे हैं।
सैन्य अविश्वास के बीच आर्थिक जुड़ाव
महाशक्तियाँ अब नियमित रूप से अपने संबंधों को विभिन्न श्रेणियों में विभाजित (compartmentalize) करती हैं, जिससे गंभीर सैन्य प्रतिरोध और परमाणु अविश्वास के बीच भी उच्च-स्तरीय आर्थिक या व्यापारिक संवाद जारी रह सके।
2026 में CTBT के 'जीरो-यील्ड' (zero-yield) मानक, एनेक्स 2 (Annex 2) अनुसमर्थन की बाधाओं और भारत के NFU की चीन से तुलना पर आधारित एक प्रश्न की उम्मीद करें।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2021MainsGS2
“The USA is facing an existential threat in the form of a China, that is much more challenging than the erstwhile Soviet Union.” Explain.
- 2015PrelimsGS1
Consider the following countries: 1. China 2. France 3. India 4. Israel 5. Pakistan Which among the above are Nuclear Weapons States as recognized by the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons, commonly known as Nuclear Non-Proliferation Treaty (NPT)?
- 2018PrelimsGS1
What is/are the consequence/consequences of a country becoming the member of the 'Nuclear Suppliers Group'? 1. It will have access to the latest and most efficient nuclear technologies. 2. It automatically becomes a member of "The Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons (NPT)". Which of the statements given above is/are correct?
