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चीन ने संयुक्त राज्य अमेरिका को अहम खनिजों के निर्यात प्रतिबंधों पर रोक लगाई

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

महत्वपूर्ण खनिजों का हथियार के रूप में उपयोग (weaponization) आधुनिक भू-राजनीति का एक प्रमुख विषय है। अमेरिका-चीन तकनीकी प्रतिद्वंद्विता वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं, सेमीकंडक्टर विनिर्माण और नवीकरणीय ऊर्जा परिवर्तनों को सीधे प्रभावित करती है। इन गतिशीलता को समझना भारत के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है, क्योंकि वह अपनी रणनीतिक साझेदारियों को आगे बढ़ा रहा है और 'China-Plus-One' रणनीति के तहत वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं में खुद को एक विश्वसनीय नोड के रूप में स्थापित करने का प्रयास कर रहा है।

सारांश

चीन ने अमेरिका को गैलियम, जर्मेनियम, एंटीमनी और ग्रेफाइट सहित महत्वपूर्ण दोहरे उपयोग वाले खनिजों (dual-use minerals) पर अपने निर्यात प्रतिबंधों को 2026 के अंत तक अस्थायी रूप से निलंबित कर दिया है। यह दुर्लभ मृदा तत्वों (rare earths) और लिथियम बैटरी सामग्री के लिए हाल ही में दी गई इसी तरह की राहत के बाद लिया गया निर्णय है। ये निर्यात नियंत्रण मूल रूप से उन्नत सेमीकंडक्टर चिप्स पर अमेरिकी प्रतिबंधों के विरुद्ध जवाबी कार्रवाई के रूप में लागू किए गए थे। यह निलंबन अमेरिका-चीन प्रौद्योगिकी और व्यापार युद्ध में तनाव कम होने (de-escalation) का संकेत है, जो द्विपक्षीय संबंधों को स्थिर करने और व्यापक टैरिफ उपायों पर रोक लगाने के लिए राष्ट्रपति शी जिनपिंग (Xi Jinping) और डोनाल्ड ट्रम्प (Donald Trump) के बीच हालिया वार्ताओं के एक राजनयिक परिणाम के रूप में सामने आया है।

मुख्य बिंदु

  • चीन ने अमेरिका को गैलियम, जर्मेनियम और एंटीमनी सहित महत्वपूर्ण खनिजों के निर्यात पर अपने प्रतिबंध को 27 नवंबर, 2026 तक के लिए निलंबित कर दिया है।
  • यह निलंबन अमेरिका को निर्यात किए जाने वाले दोहरे उपयोग (dual-use) वाले ग्रेफाइट पर सख्त 'एंड-यूजर' और 'एंड-यूज़' जांच में भी ढील देता है।
  • यह नीतिगत बदलाव अमेरिका को रेयर अर्थ एलिमेंट्स और लिथियम बैटरी सामग्री के निर्यात पर अक्टूबर में लगाए गए पिछले निलंबन के बाद आया है।
  • ये निर्यात नियंत्रण मूल रूप से चीन को उन्नत सेमीकंडक्टर चिप्स की बिक्री पर अमेरिकी प्रतिबंधों के जवाब में लागू किए गए थे।
  • यह वापसी राष्ट्रपति शी जिनपिंग और राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के बीच हुई वार्ता का सीधा परिणाम है, जिसका उद्देश्य टैरिफ को प्रबंधित करना और द्विपक्षीय व्यापार संबंधों को स्थिर करना है।

महत्वपूर्ण शब्द

दोहरे उपयोग वाली वस्तुएं

वस्तुएं, सॉफ्टवेयर या तकनीक जिनका वैध नागरिक अनुप्रयोग (civilian applications) होता है, लेकिन उन्हें सैन्य उद्देश्यों के लिए भी अनुकूलित किया जा सकता है, जैसे कि उन्नत सेंसर या विशिष्ट रसायन (specialty chemicals)।

UPSC context

GS-III (आंतरिक सुरक्षा) और GS-II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध)। यह रणनीतिक व्यापार नियंत्रण और अप्रसार व्यवस्थाओं (non-proliferation regimes) की समझ का परीक्षण करता है।

Source
गैलियम और जर्मेनियम

दुर्लभ धातुएँ जो हाई-स्पीड सेमीकंडक्टर्स, फाइबर ऑप्टिक्स और नाइट-विज़न गॉगल्स जैसी रक्षा तकनीक के लिए अनिवार्य हैं। चीन वैश्विक आपूर्ति का क्रमशः लगभग 80% और 60% उत्पादन करता है।

UPSC context

GS-III (अर्थव्यवस्था/विज्ञान)। सेमीकंडक्टर मिशनों और वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला की कमजोरियों के लिए प्रासंगिक।

Source
SCOMET सूची

विदेश व्यापार नीति के तहत दोहरे उपयोग वाली वस्तुओं (विशेष रसायन, जीव, सामग्री, उपकरण और प्रौद्योगिकियां) के निर्यात को विनियमित करने के लिए भारत की विशिष्ट सूची।

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प्रिलिम्स और GS-III (अर्थव्यवस्था)। भारत की निर्यात नीति और रणनीतिक स्वायत्तता पर आधारित प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।

Source
महत्वपूर्ण खनिज

प्राकृतिक रूप से पाए जाने वाले तत्व (जैसे, लिथियम, rare earths, ग्रेफाइट) जो आधुनिक तकनीक और हरित ऊर्जा के लिए अनिवार्य हैं तथा जिनकी आपूर्ति श्रृंखला में व्यवधान का अत्यधिक जोखिम बना रहता है।

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GS-III (ऊर्जा/अर्थव्यवस्था)। नेट-ज़ीरो लक्ष्यों और मिनरल सिक्योरिटी पार्टनरशिप (MSP) के लिए महत्वपूर्ण।

Source
एंटीमनी

एक अर्ध-धातु जिसका उपयोग फ्लेम रिटार्डेंट्स, गोला-बारूद और लेड-एसिड बैटरी में किया जाता है। व्यापार वार्ताओं में बढ़त हासिल करने के लिए चीन द्वारा इस पर तेजी से नियंत्रण बढ़ाया जा रहा है।

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GS-III (औद्योगिक नीति/रक्षा)। खनिज-आधारित औद्योगिक इनपुट और भू-राजनीतिक लाभ (geopolitical leverage) पर केंद्रित।

Source
MOFCOM (वाणिज्य मंत्रालय)

चीन की कैबिनेट-स्तरीय कार्यकारी एजेंसी जो व्यापार नीति तैयार करने, निर्यात लाइसेंस प्रबंधित करने और व्यापारिक जवाबी उपायों (trade countermeasures) को लागू करने के लिए जिम्मेदार है।

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GS-II (अंतरराष्ट्रीय संबंध)। अमेरिका-चीन व्यापार युद्ध और वैश्विक व्यापार शासन में प्रमुख कारक।

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प्रारंभिक ट्रैप

गैलियम और जर्मेनियम दुर्लभ मृदा तत्व (rare earth elements) हैं जिन पर मुख्य रूप से चीन का नियंत्रण है...

गैलियम, जर्मेनियम और एंटीमनी महत्वपूर्ण और रणनीतिक खनिज हैं (अक्सर दोहरे उपयोग वाले), लेकिन वे आवर्त सारणी (periodic table) पर निर्धारित 17 रेयर अर्थ एलिमेंट्स (REEs) का हिस्सा नहीं हैं।

संबंधित अवधारणाएँ

International Relations

अमेरिकी नेतृत्व वाली खनिज सुरक्षा साझेदारी (MSP) क्या है?

  • उद्देश्य: वैश्विक स्तर पर महत्वपूर्ण खनिज आपूर्ति श्रृंखलाओं में सार्वजनिक और निजी निवेश को उत्प्रेरित करने के लिए गठित।
  • चीन-प्लस-वन रणनीति (China-plus-one Strategy): महत्वपूर्ण खनिजों (जैसे कोबाल्ट, लिथियम, रेयर अर्थ) के लिए चीन पर वैश्विक निर्भरता को कम करना इसका उद्देश्य है।
  • भारत की सदस्यता: भारत 2023 में औपचारिक रूप से 14-सदस्यीय MSP में शामिल हुआ, जिससे इसके स्वच्छ ऊर्जा संक्रमण को बढ़ावा मिला और रणनीतिक हाई-टेक कच्चे माल की उपलब्धता सुरक्षित हुई।
Geography / Economy

MMDR संशोधन अधिनियम 2023 ने भारत के महत्वपूर्ण खनिज नियमों को किस प्रकार बदला?

  • परमाणु सूची संशोधन: प्रतिबंधित 'परमाणु खनिज' (Atomic Minerals) सूची से छह प्रमुख खनिजों (लिथियम, नियोबियम, टाइटेनियम सहित) को हटा दिया गया है।
  • निजी खनन: इन नए पुनर्वर्गीकृत महत्वपूर्ण और रणनीतिक खनिजों के लिए निजी क्षेत्र को अन्वेषण और खनन की अनुमति दी गई।
  • केंद्रीय नीलामी शक्ति: केंद्र सरकार को 24 महत्वपूर्ण खनिजों (critical minerals) की अधिसूचित सूची के लिए विशेष रूप से रियायतों की नीलामी करने हेतु सशक्त बनाया।

अंतर-विषय पैटर्न

  • खनिज सुरक्षा साझेदारी (MSP)

    चीन द्वारा खनिज निर्यात का शस्त्रीकरण अमेरिका के नेतृत्व वाली मिनरल सिक्योरिटी पार्टनरशिप (MSP) में भारत के हालिया प्रवेश की पुष्टि करता है, जिसे स्वच्छ ऊर्जा संक्रमण (clean energy transition) के लिए 'चीन-प्लस-वन' आपूर्ति श्रृंखलाओं के निर्माण के लिए डिज़ाइन किया गया है।

  • सेमीकंडक्टर मिशन और EV PLI

    इंडिया सेमीकंडक्टर मिशन और EV बैटरी PLIs के तहत भारत की घरेलू विनिर्माण महत्वाकांक्षाएं कच्चे माल के उन चोकपॉइंट्स के प्रति अत्यधिक संवेदनशील बनी हुई हैं, जो ऐतिहासिक रूप से चीन की निर्यात व्यवस्थाओं द्वारा नियंत्रित रहे हैं।

प्रीलिम्स (Prelims) में महत्वपूर्ण खनिजों (Gallium, Antimony) को उनके विशिष्ट हाई-टेक अनुप्रयोगों (high-tech applications) के साथ सुमेलित करने (match-the-following) वाले प्रश्न की अपेक्षा करें।

संबद्ध PYQ · 3

संबद्ध PYQ · 3

  • 2025PrelimsGS1

    Consider the following statements : Statement I: Some rare earth elements are used in the manufacture of flat television screens and computer monitors. Statement II : Some rare earth elements have phosphorescent properties. Which one of the following is correct in respect of the above statements?

  • 2021MainsGS2

    “The USA is facing an existential threat in the form of a China, that is much more challenging than the erstwhile Soviet Union.” Explain.

  • 2024MainsGS2

    ‘The West is fostering India as an alternative to reduce dependence on China's supply chain and as a strategic ally to counter China's political and economic dominance.’ Explain this statement with examples.