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व्यापार समझौते में चीन और अमेरिका द्वारा टैरिफ स्थगन का विस्तार

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

अमेरिका-चीन टैरिफ युद्ध और उनके प्रतिशोधात्मक उपाय वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं, अंतर्राष्ट्रीय व्यापार नियमों और भू-राजनीतिक स्थिरता को गंभीर रूप से प्रभावित करते हैं। भारत के लिए, यह बदलती गतिशीलता संरक्षणवाद की चुनौतियाँ पेश करती है, लेकिन विनिर्माण (China Plus One) और कृषि निर्यात में रणनीतिक अवसर भी प्रदान करती है। रेयर अर्थ्स और डुअल-यूज टेक्नोलॉजी का प्रबंधन वैश्विक रणनीतिक आपूर्ति श्रृंखलाओं में महत्वपूर्ण कमजोरियों को रेखांकित करता है, जिनसे भारत को निपटना होगा।

सारांश

चीन और संयुक्त राज्य अमेरिका (US) ने अतिरिक्त द्विपक्षीय शुल्कों (tariffs) और निर्यात नियंत्रण उपायों के निलंबन को एक वर्ष के लिए बढ़ाकर व्यापार युद्ध विराम (trade truce) को औपचारिक रूप देने पर सहमति व्यक्त की है। चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग और US राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प द्वारा संपन्न कराए गए इस समझौते के तहत चीन अमेरिकी वस्तुओं पर अपना 24% शुल्क निलंबन जारी रखेगा, जबकि US चीनी आयात पर अपने शुल्कों को 20% से घटाकर 10% कर देगा। तनाव में यह कमी महत्वपूर्ण रणनीतिक और आर्थिक क्षेत्रों तक विस्तृत है, जिसमें चीन ने प्रतिशोधी कृषि शुल्कों को रोक दिया है और दोहरे उपयोग वाली वस्तुओं (dual-use items) एवं दुर्लभ मृदा तकनीक (rare earths technology) पर निर्यात नियंत्रण को स्थगित कर दिया है। इसके साथ ही, US ने चीन के जहाज निर्माण उद्योग के खिलाफ लक्षित उपायों को निलंबित कर दिया है और कुछ 'Entity List' प्रतिबंधों पर रोक लगा दी है।

मुख्य बिंदु

  • चीन ने अमेरिकी वस्तुओं पर अतिरिक्त 24% टैरिफ के निलंबन को एक वर्ष के लिए बढ़ा दिया है, जबकि 10% टैरिफ को बरकरार रखा गया है, जो 10 नवंबर, 2025 से प्रभावी होगा।
  • US ने जवाबी कार्रवाई करते हुए चीनी आयात पर अपने अतिरिक्त टैरिफ को 20% से घटाकर 10% कर दिया।
  • चीन ने महत्वपूर्ण अमेरिकी कृषि उत्पादों पर जवाबी शुल्क को निलंबित कर दिया है, जो शुरुआत में फेंटानिल संकट को लेकर अमेरिकी कार्रवाइयों के जवाब में लगाए गए थे।
  • चीन ने अमेरिकी रक्षा और एयरोस्पेस कंपनियों को लक्षित करने वाली दोहरे उपयोग वाली वस्तुओं (dual-use items) पर निर्यात नियंत्रण प्रतिबंधों के साथ-साथ दुर्लभ मृदा (rare earths) तकनीक के निर्यात पर प्रतिबंधों को रोक दिया।
  • अमेरिका ब्लैकलिस्टेड विदेशी कंपनियों की संबद्ध इकाइयों पर 'एन्टिटी लिस्ट' प्रतिबंधों को अस्थायी रूप से निलंबित करने पर सहमत हुआ और उसने चीन के जहाज निर्माण (shipbuilding) उद्योग को लक्षित करने वाले उपायों को रोक दिया।

महत्वपूर्ण शब्द

एंटिटी लिस्ट

अमेरिकी वाणिज्य विभाग द्वारा प्रकाशित एक व्यापार प्रतिबंध सूची, जो उन विदेशी संस्थाओं (कंपनियों, अनुसंधान संस्थानों) की पहचान करती है जिन्हें संवेदनशील अमेरिकी प्रौद्योगिकियों के निर्यात या हस्तांतरण के लिए विशेष लाइसेंस की आवश्यकता होती है।

UPSC context

GS पेपर II (वैश्विक राजनीति) और III (प्रौद्योगिकी/सुरक्षा); यह वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं को प्रभावित करने वाली गैर-शुल्क बाधाओं (non-tariff barriers) और तकनीकी-कूटनीति (tech-diplomacy) की समझ का परीक्षण करता है।

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दोहरे उपयोग वाली वस्तुएं

ऐसी वस्तुएं, सॉफ्टवेयर या तकनीक जिनका उपयोग वैध नागरिक/वाणिज्यिक उद्देश्यों और सैन्य/प्रसार (proliferation) अनुप्रयोगों, दोनों के लिए किया जा सकता है (जैसे कि हाई-एंड सेमीकंडक्टर, रासायनिक प्रीकर्सर या ड्रोन)।

UPSC context

GS पेपर III (विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी और आंतरिक सुरक्षा); वासेनार अरेंजमेंट (Wassenaar Arrangement) और SCOMET सूची जैसे निर्यात नियंत्रण व्यवस्थाओं (export control regimes) पर प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।

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दुर्लभ मृदा तत्व (REEs)

17 रासायनिक रूप से समान धात्विक तत्वों (जैसे, Neodymium, Dysprosium) का एक समूह जो हाई-टेक उपकरणों, इलेक्ट्रिक वाहन मोटरों, पवन टर्बाइनों और उन्नत रक्षा प्रणालियों के निर्माण के लिए अनिवार्य है।

UPSC context

GS पेपर III (अर्थव्यवस्था/संसाधन); भारत के नेशनल क्रिटिकल मिनरल्स मिशन और हरित ऊर्जा एवं रक्षा में रणनीतिक स्वायत्तता के लिए महत्वपूर्ण।

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जवाबी टैरिफ

किसी देश द्वारा विशेष रूप से किसी व्यापारिक भागीदार द्वारा लागू किए गए पिछले व्यापारिक अवरोधों या टैरिफ का मुकाबला करने या उन्हें 'दंडित' करने के लिए लगाए गए आयात शुल्क, जिनका उपयोग अक्सर व्यापार वार्ता में दबाव (leverage) बनाने के लिए किया जाता है।

UPSC context

GS पेपर III (भारतीय अर्थव्यवस्था); व्यापार युद्ध, WTO मानदंडों और भारतीय निर्यात तथा घरेलू मुद्रास्फीति पर उनके प्रभाव से संबंधित है।

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स्टेट काउंसिल (चीन)

पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना का मुख्य प्रशासनिक प्राधिकरण, जिसकी अध्यक्षता प्रीमियर द्वारा की जाती है; यह राष्ट्रीय कानूनों को लागू करने और देश के विभिन्न मंत्रालयों के प्रबंधन के लिए उत्तरदायी है।

UPSC context

GS पेपर II (भारतीय संवैधानिक योजना की अन्य देशों के साथ तुलना); प्रमुख वैश्विक कार्यकारी संरचनाओं के ज्ञान का परीक्षण करता है।

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प्रारंभिक ट्रैप

अमेरिका-चीन द्विपक्षीय टैरिफ निलंबन कानूनी रूप से बाध्यकारी उपाय हैं जो WTO विवाद समाधान तंत्र के माध्यम से लागू किए जाते हैं।

यह WTO ढांचे को दरकिनार करने वाला एक द्विपक्षीय, तदर्थ राजनीतिक समझौता है। अभ्यर्थी अक्सर गलत मान लेते हैं कि सभी प्रमुख टैरिफ कटौती WTO जनादेशों के तहत संचालित होती हैं।

संबंधित अवधारणाएँ

Science & Technology / IR

"दोहरे उपयोग वाली वस्तुएं" (Dual-Use Items) क्या हैं और कौन सी वैश्विक व्यवस्थाएं उनके व्यापार को नियंत्रित करती हैं?

  • परिभाषा: नागरिक और सैन्य दोनों अनुप्रयोगों वाली वस्तुएं, सॉफ्टवेयर और प्रौद्योगिकी (जैसे, एयरोस्पेस तकनीक, विशिष्ट रसायन, लेजर)।
  • वासेनार अरेंजमेंट: वासेनार अरेंजमेंट विशेष रूप से पारंपरिक हथियारों और दोहरे उपयोग वाली वस्तुओं/प्रौद्योगिकियों की निगरानी करता है ताकि अस्थिर करने वाले सैन्य जमावड़े को रोका जा सके।
  • भारत की स्थिति: भारत वासेनार, मिसाइल टेक्नोलॉजी कंट्रोल रिजीम (MTCR) और ऑस्ट्रेलिया ग्रुप का सदस्य है, लेकिन NSG का नहीं।
Geography / Economy

वैश्विक व्यापार में दुर्लभ मृदा तत्व (REEs) रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण क्यों हैं?

  • संरचना: 17 धात्विक तत्वों (15 लैंथेनाइड्स के साथ स्कैंडियम और इट्रियम) का एक समूह, जो आधुनिक विनिर्माण के लिए आवश्यक है।
  • रणनीतिक अनुप्रयोग: रक्षा प्रणालियों, उपभोक्ता इलेक्ट्रॉनिक्स और इलेक्ट्रिक वाहनों (EVs) तथा पवन टरबाइनों जैसी हरित प्रौद्योगिकियों के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण।
  • चीनी एकाधिकार: चीन वैश्विक निष्कर्षण और प्रसंस्करण पर वर्चस्व रखता है, जो इसे अत्यधिक भू-राजनीतिक लाभ और वैश्विक आपूर्ति को नियंत्रित करने की क्षमता प्रदान करता है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • सप्लाई चेन का शस्त्रीकरण और व्यापार युद्ध

    दुर्लभ मृदा तत्वों और 'Entity List' का उपयोग सीधे तौर पर आपूर्ति श्रृंखलाओं के हथियार के रूप में उपयोग (weaponization) से जुड़ा है, जो वैश्विक व्यापार को दक्षता-आधारित मॉडलों से सुरक्षा-आधारित 'friend-shoring' और डिकपलिंग (decoupling) की ओर स्थानांतरित कर रहा है।

  • WTO बहुपक्षवाद का ह्रास

    प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं द्वारा द्विपक्षीय समझौतों और प्रतिशोधात्मक शुल्कों का सहारा लेना, WTO के अपीलीय निकाय (Appellate Body) की पंगुता और वैश्विक ढांचों से बाहर एकपक्षीय संरक्षणवाद की ओर बढ़ते झुकाव को रेखांकित करता है।

2026 की Mains परीक्षा में इस पर एक प्रश्न की अपेक्षा करें कि अमेरिका-चीन डीकपलिंग (decoupling)/सुलह (truces) भारत की निर्यात प्रतिस्पर्धात्मकता और रणनीतिक महत्वपूर्ण खनिजों (strategic critical minerals) को कैसे प्रभावित करते हैं।

संबद्ध PYQ · 4

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  • 2018MainsGS2

    What are the key areas of reform if the WTO has to survive in the present context of "Trade War', especially keeping in mind the interest of India?

  • 2012PrelimsGS1

    Recently, there has been a concern over the short supply of a group of elements called 'rare earth metals'. Why? 1. China, which is the largest producer of these elements, has imposed some restrictions on their export. 2. Other than China, Australia, Canada and Chile, these elements are not found in any country. 3. Rare earth metals are essential for the manufacture of various kinds of electronic items and there is a growing demand for these elements. Which of the statements given above is/are correct?

  • 2025MainsGS3

    What are the challenges before the Indian economy when the world is moving away from free trade and multilateralism to protectionism and bilateralism? How can these challenges be met?

  • 2021MainsGS2

    “The USA is facing an existential threat in the form of a China, that is much more challenging than the erstwhile Soviet Union.” Explain.